【正文】 供相關(guān)資料 和樣品,不得拒絕。第四章 監(jiān)督管理第二十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,建立并實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督 管理量化分級(jí)、分類管理制度。食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,協(xié)助開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督。第二十四條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責(zé)時(shí),發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。接受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將被移送案件的 處理情況及時(shí)反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。第二十五條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)受 理,并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù)。對(duì)不屬于本部門管轄的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有管轄權(quán)的部門處理。發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品原料或者食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品, 其成因?qū)儆谄渌h(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門通報(bào)。第二十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責(zé)時(shí) , 有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的措施。第二十七條 食品安全監(jiān)督檢查人員對(duì)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)檢 查:(一餐飲服務(wù)許可情況。(二從業(yè)人員健康證明、食品安全知識(shí)培訓(xùn)和建立檔案情況。(三環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、食品用工具及設(shè)備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程情況。(四餐飲加工制作、銷售、服務(wù)過(guò)程的食品安全情況。(五食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應(yīng) 急處置制度及執(zhí)行情況。(六食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書及儲(chǔ)存條件。(七餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況。(八用水的衛(wèi)生情況。(九其他需要重點(diǎn)檢查的情況。第二十八條 食品安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有 2名以上人員共同參加,依法制作現(xiàn)場(chǎng) 檢查筆錄,筆錄經(jīng)雙方核實(shí)并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)注明事由和相關(guān)情況,同時(shí)記錄在場(chǎng) 人員的姓名、職務(wù)等。第二十九條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽樣檢驗(yàn)工作,所 需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列支。第三十條 食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認(rèn)定的食品安全快速檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行快速檢測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn) 和篩查不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品。使用現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)發(fā)現(xiàn) 和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。對(duì)初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的食品, 應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)?？焖贆z測(cè)結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求的,餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況采取食 品安全保障措施。第三十一條 食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時(shí)必須按照抽樣計(jì)劃和抽樣程序進(jìn)行,并填寫抽樣記錄。抽 樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買產(chǎn)品樣品,不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。食品安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將樣品送達(dá)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。第三十二條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)?zāi)康暮退蜋z要求,按照食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的檢驗(yàn)方法 進(jìn)行檢驗(yàn),按時(shí)出具合法的檢驗(yàn)報(bào)告。第三十三條 對(duì)檢驗(yàn)結(jié)論有異議的,異議人有權(quán)自收到檢驗(yàn)結(jié)果告知書之日起 10日內(nèi),向組織實(shí)施 抽樣檢驗(yàn)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復(fù)檢申請(qǐng),逾期未提出申請(qǐng)的,視為放棄該項(xiàng)權(quán)利。復(fù)檢工作應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)部門共同公布的承擔(dān)復(fù)檢工作的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成。復(fù)檢機(jī)構(gòu)由復(fù)檢申請(qǐng)人自行選擇。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為 最終檢驗(yàn)結(jié)論。復(fù)檢費(fèi)用的承擔(dān)依《食品安全法實(shí)施條例》第三十五條的規(guī)定。第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者食品安全信用檔案,記錄許可頒 發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)食品 安全信用檔案,對(duì)有不良信用記錄的餐飲服務(wù)提供者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。食品安全信用檔案的形式和內(nèi)容由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實(shí)際情況作出具體規(guī)定。