【正文】 黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村牧區(qū)黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。要全面貫徹干部 隊(duì)伍 ‘ 四化 39。方針和德才兼?zhèn)湓瓌t， 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 選好 ‘ 帶頭人 39。，帶好 ‘ 一班人 39。，以不斷增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨支部的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力；要定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每年一次專題民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持每半年對(duì)班子運(yùn)行情況特別是思想政治建設(shè)情況進(jìn)行一次分析，及時(shí)解決存在的突出問題；要按照各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)班子所承擔(dān)的法定職能及相關(guān)要求，分別確定班子每個(gè)崗位的職位規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)行干部任職資格證制度；要健全客觀公正的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)干部考核評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)肅性和實(shí)效性；要健全平等擇優(yōu)的干部選拔任用機(jī)制。要進(jìn)一步健全干部管理監(jiān) 督機(jī)制。 抓隊(duì)伍，切實(shí)提高黨務(wù)干部和農(nóng)村牧區(qū)黨員的思想覺悟、綜合素質(zhì)及帶領(lǐng)群眾致富的能力。要開展黨務(wù)干部培訓(xùn)和大規(guī)模培訓(xùn)黨員工作，分級(jí)、分層、分類、分領(lǐng)域?qū)θ禳h務(wù)干部、村黨支部書記、黨員普遍輪訓(xùn)一次；要加強(qiáng)對(duì)黨員理想信念教育的分類指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)村牧區(qū)黨員，要特別重視加強(qiáng)黨在農(nóng)村牧區(qū)的政策教育；要深入開展革命傳統(tǒng)教育，每年開展 1 至 2 次；要充分運(yùn)用典型對(duì)黨員進(jìn)行教育，不斷提高黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。要鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)黨員帶頭致富，做農(nóng)村牧區(qū)政策的宣傳員，農(nóng)村牧區(qū)致富的示范員，為牧民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種 政策信息、科技信息等，做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員，幫助牧民解決致富的各種問題。 抓機(jī)制，建立健全農(nóng)村牧區(qū)黨組織保持活力的規(guī)章制度。 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要以 ‘ 六大體系 39。建設(shè)為重點(diǎn)，努力打造潼南黨建品牌，使基層黨建工作更好地服從服務(wù)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；要從抽調(diào)一批干部，幫助整頓軟弱渙散基層黨組織；要適應(yīng)發(fā)展需求，健全組織，著力擴(kuò)大覆蓋；要加快基層組織陣地建設(shè)，把基層政權(quán)的形象樹起來(lái)；要健全基層黨建工作投入保障機(jī)制。要針對(duì)部分流動(dòng)黨員不愿亮明身份的問題，建立健全黨內(nèi)幫扶和激勵(lì)機(jī)制，逐步增強(qiáng)黨員對(duì)黨組織的歸屬感；要針對(duì)流動(dòng)黨員普遍感 到轉(zhuǎn)接組織關(guān)系和領(lǐng)取《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》很麻煩、在外地參加組織生活情況難以統(tǒng)一記錄備查等問題，建立開放統(tǒng)一的 ‘ 黨員全員信息庫(kù) 39。，實(shí)行《黨員電子活動(dòng)證》制度，建立完備的黨員電子檔案；要針對(duì)‘ 困難黨員求助找不到門路、流動(dòng)黨員活動(dòng)找不到地方、黨員服務(wù)群眾找不到途徑 39。等問題，建立 ‘ 紅巖家園 39。黨員服務(wù)中心，建立流動(dòng)黨員每月一次到服務(wù)中心參加 ‘ 周五活動(dòng)日 39。制度，把黨員定期定點(diǎn)集中起來(lái)，參加活動(dòng)，發(fā)揮作用；要針對(duì)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、單位之間的黨組織和黨員縱向聯(lián)系多、橫向聯(lián)合少，黨內(nèi)資源封閉使用多、整合利用少等情況，探索建立 適度開放的組織生活制度，把黨內(nèi)資源整合起來(lái)。要以 ‘ 三優(yōu) 39。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)為‘ 總抓手 39。，著力創(chuàng)新黨建主題實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)涵和形式。可研究制定不同行業(yè)、不同層次黨員發(fā)揮先鋒模范作用的具體要求和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并每年進(jìn)行一次考核；要深入做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，把黨的工作做深到每個(gè)家庭，做細(xì)到每個(gè)人頭，做實(shí)到每 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 項(xiàng)工作；要繼續(xù)推進(jìn)紅巖黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)黨員走向社會(huì)、服務(wù)群眾。 抓做法，切實(shí)保證農(nóng)村牧區(qū)黨組織的思想建設(shè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員的宏觀調(diào)控和動(dòng)態(tài)管理，不斷提高發(fā)展黨員工作規(guī)范化水平。特別要加大在外出 務(wù)工人員 45 周歲以下、高中以上文化程度的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度，把發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)黨員對(duì)象的 ‘ 主陣地 39。從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、 ‘ 兩新 39。組織拓展。要對(duì)現(xiàn)行人才政策進(jìn)行集中清理、整體打包，推出一系列更加優(yōu)惠的措施，真正使優(yōu)秀人才引得來(lái)、留得住、用得好；要扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生 ‘ 村官 39。計(jì)劃，抓好大學(xué)生村官管理 ‘1+639。 文件的落實(shí)，真正建立起來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；要大力創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，充分激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望、創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能。要深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，注重檢查考核結(jié)果的綜合運(yùn)用；要 扎實(shí)開展反腐倡廉教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；要加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；要加大辦信辦案工作力度，堅(jiān)決懲治腐??；要進(jìn)一步推進(jìn)治本抓源頭工作，特別是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約；要完善制約監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性；要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到高效服務(wù)不拖拉、主動(dòng)服務(wù)不推諉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨建帶群團(tuán)工作。把黨建帶群團(tuán)工作納入基層組織建設(shè)的整體格局，做到黨和群團(tuán)建設(shè)同步研 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 究、同步規(guī)劃、同步部署、同步落實(shí)。同時(shí)，黨組織要加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的指導(dǎo)，永葆群團(tuán)組織工作的生機(jī) 與活力。 抓載體，搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。首先要扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。正確領(lǐng)會(huì)和把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，突出 ‘ 貫徹落實(shí) ‘314’ 總體部署、推動(dòng)重慶科學(xué)發(fā)展 39。這個(gè)主題，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，提高基層黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，確保學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，農(nóng)村牧區(qū)黨組織建設(shè)要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的主體活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開放的深 化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如在鄉(xiāng)建立為民服務(wù)中心，在村建立為民服務(wù)站，組建黨員為民服務(wù)工作隊(duì)等等，以不斷豐富村黨支部的活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)方式和內(nèi)容，為黨員干部、群眾搭建學(xué)知識(shí)、受教育、提素質(zhì)的有效平臺(tái)。