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縣級人大監(jiān)督存在的主要問題原因及對策(更新版)

2025-10-18 00:42上一頁面

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【正文】 ,以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實績,進一步建立科學公正的考核體系。一是監(jiān)督重點上,“四個監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側(cè)重點,相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機制還不完善。受熟人社會影響,有些紀檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴肅性。二、原因分析從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現(xiàn)為“四個不匹配”。同時,監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機構(gòu)的派駐監(jiān)督在對象、內(nèi)容上邊界模糊,職責定位不夠清晰,監(jiān)督關(guān)系沒有理順,導致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督,或推諉扯皮、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。黨章規(guī)定,紀委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關(guān),其職責是監(jiān)督執(zhí)紀問責;監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責機關(guān),其職責是監(jiān)督調(diào)查處置。落實環(huán)保部重污染天氣預警和水污染“黃牌”、“紅牌”處罰措施。加大對各地市和直管縣能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度的雙控行動的落實督查,強化生態(tài)環(huán)境保護和大氣污染、水污染治理的約束性指標管理。因此,必須切實提高綠色發(fā)展的自覺性,把綠色化的要求和標準全面融入到新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化建設(shè)之中,強化經(jīng)濟發(fā)展與污染防治、生態(tài)保護的聯(lián)動協(xié)同效應。但是,不可否認的是,一些地方城鎮(zhèn)化是靠大拆大建和擠占大量土地資源強力推進的,整體設(shè)計忽視了生態(tài)空間、生活空間和生產(chǎn)空間的優(yōu)化布局和合理搭配問題,造成道路擁堵、城市內(nèi)澇、環(huán)境質(zhì)量堪憂等城市病,推高了通勤成本、生活成本和企業(yè)生產(chǎn)成本。一些地方政府對“綠水青山就是金山銀山”、“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的道理認識不深入、不全面,仍然堅持粗放式發(fā)展的固化思維,堅持地方保護主義,對環(huán)境保護缺乏動力和積極性。今年上半年,%(85天),照此推算,距離全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到190天的目標仍有不小差距。第二篇:生態(tài)環(huán)境問題存在的原因及對策生態(tài)環(huán)境問題存在的原因及對策省委書記謝伏瞻在省委中心組集體學習研討會的講話中指出:“要清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,牢固樹立和貫徹落實綠色發(fā)展理念,著力破解突出問題。第四,要建立完善工作評議相關(guān)機制。首先,要突出重點。四是調(diào)研不夠。大多地方的縣級人大機關(guān)工作人員普遍老齡化,30歲以下的鳳毛麟角,甚至沒有。一些群眾一而再、再而三地到人大上訪,但最終問題還是沒有得到根本的解決。日常工作中,除在一些重大活動中,對人民代表大會制度進行一些宣傳外,每年專門組織對人民代表大會制度的宣傳很少,沒有把人民代表大會制度的宣傳作為推進民主法制建設(shè)的一項重要工作來抓。二、問題產(chǎn)生的主要原因人大監(jiān)督職能作用為什么沒有得到有效發(fā)揮呢?這其中既有現(xiàn)行體制的因素,也有運行機制的因素;既有客觀方面的制約,也有主觀方面的原因。(二)監(jiān)督重點不夠突出。第一篇:縣級人大監(jiān)督存在的主要問題原因及對策縣級人大監(jiān)督存在的主要問題原因及對策近年來,縣級人大常委會按照監(jiān)督法的要求,積極履行法律賦予的監(jiān)督職責,有力推動了監(jiān)督工作的深入開展。監(jiān)督工作多數(shù)是從支持配合的角度去考慮,從監(jiān)督制約方面去考慮得比較少,使人大監(jiān)督處于相對被動的局面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,多半停留在提出批評建議上,造成發(fā)現(xiàn)的問題多,糾正并解決的少,以致人大監(jiān)督在解決群眾反映的熱點難點問題方面效果不明顯,一定程度上損害了人大的權(quán)威和形象。一是人民代表大會制度的宣傳不夠到位。有時接到群眾上訪材料后,只是打一個電話進行轉(zhuǎn)辦或催辦,而沒有真正把一些人民群眾反映強烈的問題組成特定問題調(diào)查,或形成個案進行交辦。一是人員結(jié)構(gòu)不合理。由于部分同志是從黨委或政府部門過來的,而且大部分都是領(lǐng)導,平時的公務比較繁忙,加上對人大業(yè)務知識學習不夠,鉆研不精,對人大運用法律手段開展監(jiān)督工作底氣不足、信心不大、熱情不高。(二)創(chuàng)新監(jiān)督方式,提高人大監(jiān)督效果。