第三十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將吊銷《餐飲服務(wù)許可證》的情況在 7日內(nèi)通報(bào)同級(jí)工商行 政管理部門。第三十六條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息:(一餐飲服務(wù)行政許可情況。(二餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果。(三查處餐飲服務(wù)提供者違法行為的情況。(四餐飲服務(wù)專項(xiàng)檢查工作情況。(五其他餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理信息。第五章 法律責(zé)任第三十七條 未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的 ,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的 規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的,按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處:(一 擅自改變 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)地址、許可類別、備注項(xiàng)目的。(二《餐飲服務(wù)許可證》 超過(guò)有效期限仍從事餐飲服務(wù) 的。(三使用經(jīng) 轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租 的《餐飲服務(wù)許可證》,或者使用以其他形式非法取得 的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的。第三十八條 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八 十五條的規(guī)定予以處罰:(一用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他 可能危害人體健康的物 質(zhì),或者用回收食品作為原料 制作加工食品。(二經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他 危害人體健康的物質(zhì)含 量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量 的食品。(三 經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。(四經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者 感官性狀異常 的食 品。(五經(jīng)營(yíng) 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。(六經(jīng)營(yíng) 未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格 的肉類,或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類 制品。(七經(jīng)營(yíng) 超過(guò)保質(zhì)期 的食品。(八經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要 明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品。(九有關(guān)部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后,仍 拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的。(十餐飲服務(wù)提供者違法 改變經(jīng)營(yíng)條件造成嚴(yán)重后果 的。第三十九條 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八 十六條的規(guī)定予以處罰:(一經(jīng)營(yíng)或者使用 被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品。(二經(jīng)營(yíng)或者使用 無(wú)標(biāo)簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)標(biāo)簽、說(shuō)明 書規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑。(三經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。第四十條 違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第(二、(三、(四、（八、(九項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定,按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。第四十一條 違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第 八十八條的規(guī)定予以處罰。第四十二條 違反本辦法第十六條第十項(xiàng)的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第九 十一條的規(guī)定予以處罰。第四十三條 餐飲服務(wù)提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安 全法》第九十二條第二款進(jìn)行處罰。第四十四條 本辦法所稱違法所得,指違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法 律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入。第四十五條 本辦法所稱 貨值金額,指餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)的食品的市場(chǎng)價(jià)格總金額。其中原料及食 品添加劑按進(jìn)價(jià)計(jì)算,半成品按原料計(jì)算,成品按銷售價(jià)格計(jì)算。第四十六條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中,涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第 八十七條適用時(shí),“情節(jié)嚴(yán)重”包括但不限于下列情形:(一連續(xù) 12個(gè)月內(nèi)已受到 2次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù) 12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政 處罰的。(二造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的。第四十七條 餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果,或者有其他法定情形的,應(yīng)當(dāng)依 法從輕或者減輕處罰。第四十八條 在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中, 有兩種以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為時(shí),食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)分別裁量,合并處罰。第四十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門作出責(zé)令停業(yè)、吊銷《餐飲服務(wù)許可證》、較大數(shù)額罰款等行政 處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第五十條 食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)或者其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽 職守、徇私舞弊行為的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員或者直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或 者降級(jí)的處分。