【正文】 農(nóng)村基層計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面，首先要解決好群眾的思想觀念問題，讓群眾從思想上支持計(jì)劃生育工作，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。如有的醫(yī)院在接收產(chǎn)婦時(shí)不憑有效證件接待、記錄，也不向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門及時(shí)反饋情況，導(dǎo)致政策外懷孕異地出生。（四）各部門配合協(xié)調(diào)差計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策，不是哪一個(gè)部門，哪一個(gè)人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協(xié)調(diào)來完成。城市下崗職工及停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)的職工也走向鄉(xiāng)村集貿(mào)市場(chǎng)另謀職業(yè)，這就給澄海去的計(jì)劃生育管理增加了難度。欠資現(xiàn)象的出現(xiàn)直接影響了基層干部的工作積極性。近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)欠發(fā)干部工資現(xiàn)象。雖然各級(jí)黨委、政府都十分重視計(jì)生工作，并層層開會(huì)加以貫徹落實(shí)，但許多群眾仍然對(duì)計(jì)生不甚了了，甚至部分鎮(zhèn)村干部、計(jì)生管理員對(duì)計(jì)生工作的目的、任務(wù)、政策界限等也不是很 清楚，只能粗略的說一、二點(diǎn)或兩、三點(diǎn)，群眾更是如墜迷霧之中，說不出個(gè)子丑寅卯來。當(dāng)前農(nóng)村多數(shù)干部素質(zhì)普遍不高，缺少能人，我們對(duì)此絕不能諱言?！吧项^千根線，底下一支針。村干部關(guān)心、重視、支持人口計(jì)生工作的力度比以往有所減弱，對(duì)計(jì)生工作有畏難情緒。許多基層干部因此在工作上存在消極應(yīng)付、等待觀望的心態(tài)，工作積極性不高。所以群眾的生育意愿和國(guó)家現(xiàn)行生育政策、法律法規(guī)之間存在差距，在農(nóng)村尤顯突出，違法懷孕及生育現(xiàn)象有所反彈，逃生、躲生現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，加大計(jì)生工作難度。問題存在的主要原因：一是想減輕將來養(yǎng)老給子女帶來的負(fù)擔(dān)；二是想讓自己的晚年生活多一份寄托。但是，“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡乃枷朐谝恍┑胤饺匀淮嬖?，有的甚至還很嚴(yán)重。同時(shí)我們社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制跟不上，不能徹底解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，讓他們消除后顧之憂，農(nóng)民還是想方設(shè)法逃避計(jì)劃生育多生子使其老有所養(yǎng)，病有所依。有的甚至指望多幾個(gè)孩子幫干農(nóng)活，為家庭多掙點(diǎn)錢。在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，在人口與計(jì)劃生育工作中，特別是在部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大農(nóng)村，人口與計(jì)劃生育工作仍存在這樣或那樣的問題，影響和制約了人口與計(jì)劃生育工作的進(jìn)一步深入開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全區(qū)出生人口7001人，?，?，%，全面完成上級(jí)下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo)。有力促進(jìn)了全國(guó)人口與計(jì)劃生育工作的進(jìn)一步深入開展，為穩(wěn)定低生育水平做出了積極貢獻(xiàn)?！娟P(guān)鍵詞】 人口與計(jì)生 問題 對(duì)策2001年，我國(guó)頒布了《人口與計(jì)劃生育法》，標(biāo)志著我國(guó)人口與計(jì)劃生育工作正式走上了法制化軌道。針對(duì)新情況、新問題，應(yīng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)持抓緊抓好農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。抓好農(nóng)村計(jì)生工作是順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口計(jì)生控制目標(biāo)的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本保證。第二篇：當(dāng)前人口與計(jì)生工作存在的問題及對(duì)策目錄一、農(nóng)村人口與計(jì)生工作存在的問題及原因分析????????1（一）落后的生育觀念仍沒有徹底改變????????????1（二）村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)計(jì)生工作出現(xiàn)畏難情緒????2（三）流動(dòng)人口日益增多，計(jì)生工作難度日趨加大???????3（四）各部門配合協(xié)調(diào)差??????????????????4二、農(nóng)村人口與計(jì)生工作的對(duì)策???????????????4（一）切實(shí)加大政策宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕婈惻f的生育觀念????4（二）積極創(chuàng)新工作方法，使計(jì)生工作得以有效開展??????5（三）采取切實(shí)措施，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理與服務(wù)??????8（四）加強(qiáng)各部門配合，形成齊抓共管????????????8（五）要建立健全計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制??????????9（六）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)計(jì)劃生育專干隊(duì)伍管理???????11 參考文獻(xiàn) ????????????????????????11 澄海區(qū)農(nóng)村人口與計(jì)生工作 的問題及對(duì)策【內(nèi)容摘要】計(jì)劃生育是基本國(guó)策，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局。