【正文】 動為載體，進(jìn)一步做好惠民、利民工作一是啟動了被征地農(nóng)民社會保障工作，妥善解決被征地農(nóng)民社會保障問題，維護(hù)被征地農(nóng)民切身利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。二是成功申報新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣，新農(nóng)保采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合，其中中央財政將對地方進(jìn)行補(bǔ)助，農(nóng)民將直接受益。新農(nóng)保工作的開展是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后國家的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。對提高農(nóng)村居民基本生活，推動農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定具有重要意義。三是根據(jù)縣城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險開展情況，提高了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險劃入個人帳戶比例和提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)，使患者得實(shí)惠。四是為妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險問題，我縣啟動了對關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，使關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)、困難企業(yè)退休人員等充分享受到基本醫(yī)療保障權(quán)益，使我縣退休人員歷史遺留問題能得到更好的解決，使基本醫(yī)療保障制度惠及更多人群。五是多方努力，妥善解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。XX年我縣以“新人新辦法”的方式聘用了43名事業(yè)單位工作人員，現(xiàn)已解除聘用16人，目前共聘用27人，聘用人員月工資為600元。因原定的工資待遇水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。XX—XX年期間，“新人新辦法”聘用人員多次向我局提交申請，享受事業(yè)單位正式工作人員待遇。為妥善解決這部分人員的實(shí)際問題，體現(xiàn)以人為本的工作理念，經(jīng)我局多方努力，報經(jīng)市人事局同意后，這部分人員的身份及待遇問題經(jīng)XX年第六次縣人民政府常務(wù)會議研究并報縣委常委會同意通過，將這27人全部納事業(yè)單位正式工作人員管理，工資待遇按事業(yè)單位正式工作人員套改，徹底解決了這部分人員的身份及待遇問題，得到了老百姓的一致認(rèn)可。三、存在的困難和問題XX年的工作雖然取得了進(jìn)展，但主要還存在以下幾方面的困難和問題：(一)人事人才工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用發(fā)揮不夠，全縣人才隊(duì)伍的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能很好適應(yīng)我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。人事制度改革的力度不大，特別是在如何建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的用人、管理、保障機(jī)制的綜合配套上辦法不多。(二)就業(yè)再就業(yè)形勢嚴(yán)峻：一是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，財政投入不足，新增就業(yè)崗位少。二是失業(yè)人員年齡大、文化低、技能單一，就業(yè)再就業(yè)困難。三是失業(yè)人員居高不下，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。四是失業(yè)人員流動性大，增加了管理難度，對失業(yè)人員的基本情況難以準(zhǔn)確把握。(三)擴(kuò)面工作難以開展，社會保險欠費(fèi)嚴(yán)重。由于我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為滯后，社會保險擴(kuò)面、征繳、清欠工作任務(wù)完成較為困難，欠費(fèi)現(xiàn)象依然突出，基金缺口大。工傷、生育保險擴(kuò)面工作難度較大，進(jìn)展緩慢。雖然我局為做好擴(kuò)面工作積極主動地抽調(diào)人員對城區(qū)內(nèi)的個體私營單位逐戶進(jìn)行了社會保險政策宣傳，但收效不大。此外，今年我縣的勞動保障執(zhí)法檢查和社會保險稽核工作遇到的困難和問題較多，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作難以開展，擴(kuò)面工作舉步維艱。我縣社會保險欠費(fèi)數(shù)較大，欠費(fèi)企業(yè)大多無法正常生產(chǎn)經(jīng)營，甚至已經(jīng)關(guān)閉，已無力繳納社會保險費(fèi)，導(dǎo)致我縣社會保險欠費(fèi)不斷增加。今年縣人民政府做出了積極的努力，籌措資金，清繳了兩戶欠費(fèi)較大企業(yè)的社會保險費(fèi)，但是社會保險欠費(fèi)數(shù)仍呈上升趨勢。(四)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險工作涉及人員多，情況復(fù)雜，工作量大，時間緊、任務(wù)重，要圓滿完成此項(xiàng)工作存在一定困難。(五)我局工作涉及政策法規(guī)較多，業(yè)務(wù)也較為復(fù)雜，但相關(guān)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。目前經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在人員老化、設(shè)施陳舊等問題，業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力已難適應(yīng)今后工作的開展。