【正文】 、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；對一般干部，采用誡勉談話的方式問責(zé)。(二)情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，采用責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；(三)情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。第十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：(一)1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；(二)在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；(四)采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。第十四條 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。第十五條 有下列情形之一的，可免予問責(zé)：(一)因所涉縣級(jí)相關(guān)部門、企業(yè)以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；(二)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；(三)因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。第三章 問責(zé)程序第十六條 調(diào)查組一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向局領(lǐng)導(dǎo)提交書面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長15個(gè)工作日。調(diào)查報(bào)告包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。第十七條 調(diào)查終結(jié)后，由局領(lǐng)導(dǎo)作出行政問責(zé)決定。第十八條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。(—)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定。(二)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。(三)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。第十九條 調(diào)查組成員與被調(diào)查的責(zé)任人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實(shí)出現(xiàn)重大偏差，致使領(lǐng)導(dǎo)作出錯(cuò)誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。第五篇：行政問責(zé)制度完善工作措施鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、市屬各辦、局：省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度發(fā)布實(shí)施以來，我市嚴(yán)格按照省委、省政府和州委、州政府的工作部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果。但在貫徹實(shí)施中，仍有部分部門存在思想認(rèn)識(shí)不到位，學(xué)習(xí)宣傳不扎實(shí)，工作找不到頭緒等問題。為扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)制度工作的落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率，現(xiàn)將進(jìn)一步抓好四項(xiàng)制度貫徹落實(shí)有關(guān)事項(xiàng)安排如下：一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任推行四項(xiàng)制度是省、州、市人民政府向各族群眾和全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，是貫徹落實(shí)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，自覺接受監(jiān)督，建設(shè)法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府的重要舉措。我市作為州人民政府推行四項(xiàng)制度的重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)市，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要從講政治的高度，提高對推行四項(xiàng)制度工作重要性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到省、州、市人民政府的重大決策上來，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，周密部署，迅速行動(dòng)，對推行四項(xiàng)制度進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查，確保執(zhí)行有力、落實(shí)到位、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，健全完善一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，辦公室主任具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、專職人員和必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保四項(xiàng)制度的開展。二、廣泛宣傳，營造氛圍三、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高水平各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要建立四項(xiàng)制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制，將四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)教育規(guī)劃，列為考核的重要指標(biāo)，使學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度與個(gè)人考評(píng)結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的運(yùn)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，將四項(xiàng)制度列入日常學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，并結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作，打開工作新局面。四、明確范圍，全面推進(jìn)為確保四項(xiàng)制度工作的全面落實(shí)，市人民政府確定了我市推行四項(xiàng)制度的實(shí)施步驟和重點(diǎn)。（一）工作步驟。我市推行四項(xiàng)制度的步驟為：成立組織機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、宣傳動(dòng)員、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、制定承諾、上報(bào)審核、公開承諾、征求意見、改進(jìn)完善、督促檢查、總結(jié)評(píng)估等12個(gè)步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照工作步驟，結(jié)合實(shí)際，查缺補(bǔ)漏，增強(qiáng)貫徹落實(shí)工作的針對性和有效性。圍繞市委、市人民政府重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題6月1日至7月31日，市人民政府督查室將制定專項(xiàng)督查計(jì)劃并實(shí)施專項(xiàng)督查；8月1日至8月31日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要對實(shí)施四項(xiàng)制度情況進(jìn)行“回頭看”查找存在問題，完善規(guī)章制度。（二）重點(diǎn)推進(jìn)單位。市發(fā)展和改革局、市教育局、市建設(shè)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市交通局、市國土資源局、市民政局、市旅游局、市林業(yè)局等10個(gè)行政許可較集中、行政執(zhí)法較普遍、與群眾聯(lián)系較密切的“窗口”機(jī)關(guān)為市人民政府重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)單位，同時(shí)，確定嘎灑鎮(zhèn)的重點(diǎn)聯(lián)系和指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。五、制定方案，公開承諾各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要按照《市行政機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員法管理單位向社會(huì)進(jìn)行公開承諾實(shí)施方案》（景人勞發(fā)〔〕46號(hào)）的要求，制定并公布本機(jī)關(guān)服務(wù)承諾事項(xiàng)，并以此為突破口，從加強(qiáng)內(nèi)部管理、完善自我約束機(jī)制、提高工作透明度入手，從群眾反映集中的問題入手，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，著力抓制度建設(shè)和落實(shí)，創(chuàng)新管理體制，不斷轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，努力搞好服務(wù)。六、加強(qiáng)督查，確保質(zhì)量各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)開展四項(xiàng)制度情況，分析存在的困難和問題，研究解決困難和問題的建議及措施。市人民政府督查室將按工作要求加強(qiáng)督促、檢查，確保四項(xiàng)制度各個(gè)步驟工作落到實(shí)處。我市將根據(jù)省、州行政機(jī)關(guān)四項(xiàng)制度考評(píng)實(shí)施辦法制定市行政機(jī)關(guān)四項(xiàng)制度考評(píng)實(shí)施辦法，建立完善檢查考評(píng)機(jī)制。七、健全機(jī)制，確保落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照《州政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》、《州機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法（試行）》和《州投訴監(jiān)督工作實(shí)施辦法（試行）》，參照《省人民政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》的十種問責(zé)情形和十種問責(zé)方式，建立健全問責(zé)機(jī)制，量化、細(xì)化問責(zé)情形、方式、程序，以實(shí)際行動(dòng)和成效取信于民，樹立誠信政府形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在實(shí)施四項(xiàng)制度過程中及時(shí)研究解決存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷完善、豐富和發(fā)展四項(xiàng)制度，推動(dòng)四項(xiàng)制度實(shí)施工作向縱深發(fā)展?！尽?