造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除的處分。其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。第六章 附 則第五十一條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定 制定實(shí)施細(xì)則。第五十二條 國(guó)境口岸范圍內(nèi)的餐飲服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照《食品安全法》 和《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》以及相關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。水上運(yùn)營(yíng)的餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理,其始發(fā)地、經(jīng)停地或者到達(dá)地的食品藥品監(jiān)督管理部門均有權(quán)進(jìn)行檢查監(jiān)督。鐵路運(yùn)營(yíng)中餐飲服務(wù)監(jiān)督管理參照本辦法。五十三條 本辦法自 2010 年 5 月 1 日起施行，衛(wèi)生部 2000 年 1 月 16 日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管 理辦法》同時(shí)廢止。6第五篇：2011年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督計(jì)劃重慶市食品藥品監(jiān)督管理局墊江縣分局 2011年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查工作方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理，保障餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全，根據(jù)全縣食品藥品安全工作會(huì)議的部署安排，特制定本工作方案：一、工作目標(biāo)鞏固2010年餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治的工作成果，以確保公眾飲食用藥安全為目標(biāo)，強(qiáng)化日常監(jiān)管、專項(xiàng)整治和餐飲行業(yè)自律，減少食物中毒事故的發(fā)生，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)業(yè)食品安全水平。二、檢查內(nèi)容按照《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的規(guī)定，對(duì)餐飲單位組織監(jiān)督檢查。重點(diǎn)內(nèi)容包括：1．嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范餐飲單位的食品安全管理。2．進(jìn)一步落實(shí)餐飲業(yè)食品索證管理規(guī)定，落實(shí)食品采購(gòu)、索證、臺(tái)帳和驗(yàn)收制度，針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)餐飲單位未按要求索證索票和建立臺(tái)帳的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合 衛(wèi)生要求原料的行為。3．推行量化分級(jí)管理制度的實(shí)施，進(jìn)一步完善企業(yè)信用等級(jí)分類管理和質(zhì)量安全承諾制度，餐飲服務(wù)食品安全公示制度等相關(guān)制度，不斷加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)餐飲單位自律行為。4．加大對(duì)違法行為的查處力度。要嚴(yán)肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，對(duì)典型案例和大案要案及時(shí)曝光，提高違法成本，增強(qiáng)餐飲單位依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性，更好地保障食品安全。5．加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)學(xué)校和建筑工地食堂食品安全監(jiān)管，提高食堂和集體用餐供應(yīng)單位的經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化。三、時(shí)間安排1．節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全保障。以元旦春節(jié)、五一端午、國(guó)慶中秋三項(xiàng)重大“節(jié)慶”為主，由縣食藥監(jiān)局食品藥品監(jiān)管一、二科分別組織對(duì)監(jiān)督管區(qū)域的餐飲業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，查找餐飲服務(wù)食品安全隱患，查處餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)待行為，保障節(jié)日期間的飲食安全。2．縣內(nèi)重大活動(dòng)期間的餐飲服務(wù)食品安全保障。以縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”和油菜花節(jié)、牡丹節(jié)等重大活動(dòng)為主。一是對(duì)“兩會(huì)”及重大活動(dòng)接待酒店，派駐監(jiān)督員，駐店監(jiān)督檢查，確?！皟蓵?huì)”及重大活動(dòng)期間的食品安全。二是組織相關(guān)景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員，開(kāi)展對(duì)景區(qū)農(nóng)家樂(lè)的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，確保游客的飲食安全。三是組織執(zhí)法人員，在全縣“兩會(huì)”前和油菜花節(jié)、牡丹節(jié)前開(kāi)展對(duì)縣城餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，確保公眾飲食安全。3．學(xué)校餐飲食品安全監(jiān)管工作。每學(xué)期開(kāi)學(xué)后，組織監(jiān)督人員及相關(guān)工作人員對(duì)全縣所有學(xué)校開(kāi)展一次全面巡查，每年1112月組織一次對(duì)學(xué)校食堂量化分級(jí)考評(píng)檢查。4．縣食藥監(jiān)督局一、二科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府餐飲服務(wù)委托執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的日常例行監(jiān)督檢查巡查工作。5．完成縣委、縣政府安排的指令性監(jiān)督檢查計(jì)劃。四、工作要求。1．分局監(jiān)管一、二科要落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制，及時(shí)處理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。2．專項(xiàng)監(jiān)督檢查過(guò)程中要積極向社會(huì)宣傳，擴(kuò)大專項(xiàng)監(jiān)督檢查的影響和效果。必要時(shí)邀請(qǐng)縣政府、人大和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)。并請(qǐng)縣內(nèi)媒體參加行政執(zhí)法宣傳報(bào)道。3．分局監(jiān)管一、二科要及時(shí)匯總科室監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)信息和工作總結(jié)，由監(jiān)管一科匯總上報(bào)相關(guān)資料報(bào)告等。上半年監(jiān)督檢查總結(jié)在2010年6月20日前報(bào)送，全年總結(jié)在2010年12月25日前報(bào)送，專項(xiàng)工作總結(jié)按相關(guān)文件要求報(bào)送。每月報(bào)送餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作信息不少于2篇。二○一一年三月三十日