【正文】 （二）問責認定事實基本清楚，但定性不準確、問責方式不當?shù)模瑧?yīng)變更原決定。（三）問責認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿、定性不準確的，應(yīng)撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。第十八條 調(diào)查組成員與被調(diào)查的行政負責人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使市局作出錯誤的問責決定，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。第五章 附則第十九條 市局紀委負責實施對行政負責人問責辦法的組織協(xié)調(diào)；市局監(jiān)察室具體承辦，市局警令部、政治部、法制、督察、審計及相關(guān)部門依照各自職責協(xié)助做好相關(guān)工作。各分縣局可參照執(zhí)行本《辦法》第二十條 本辦法自2008年4月1日起施行。第五篇：行政問責制行政問責制第一條 為強化行政責任制，促使公職人員特別是領(lǐng)導干部恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高政府的公信力、執(zhí)行力和推動力，防止和減少行政過錯，避免行政不作為、亂作為，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》結(jié)合我委實際，制定本規(guī)定。第二條 本系統(tǒng)各級機構(gòu)因不正確履行或者不履行法定職責，損害國家利益、公共利益或者行政管理相對人的合法權(quán)益，造成不良影響和后果的，依照本規(guī)定進行問責。前款所稱不正確履行法定職責，包括無合法依據(jù)以及不依照規(guī)定程序、規(guī)定權(quán)限和規(guī)定時限履行職責等情形；不履行法定職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形。第三條 行政問責依照行政機關(guān)行政首長負責制的工作規(guī)則，堅持實事求是、公平公正、權(quán)責統(tǒng)一，教育與懲戒相結(jié)合，問責結(jié)果與獎懲、任免相結(jié)合的原則。第四條 在實施行政問責的同時，應(yīng)當主動糾正錯誤,采取補救措施，避免或者盡量減少不良后果的發(fā)生。第五條 行政問責需要追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。第六條 行政問責對象有下列情形之一的，應(yīng)當問責：(一)經(jīng)縣人民代表大會討論通過的政府工作報告中明確的工作任務(wù)，因工作不力未能完成的；對縣政府重點工作責任制、工作目標責任書確定的各項任務(wù)和交辦的事項，未按時限和要求完成的。(二)不認真執(zhí)行上級黨委、政府的指示、決策和上級領(lǐng)導交辦的工作任務(wù)；不落實上級有關(guān)會議決定或決策事項；影響政令暢通和政府整體形象及工作的。(三)事關(guān)民生等重大問題能夠解決而不解決的；對人大代表、政協(xié)委員和政府義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題能夠解決而不解決的；不履行對社會、公眾公開承諾的。(四)沒有依照法定權(quán)限、程序和時間進行決策或?qū)徟?，造成決策錯誤、工作貽誤或損失的。(五)虛報浮夸政績，造成不良影響和工作損失的；對上隱瞞問題，對下包庇、袒護、縱容的；指使、暗示下屬部門或人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的。(六)不履行或不正確履行公共安全事故預(yù)防職責的。(七)不認真接待和處理信訪問題，解釋和解決不到位，或無動于衷、敷衍塞責、工作不力、處置不當，導致矛盾激化，發(fā)生越級集體上訪和沖擊國家機關(guān)、攔截車輛、堵塞交通等群體性事件，干擾、影響公共秩序和信訪秩序，造成嚴重后果的。(八)職能部門管理和監(jiān)督不力或不到位，在安全生產(chǎn)、消防安全、校園安全、食品藥品安全、市場監(jiān)管、環(huán)境保護、疫情防控、土地管理等領(lǐng)域發(fā)生公共安全事故的。(九)因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生重特大公共安全事故，或在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故、事件、案件，造成重大損失或惡劣影響的。(十)在行政活動中濫用職權(quán)，強令、授意實施違法行政行為，或者不作為、亂作為，引發(fā)公共安全事故的。(十一)在抗御各種自然災(zāi)害、處理重特大事故中未按有關(guān)規(guī)定和上級要求及時、有效地處理，造成嚴重后果或損失的。(十二)瞞報、謊報、遲報、漏報公共安全事故信息的，或其他對公共安全事故處置失當導致事態(tài)惡化的。(十三)損害公共利益或社會與公民合法權(quán)益，影響和破壞經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的。(十四)工作時間脫崗、漏崗，影響或延誤公務(wù)的。(十五)其他應(yīng)當追究責任的行政失職和過錯行為。第七條 行政問責的啟動：(一)行政首長、監(jiān)督管理機關(guān)、上級機關(guān)建議或者要求問責的；(二)公民、法人和其他組織投訴要求問責且應(yīng)當問責的；(三)人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等形式要求問責且應(yīng)當問責的；(四)根據(jù)政府績效評估和督促檢查結(jié)果、新聞媒體曝光等實際情況應(yīng)當進行問責的；(五)司法機關(guān)或者仲裁機關(guān)提出問責的；(六)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第八條 對部門和單位的領(lǐng)導干部及工作人員進行問責由其上級機關(guān)或本級政府決定。行政問責涉及有關(guān)規(guī)定和法定程序的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和法定程序辦理。第九條 行政問責的方式：(一)誡勉談話；(二)責令作出書面檢查；(三)通報批評；(四)取消當年評優(yōu)評先資格；(五)停職檢查；(六)調(diào)離工作崗位；(七)引咎辭職；(八)責令辭職；(九)免職；(十)辭退或者解聘；(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。以上問責方式，可以單獨使用或者合并使用。第十條 行政機關(guān)在作出行政問責處理決定之前，應(yīng)當責成有關(guān)部門進行調(diào)查，并聽取行政問責當事人的陳述和申辯。問責處理應(yīng)當制作書面決定送達當事人。處理決定應(yīng)當說明錯誤事實、處理理由和依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。第十一條 行政問責當事人對問責處理決定不服的，可以自收到處理決定起30日內(nèi)向作出問責決定的行政機關(guān)申請復(fù)核。其中對行政處分不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。在復(fù)核期間，行政問責處理決定不停止執(zhí)行；復(fù)核中發(fā)現(xiàn)處理錯誤，應(yīng)當及時糾正。第十二條 行政問責調(diào)查處理實行回避制度。參與調(diào)查和處理人員與問責對象、投訴人有血緣、親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，可能影響公正調(diào)查、處理的，應(yīng)當回避。第十三條 被問責行為法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十四條 本規(guī)定由縣工信委辦公室負責解釋。第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行，有效期5年。