【導(dǎo)讀】芀蚄袃芃膆蚃羅肆蒅螞蚅節(jié)蒁蟻袇肄莇蟻罿莀芃蝕肂膃薁蠆螁羅蕆蚈襖膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅螅螈薄螅羀膈蒀螄肅肀莆螃螂芆節(jié)螂裊聿薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿節(jié)羋蒆袁肅膄蒅肅芁薃蒄螃膄葿蒃裊荿蒞蒂羈膂芁蒂肀羅薀薁螀膀蒆薀袂羃莂蕿羄膈羋薈螄羈芄薇袆芇薂薇罿聿蒈薆肁芅莄薅螁肈芀蚄袃芃膆蚃羅肆蒅螞蚅節(jié)蒁蟻袇肄莇蟻罿莀芃蝕肂膃薁蠆螁羅蕆蚈襖膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅螅螈薄螅羀膈蒀螄肅肀莆螃螂芆節(jié)螂裊聿薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿節(jié)羋蒆袁肅膄蒅肅芁薃蒄螃膄葿蒃裊荿蒞蒂羈膂芁蒂肀羅薀薁螀膀蒆薀袂羃莂蕿羄膈羋薈螄羈芄薇袆芇薂薇罿聿蒈薆肁芅莄薅螁肈芀蚄袃芃膆蚃羅肆蒅螞蚅節(jié)蒁蟻袇肄莇蟻罿莀芃蝕肂膃薁蠆螁羅蕆蚈襖膁莃螇羆羄艿螆蚆腿膅螅螈薄螅羀膈蒀螄肅肀莆螃螂芆節(jié)螂裊聿薀螁羇芄蒆袀聿肇莂衿蝿節(jié)羋蒆袁肅膄蒅肅芁薃蒄螃膄葿蒃裊荿蒞蒂羈膂芁蒂肀羅薀薁螀膀蒆薀袂羃莂蕿羄膈羋薈螄羈芄薇袆芇薂薇罿聿蒈薆肁芅莄薅螁肈芀蚄袃芃膆蚃羅肆蒅螞蚅節(jié)蒁蟻袇肄莇蟻罿

　　

【正文】 高失業(yè)人員的就業(yè)能力和技能水平。一是組織失業(yè)人員實(shí)施“一戶一人”就業(yè)技能培訓(xùn)工程，全面提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。二是繼續(xù)根據(jù)用人單位和企業(yè)的用工需求，開展儲(chǔ)備式培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)技術(shù)含量較高的工種采取先培訓(xùn)再實(shí)習(xí)后上崗的原則，提高失業(yè)人員對(duì)技能的掌握。三是要加強(qiáng)對(duì)已具備初級(jí)職業(yè)技術(shù)能力失業(yè)人員的提高培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)使其達(dá)到中級(jí)技術(shù)水平，提高失業(yè)人員的技術(shù)含量。四是鼓勵(lì)少數(shù)民族失業(yè)人員 參加漢語(yǔ)言培訓(xùn)，通過(guò)漢語(yǔ)培訓(xùn)提高少數(shù)民族失業(yè)人員的漢語(yǔ)水平，提高就業(yè)機(jī)會(huì)。 加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，切實(shí)提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量打造公共就業(yè)服務(wù)品牌。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)二版軟件上線操作，使每一名在崗的勞動(dòng)保障工作人員就業(yè)服務(wù)做到有問(wèn)必答，全力提高工作人員的整體水平。 （二）社會(huì)保險(xiǎn)工作 堅(jiān)持“在鞏固中發(fā)展、在協(xié)調(diào)中完善、在探索中創(chuàng)新”的工作思路，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。 （三）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作 維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，在完成各類專項(xiàng)大檢查的同時(shí)，落實(shí)好日常巡查工作，受理舉報(bào)、投訴案件結(jié)案率達(dá)繼續(xù)維持在95%以上。 在確保勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法程序合法的基礎(chǔ)上，大力推行說(shuō)理式文書，積極與市級(jí)主管部門和 XX 區(qū)法院交流學(xué)習(xí)，建立溝通機(jī)制，完善案件辦理過(guò)程中取證、質(zhì)證、文書送達(dá)、筆錄詢問(wèn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的合法性，按規(guī)范完成案卷的整理裝訂工作。同時(shí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》，加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度，以巡視檢查、摸底排查為前瞻，以解決勞動(dòng)者舉報(bào)投訴為重點(diǎn)，以保障 XX 區(qū)健康和諧的勞動(dòng)關(guān)系為最終目的，依法維護(hù)勞動(dòng)者和用人 單位雙方的合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)工作，努力提高勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法水平，確保勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。 逐步探索推進(jìn)“兩網(wǎng)化”工作，計(jì)劃十二五期間形成較完善的“兩網(wǎng)化”工作模式，形成從動(dòng)態(tài)的企業(yè)信息采集，到宣傳、解答基礎(chǔ)勞動(dòng)保障政策法規(guī)、化解簡(jiǎn)單的勞動(dòng)糾紛，涵蓋就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)關(guān)系等多方面的完整體系。為領(lǐng)導(dǎo)決策及引導(dǎo)我區(qū)勞動(dòng)關(guān)系健康發(fā)展提供支持。 三、 2020 年工作思路 （一）就業(yè)和再就業(yè)工作 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把民 生為本作為工作主線，圍繞實(shí)現(xiàn)“人有所事、技有所培”的總體目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)并舉的模式，大力宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策，全力打造公共就業(yè)服務(wù)品牌，求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，保持就業(yè)局勢(shì)基本穩(wěn)定。 在完善和鞏固原有的 34個(gè)充分就業(yè)社區(qū)基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，使就業(yè)困難人員得到有效援助。對(duì)不挑不撿崗位 的“零就業(yè)家庭”人員，在工作日內(nèi) 24小時(shí)幫扶就業(yè)，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)為零。 