四、XX年工作計劃XX年的工作，我局要認(rèn)真對照上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，找出工作中的差距，抓住中心工作，強(qiáng)化重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，確保各項(xiàng)惠及民生的政策得到全面的貫徹落實(shí)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。(一)做好XX年我縣公務(wù)員、事業(yè)單位、大學(xué)生村官招考工作，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做到不拘一格選撥人才，不斷充實(shí)我縣人才隊(duì)伍。進(jìn)一步規(guī)范我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)報到、就業(yè)登記、檔案管理等工作，切實(shí)解除大中專畢業(yè)生的后顧之憂。堅持以人為本，切實(shí)把好選人用人關(guān)，防止用人上的隨意性和不正之風(fēng)。充分發(fā)揮人才勞動力市場在大中專畢業(yè)生就業(yè)中的調(diào)節(jié)和配置作用，建立人才需求信息庫。全面推行“一站式”服務(wù)。(二)以事業(yè)單位崗位設(shè)置管理為契機(jī)，積極深化事業(yè)單位人事制度改革，建立和完善以崗位管理為基礎(chǔ)的相關(guān)政策，堅持按崗位職責(zé)要求選人用人，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。(三)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化行政管理體制機(jī)制。加強(qiáng)對行政管理體制改革的調(diào)研，按時完成我縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。繼續(xù)從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)編制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理基礎(chǔ)工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。(四)按照上級下達(dá)工作任務(wù)，以新進(jìn)入企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶為重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，督促用人單位參加社會保險，做好社會保險擴(kuò)面工作。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的配合，強(qiáng)化社會保險費(fèi)征繳，認(rèn)真細(xì)致地做好欠費(fèi)企業(yè)的欠費(fèi)清理工作，合理、逐步清收社會保險欠費(fèi)。(五)全面落實(shí)國家關(guān)于惠民工作的各項(xiàng)政策，完善社會保障制度，做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，全面推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險。規(guī)范工作流程，設(shè)立專職工作人員，在各有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，保證符合條件的農(nóng)民得到切實(shí)的社會保障待遇，確保各項(xiàng)惠及大眾的社會保險政策得到全面的貫徹落實(shí)。同時根據(jù)試點(diǎn)工作的要求，認(rèn)真組織實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老險試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作的順利開展并取得實(shí)效。(六)進(jìn)一步做好就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。通過加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)力度、完善就業(yè)援助等措施，充分促進(jìn)勞動者就業(yè)，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。建立“零就業(yè)家庭”和失業(yè)人員再就業(yè)長效機(jī)制。(七)充分運(yùn)用縣多層次的醫(yī)療保障體系，把握靈活的參保原則，采取“分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、降低門檻、逐步吸納”的方式，切實(shí)解決失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)居民、困難企業(yè)人員的醫(yī)療保險問題。進(jìn)一步完善定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)體系和準(zhǔn)入制度，做好定點(diǎn)協(xié)議服務(wù)管理，督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行“三個目錄”，不斷理順醫(yī)、保、患三者的關(guān)系。(八)加大勞動監(jiān)察力度，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。針對在年審中審查出的不合格單位，協(xié)同社保、醫(yī)保等部門進(jìn)行執(zhí)法工作。認(rèn)真做好投訴舉報案件處理工作，對勞動者投訴舉報案件嚴(yán)肅認(rèn)真查處，幫助勞動者拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。(九)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)提高干部的創(chuàng)新能力、綜合分析能力、經(jīng)辦能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力，真正做到內(nèi)部管理規(guī)范有序，對外服務(wù)高效便捷，樹立人事和勞動社會保障局新形象。