6我市行政執(zhí)法工作存在的主要問題-資料下載頁
2025-09-16 19:51本頁面
【正文】 執(zhí)法職責的梳理工作。各執(zhí)法機關應將梳理后確定的行政執(zhí)法職責分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位，并明確履行每一項執(zhí)法職責的程序和執(zhí)法標準，確定每一個執(zhí)法崗位的執(zhí)法責任。建立健全行政執(zhí)法責任制公示制度，將行政執(zhí)法依據、職責、程序、評議考核部門、考核方式以及行政執(zhí)法人員情況等內容向社會公示，接受社會監(jiān)督。各區(qū)、縣（市）政府應參照市直行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據梳理結果，結合本地區(qū)實際情況，對本級政府所屬執(zhí)法部門的執(zhí)法依據和執(zhí)法職責進行全面梳理，并要明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處的執(zhí)法依據和執(zhí)法職責，將執(zhí)法責任制工作向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處延伸。 二是落實檔案制度，探索實行行政執(zhí)法績效考核。認真貫徹落實《**市行政執(zhí)法評議考核暫行辦法》，進一步完善行政執(zhí)法評議考核機制，健全行政執(zhí)法評議考核檔案制度。將建立行政執(zhí)法人員評議考核檔案與實際工作緊密結合起來，根據實際情況確定執(zhí)法崗位和執(zhí)法責任。創(chuàng)新檢查考評方式，探索實行行政執(zhí)法績效考核，盡快建立政府績效評估體系，加強平時的監(jiān)督檢查，認真聽取管理相對人和社會各界對被考評單位的評價，注重發(fā)揮現代信息管理手段在行政執(zhí)法評議考核中的作用，提高評議考核的公正性和準確性。 三是豐富責任追究方式，加大責任追究力度。明確執(zhí)法責任，對存在執(zhí)法違法問題的執(zhí)法機構和執(zhí)法人員認真追究行政執(zhí)法責任是深入推行行政執(zhí)法責任制的關鍵環(huán)節(jié)，也是目前我市推行行政執(zhí)法責任制的一個薄弱環(huán)節(jié)，必須加以改進。應在已有的相關工作制度基礎上，將國務院、省政府的有關工作要求與本地區(qū)、本部門的實際情況相結合，制定或進一步完善本地區(qū)、本部門的行政執(zhí)法責任追究辦法；根據不同崗位、不同職責確定相應的執(zhí)法責任，并要在確定執(zhí)法責任工作中注重責任追究的可操作性；違法責任要落實到人，要讓執(zhí)法違法者為自己的違法行為付出行政代價和經濟代價，使其因違法承擔的風險和成本遠遠高于違法獲取得的利益；考核結果要作為評判行政執(zhí)行力和工作實績的重要標準，與行政機關工作人員的晉職晉級和提拔任用掛鉤，對行政執(zhí)法責任制檢查不合格的單位，領導干部要給予通報批評、責任人給予相應的行政處分；不斷豐富責任追究方式，在給予黨紀、政紀處分之外，可以多采用批評教育、限期整改、通報批評、暫扣執(zhí)法證件、取消評優(yōu)資格、離崗培訓、調離執(zhí)法崗位等方式追究行政執(zhí)法責任，推進我市行政執(zhí)法責任制工作的深入開展。 （五）進一步加強監(jiān)督力量，強化執(zhí)法監(jiān)督 對行政執(zhí)法監(jiān)督制度和機制在實施力度、實施方式和措施上進一步加強和改進。 一是應對執(zhí)法監(jiān)督工作機制作必要調整。對行政執(zhí)法監(jiān)督機構和職能進行合理配置，提高機構規(guī)格，形成一個完整的、相對獨立的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，各級監(jiān)督部門直接對政府首長負責，賦予監(jiān)督部門必要的監(jiān)督權和處置權，減少來自各方面對行政執(zhí)法監(jiān)督的干預，使其真正做到有權監(jiān)督、有能力監(jiān)督。 二是進一步改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。建立健全執(zhí)法人員檔案網上公布制、執(zhí)法狀況公開制、重大違法案件點評制、個案考評制、媒體曝光案件跟蹤制、管理相對人聯系制、執(zhí)法責任追究制等執(zhí)法監(jiān)督制度，使監(jiān)督工作重點實現從監(jiān)督整體到監(jiān)督個體的轉移，從監(jiān)督部門到監(jiān)督執(zhí)法人員的轉移，從建立健全制度到真正落實制度的轉移，切實發(fā)揮規(guī)范執(zhí)法行為的作用。 三是深入開展案卷評查工作。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，制定并不斷完善案卷評查標準，進一步擴大評查范圍，在加強對行政處罰、行政許可案卷進行評查的同時，探索開展對行政裁決、行政確認、行政強制、行政征收等其他行政執(zhí)法案卷進行評查。各級政府每年要組織一次行政執(zhí)法案卷評查活動，促進規(guī)范執(zhí)法。 四是加大個案監(jiān)督力度。建立統(tǒng)一的投訴案件受理、辦理機制，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督，認真核查群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，圍繞群眾反映強烈的、新聞媒體反映的重點問題實施跟蹤問效和明察暗訪，整合投訴、暗訪、新聞媒體等方面的案源，著力查處影響經濟發(fā)展環(huán)境，嚴重損害公民、法人和其他組織合法權益的執(zhí)法違法案件，嚴肅處理執(zhí)法違法問題和執(zhí)法違法人員，不斷加大個案監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為。 執(zhí)法工作紛繁復雜，對經濟社會發(fā)展和群眾生活都具有十分巨大的影響，規(guī)范執(zhí)法行為是一項長期而艱巨的任務，本文對我市當前執(zhí)法工作存在的主要問題及其原因進行了分析，提出了一些工作建議，但規(guī)范執(zhí)法行為關鍵還在于抓好各項行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度的落實，需要每一個執(zhí)法機關、每一個執(zhí)法人員從自身做起，從一點一滴做起，規(guī)范自身的每一項執(zhí)法行為，使各項制度真正落到實處，從而改進整體工作，努力實現建設法治政府的目標，促進經濟社會又好又快發(fā)展。 （論文獲２００８年度政府法制理論研究論文評選二等獎） 第18頁 共18頁
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