居委會(huì)主任入戶困難。計(jì)生執(zhí)法人員雖有執(zhí)法證，但是并沒有執(zhí)法力度，沒有有效征收手段，只能反復(fù)做相關(guān)人員工作，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難以到位。部分流動(dòng)人口不配合辦理流動(dòng)人口證，或因戶籍地較遠(yuǎn)、離開戶籍地時(shí)間較長(zhǎng)等原因辦證較難。流動(dòng)人口辦證難。第一篇：人口計(jì)生工作存在的主要問題人口計(jì)生工作存在的主要問題居委會(huì)主任工資待遇低工作任務(wù)量大。計(jì)生、勞動(dòng)、民政等各部門的大量工作都要由她們收集整理基礎(chǔ)資料，而居委會(huì)主任的工資只有910元，各類保險(xiǎn)均有她們自己承擔(dān)。原因如下：xxx市一中和林業(yè)醫(yī)院在xxx辦轄區(qū)，轄區(qū)一部分地段又處于本市中心地段，陪讀和做生意的流動(dòng)人口較多，流動(dòng)性大。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收困難。計(jì)生工作需經(jīng)常需要公安等部門的支持配合，需上級(jí)單位就身份信息查詢、撫養(yǎng)費(fèi)征收等具體工作和公安部門協(xié)調(diào)，有具體可執(zhí)行規(guī)則可以遵循。居委會(huì)主任入戶采集的信息涉及到的內(nèi)容多是居民的個(gè)人保密或是個(gè)人隱私，沒有相關(guān)法律法規(guī)或者可以采集信息的證明證件可以做為憑證，居民不愿意配合居委會(huì)主任的工作。農(nóng)村計(jì)劃生育工作是我國(guó)人口與計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作面臨著一些新情況、新矛盾和新問題。本文針對(duì)澄海區(qū)計(jì)劃生育工作中存在的問題進(jìn)行深入的分析并提出計(jì)生工作的改進(jìn)的對(duì)策，以期澄海計(jì)生工作更上一層樓。在《人口與計(jì)劃生育法》出臺(tái)前后，國(guó)家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等全國(guó)性的計(jì)劃生育行政法規(guī)、政府規(guī)章等相繼出臺(tái)，各省、自治區(qū)、直轄市也相繼出臺(tái)了適合本省、自治區(qū)、直轄市情況的地方性法規(guī)和政府規(guī)章等，為人口與計(jì)劃生育工作的順利開展提供了依據(jù)。澄海區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口與計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)人口計(jì)生工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，人口計(jì)生各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī)。在近日省委、省政府召開的全省人口與計(jì)劃生育工 作會(huì)議上，澄海區(qū)再次被評(píng)為“全省人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”，受到省委、省政府的表彰。一、農(nóng)村人口與計(jì)生工作存在的問題及原因分析（一）落后的生育觀念仍沒有徹底改變隨著改革開放的不斷深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)不相適應(yīng)，“三農(nóng)”問題日益突出，個(gè)別地方出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，還有一部分人剛過上溫飽的生活，“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！薄ⅰ爸啬休p女”的思想仍然存在，有的甚至還很嚴(yán)重。部分農(nóng)民還出現(xiàn)了生病返貧的現(xiàn)象，不但在經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)無錢看病，在家庭上將會(huì)出現(xiàn)一對(duì)青年夫婦既要照顧孩子又要照顧兩對(duì)以上老人的現(xiàn)象。澄海區(qū)隨著計(jì)劃生育工作的深入開展，現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策已被廣大群眾所接受，人們的生育觀念也有了很大改變。據(jù)調(diào)查，如果國(guó)家政策允許，目前澄海區(qū)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭想再生育 二胎占60%左右。這種思想既有生育觀念的因素，也有社會(huì)養(yǎng)老保障制度不健全等原因。（二）村干部思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)計(jì)生工作出現(xiàn)畏難情緒澄海區(qū)各級(jí)黨委、政府對(duì)計(jì)生工作雖然都十分重視，每年也投入大量的人力、物力和精力，但由于諸多主客觀原因，計(jì)生工作的總體成效卻不是非常明顯。加上由于農(nóng)村基層組織工作任務(wù)日益繁多，許多干部疲于應(yīng)付，對(duì)計(jì)生工作也存有畏難情緒。不少基層干部，特別是村干部業(yè)務(wù)不熟，認(rèn)識(shí)模糊。”農(nóng)村基層政權(quán)組織是聯(lián)系上級(jí)和群眾的橋梁和紐帶，他們工作能力直接關(guān)系到我們工作的順利開展。由于農(nóng)村干部素質(zhì)缺陷等主客觀原因，我們黨委、政府的許多工作一到農(nóng)村基層就有掉線、斷層的現(xiàn)象?；鶎痈刹繉?duì)計(jì)生工作積極性不高。村干部被欠發(fā)津貼的情況更為普遍和嚴(yán)重。（三）流動(dòng)人口日益增多，計(jì)生工作難度日趨加大隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化建設(shè)步