繼續(xù)加大自主創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的宣傳力度，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。通過(guò)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變失業(yè)人員就 業(yè)觀念，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。為每一個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的失業(yè)人員提供一次免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并推薦一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，幫助辦理一筆小額擔(dān)保貸款，確保全區(qū)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類登記失業(yè)人員都享受一次優(yōu)惠政策扶持的機(jī)會(huì)。 堅(jiān)持以培訓(xùn)促就業(yè)。繼續(xù)加大技能培訓(xùn)力度，以培訓(xùn)促就業(yè)。有目的、有計(jì)劃、有步驟地開展各項(xiàng)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)學(xué)員的技能水平。 進(jìn)一步做好未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。鼓勵(lì)未就業(yè)大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生及家長(zhǎng)確立正確的擇業(yè)觀念，按市場(chǎng)需求自主就業(yè)，對(duì)于企業(yè)招聘管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的崗位，優(yōu)先推薦大中專 畢業(yè)生。 （二）社會(huì)保險(xiǎn)工作 構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，按時(shí)完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳考核指標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)參保人員持卡就醫(yī)結(jié)算，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的管理，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)；各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率達(dá) 95%以上，按時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。具體措施： 繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面 推進(jìn)各類非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，努力做到應(yīng)保盡保。養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)繼續(xù)以非公有制度經(jīng)濟(jì)組織參保擴(kuò)面為主，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)是面向餐飲等服務(wù)行業(yè)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以促進(jìn)學(xué)生兒童參保繳 費(fèi)為主。 推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)政策的宣傳。 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)政策的宣傳力度，通過(guò)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，借助媒體、報(bào)紙全方位、多視角開展社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳，使所有參保人員“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”。 加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理。建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督、管理機(jī)制，形成行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，防范化解基金風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全。 （三）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作 積極與上級(jí)主管部門、區(qū)法制辦和區(qū)法院請(qǐng)教溝通，繼續(xù)推進(jìn)說(shuō)理式行政處理（處罰）決定書，逐步完善行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法文書和案卷的整理、裝訂工作。 加強(qiáng) 行政執(zhí)法力度，在處理投訴舉報(bào)的基礎(chǔ)上做好日常巡查工作，將行政執(zhí)法與法律法規(guī)宣傳相結(jié)合。 持續(xù)推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化試點(diǎn)管理工作，改進(jìn)前期工作中存在的不足，提高兩網(wǎng)化管理水平。 （四）人事工作 2020 年以健全制度為基礎(chǔ)，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。 健全內(nèi)部管理制度，實(shí)施業(yè)務(wù)工作程序化管理 建立《工資管理制度》，實(shí)施工資分級(jí)管理，提高工資管理的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。 建立《獨(dú)立核算單位人事管理制度》，實(shí)施人事分級(jí)管理，提高獨(dú)立核算單位人事管理的主動(dòng)性。 完善啟用《 XX 區(qū)人事管理信息系統(tǒng)》 認(rèn)真核實(shí)人事管理信息系 統(tǒng)信息，逐步啟動(dòng)信息系統(tǒng)管理，提高管理的準(zhǔn)確性和效率性。 （五）勞動(dòng)仲裁工作 建立行業(yè)集體合同制度，試行行業(yè)集體合同簽訂工作，提高民營(yíng)企業(yè)的集體合同簽訂率，減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的