要把人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合,把監(jiān)督情況通過各種媒介向代表通報并向社會公開,使常委會的監(jiān)督工作和“一府兩院”的工作置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。合理布局和充實人員,完善智囊和專門性機構(gòu)及人員,完善議事決策機制和程序,提高工作質(zhì)量和效率,增強監(jiān)督工作實效。河南2015年P(guān)M10累計濃度為170微克/立方米。意識有待增強,制度有待完善我省生態(tài)環(huán)境問題比較突出的原因主要有以下幾點:主觀認識不到位。近年來我省大力推進新型城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平得到快速提升。污染治理是關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)乎子孫后代發(fā)展命運的民生工程。大力推進綠色城鎮(zhèn)化,加強資源集約節(jié)約和高效利用。嚴格執(zhí)行國家、省里和有關(guān)職能部門頒布的環(huán)保法律法規(guī)和政策措施。(一)站位不高,思想認識有偏差。而監(jiān)督檢查室具體負責聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機構(gòu)負責駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風政風監(jiān)督室在作風監(jiān)督的職責上有交叉、有重合。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導干部廉潔檔案,但是僅僅實現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,對監(jiān)督對象的性格特征、崗位職責和廉政風險并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內(nèi)容;派駐機構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準;黨風政風監(jiān)督室在對“四風”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會運用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,對隱形變異“四風”問題束手無策。三是擔當意識缺乏,不敢督。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。二是考核方式上,指標設(shè)置不科學,讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。(三)創(chuàng)新監(jiān)督機制。一是聯(lián)合監(jiān)督。(五)注重監(jiān)督效果。[關(guān)鍵詞] 會計信息,會計監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。如第十四條規(guī)定,“會計人員對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受”。值得注意的是,會計人員“實行會計監(jiān)督”已超出本單位,與第十四條規(guī)定“對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受”前后精神是一致的。針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟活動,缺乏相應的監(jiān)督機制和辦法。我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全,主要體現(xiàn)在有的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應的制度,但這些制度形同虛設(shè),沒有得到有效執(zhí)行,以致會計秩序混亂,徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生?!稌嫹ā窂娬{(diào)內(nèi)部會計監(jiān)督的目的在于:要使違法違紀行為首先遏制在會計工作初始階段;不能將不法行為放縱到發(fā)生并鑄成事實后,再寄希望于社會中介機構(gòu)去審計、財政等執(zhí)法部門去查辦、社會和政府的監(jiān)督上。我國已頒布了新《會計法》,應盡快出臺《會計法》實施細則,提高《會計法》的可操作性;建立和完善統(tǒng)一的會計制度,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要;明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責和權(quán)限,以實施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀的企業(yè)及其連帶負責人予以曝光;同時還要強化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實施,加快會計法律體系的建設(shè)步伐,使會計監(jiān)督真正做到有法可依。新《會計法》有力地約束了會計工作,形成會計活動主體與會計相一致的完整責任主體。嚴厲制裁,建立對會計違法行為的約束機制。參考文獻:《經(jīng)濟法學》(第二版):潘靜成主編,中央廣播電視大學出版社,2000年3月第二版。一、縣級人大在財政預算監(jiān)督中存在的主要問題(一)在審查和批準財政預算方面,“面子”較多“里子”較少。(三)在監(jiān)督能力建設(shè)方面,“通才”較多“專才”較少。一些地方人大在開展監(jiān)督工作中沒有擺正自己的位置,一味地迎合地方政府,大多從支持配合方面考慮,而忽略人民賦予的監(jiān)督權(quán),甚至明知地方政府財政預算存在問題,也不敢正面提出來,使監(jiān)督工作處于被動局面,監(jiān)督權(quán)利受到弱化。
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