【正文】 農(nóng)耕文化、體驗鄉(xiāng)村風情，集參與性、知識性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。如在山田蒙古草原風情園，可領略草原風光，盡享特色的蒙族美食風味；凱進、景業(yè)、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業(yè)局評為生態(tài)農(nóng)莊和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村；銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農(nóng)業(yè)觀賞景點正在建設之中。土橋優(yōu)質稻米生產(chǎn)基地是南京市農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地之一，2005年被列為國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)、無公害青蝦養(yǎng)殖基地為省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過了國家、省級綠色、無公害認定、認證，均采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運作模式，基地在推廣應用新技術、新品種上起到了一定的示范帶動作用，并在一定程度上成為展示該街道農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的窗口。淳化街道在實施“五大農(nóng)業(yè)”的基礎上，形成“六大板塊”產(chǎn)業(yè)(優(yōu)質稻米、特種水產(chǎn)、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業(yè))。蔬菜生產(chǎn)剛剛起步，花卉苗木栽培面積不斷擴大，“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續(xù)獲得南京市名牌產(chǎn)品，“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書，尤其是土橋大米在市場上已有一定知名度，并具有一定品牌優(yōu)勢，2007年榮獲江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。2存在的問題淳化街道的農(nóng)業(yè)有良好的基礎，農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，但與先進地區(qū)相比，與新形勢發(fā)展要求還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟總量不大，綜合實力不強，農(nóng)民人均收入不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏，龍頭企業(yè)和農(nóng)（編輯整理）業(yè)基地、科技園規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭力不強；農(nóng)民增收渠道不多，增收難度較大，村級集體經(jīng)濟收入不高，且發(fā)展很不平衡，農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系建設剛剛起步，與市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質化、多樣化的要求還不相適應，農(nóng)民增收的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長機制尚未形成等。3促進農(nóng)民增收的對策一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。重點發(fā)展市場前景好、技術起點高、促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對農(nóng)民增收帶動能力強的龍頭企業(yè)，政府要從資金、項目、土地等方面給予支持，培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，增強其帶動功能[1]。如優(yōu)質稻米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，為農(nóng)民增收起到良好的帶動作用。要支持龍頭企業(yè)進行設備改造、技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、基地建設，以提高企業(yè)競爭力。二是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人和運銷大戶。培育市場主體，提高其進入市場的組織化程度，切實維護農(nóng)民利益，加強培育農(nóng)民的科技化、市場化意識，充分發(fā)揮各類產(chǎn)銷協(xié)會的作用，建立風險共擔、利益共享的緊密型聯(lián)合體，實行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，從而推進產(chǎn)、加、銷一體化的步伐[2]。三是發(fā)展訂單生產(chǎn)與超市化銷售。大力發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在訂單生產(chǎn)中的紐帶作用，推進各種有效訂單模式(如農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、展銷會)。積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位與農(nóng)民按平等互利的原則，提高訂單履行率，化解由于農(nóng)產(chǎn)品價格波動帶來的市場風險，使農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益[3]。同時，把發(fā)展超市農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，作為提高農(nóng)產(chǎn)品檔次及綜合效益的主渠道，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵更多農(nóng)產(chǎn)品進入超市，通過超市銷售來提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和綜合效益。四是加快優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。做大做強該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛(wèi)崗奶業(yè)等，打造省市名牌，進一步開拓市場，擴大規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步優(yōu)化區(qū)域布局，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成區(qū)域特色，提高規(guī)模效益，加強綠色食品和優(yōu)質無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托和條件，按因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、突出特色、高產(chǎn)高效的原則，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設與主導產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結合起來，重點發(fā)展優(yōu)質油菜、特種水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢地區(qū)，建設規(guī)模基地。重點圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成有產(chǎn)業(yè)特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主，發(fā)展優(yōu)質粳稻生產(chǎn)；以圩區(qū)低洼田和現(xiàn)有水面發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖；以西城、淳化等丘陵地區(qū)為主，發(fā)展茶葉生產(chǎn)；以索墅、雙崗社區(qū)為主，擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高奶量和質量；以青龍、青山、周郎等社區(qū)為主，發(fā)展西瓜、蔬菜生產(chǎn)和苗木、花卉產(chǎn)業(yè)。加強基地基礎設施建設，使其逐步由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉變，實現(xiàn)產(chǎn)與銷的相促并進，從而營造成重點行業(yè)形成優(yōu)勢、重點產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、重點區(qū)域形成特色、重點產(chǎn)品創(chuàng)出品牌的基地建設格局。，提高科技應用水平深入實施品種、技術、知識3項更新工程，依靠科技進步提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔次。以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應用。一是加大名、特、優(yōu)、新品種的示范推廣力度。重點推廣達國標3級以上的優(yōu)質稻米品種和高產(chǎn)高效抗性強的雙低油菜品種以及優(yōu)質蔬菜、優(yōu)質畜禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)良品種(種苗)，抓住品種規(guī)范優(yōu)質化、技術應用輕型標準化、投入品應用達標管理3個環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準，改善品質（編輯整理）、提高效益。圍繞旅游休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，積極引進示范推廣食用、觀賞兼?zhèn)涞奶厣N苗、保健產(chǎn)品和觀光產(chǎn)品。二是推廣先進適用技術和高新技術。抓好優(yōu)質標準化栽培，推廣高效及節(jié)本增效技術，提高綜合生產(chǎn)能力。重點推廣良種良法高效栽培技術、輕型栽培技術、病蟲草害綜合防治技術、無公害標準化生產(chǎn)技術、設施栽培技術、生物工程和信息化技術以及畜牧、水產(chǎn)無公害標準化養(yǎng)殖技術等，從品種、技術上全面提高該地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全建設。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設，全面推進無公害基地和產(chǎn)品認證、認定，重點加強農(nóng)業(yè)投入品的管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運、銷售全過程中，嚴格按照已制定的各項操作規(guī)程和標準化實施，推廣應用安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥、化肥和可降解農(nóng)膜，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥和有毒肥料，降低農(nóng)業(yè)投入品對食品安全的威脅和對環(huán)境的危害。四是進一步強化農(nóng)技推廣，充分發(fā)揮科技主力軍作用，提高新品種、新技術推廣水平。通過典型示范，從優(yōu)質無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設入手，建立農(nóng)業(yè)科技先導性產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。加強農(nóng)資及種子市場的管理，對農(nóng)作物新品種、新農(nóng)藥和新肥料，堅持試驗、示范、推廣程序的原則，對未經(jīng)試驗示范的新品種、新農(nóng)藥一律不予推廣。加強與高校和科研院所的合作，充分發(fā)揮他們的科技優(yōu)勢。切實抓好農(nóng)村基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)民的培訓，提高農(nóng)民的科技素質。隨現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場消費日趨豐富和多樣化，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此，要順應發(fā)展變化，盡早做好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的調整，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機結合，提高人民生活水平和質量，帶動高效特色農(nóng)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷，積極打造農(nóng)家樂旅游線、點，建設旅游、休閑、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)莊。目前，農(nóng)民收入來源呈多元化格局，在城市化和工業(yè)化條件下，農(nóng)民要致富，就必須樹立新的農(nóng)民致富觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)民增收的根本出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)，從農(nóng)村、土地、農(nóng)作物本身跳出來，依托城市中的市場、資本、技術等資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。一方面，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村工業(yè)化進程，加快發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉移。發(fā)展高效畜牧、園藝、水產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)領域的就業(yè)率；大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運銷等行業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)分工，增加農(nóng)民就業(yè)崗位。另一方面，促進農(nóng)村剩余勞動力異地轉移，即勞務輸出，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。幫助和鼓勵農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動更多的就業(yè)機會。農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向城市流動是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，因此要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務市場，大力發(fā)展勞動經(jīng)濟。繼續(xù)落實糧食直補、種禽補貼、征地拆遷等政策，增加財政對農(nóng)業(yè)的投入，進一步完善土地流轉制度，切實保障農(nóng)民的土地承包權、生產(chǎn)自主權和經(jīng)營收益權，促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。4參考文獻[1][J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2010(8):67.[2][J].農(nóng)民致富之友，2010(2):47.（編輯整理）[3][J].中國農(nóng)村小康科技，2008(10):1314.[4][J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2010(4):45.