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【正文】 型企業(yè)加快發(fā)展八條措施的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2015〕46號(hào))。對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人中的月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位,暫免征收增值稅;對(duì)營(yíng)業(yè)稅納稅人中的月?tīng)I(yíng)業(yè)額不超過(guò)2萬(wàn)元的企業(yè)或非企業(yè)性單位,暫免征收營(yíng)業(yè)稅。2015年12月31日前,對(duì)月銷售額2萬(wàn)元(含2萬(wàn)元)至3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的增值稅小規(guī)模納稅人,免征增值稅;對(duì)營(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元(含2萬(wàn)元)至3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的營(yíng)業(yè)稅納稅人,免征營(yíng)業(yè)稅。其中,以1個(gè)季度為納稅期限的增值稅小規(guī)模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人,季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元的,按規(guī)定免征增值稅或營(yíng)業(yè)稅。2016年12月31日前,對(duì)自主就業(yè)退役士兵、持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“畢業(yè)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,在3年內(nèi)按每戶每年9600元(小于上述扣減限額的,以其實(shí)際繳納的稅款為限)為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅;對(duì)享受優(yōu)惠政策未滿3年的,可繼續(xù)享受至3年期滿為止。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體,在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵、在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。其中,退役士兵扣稅標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元,其他人員扣稅標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元。落實(shí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)有關(guān)準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除政策。第三十一條 依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干稅收優(yōu)惠政策的通知》,2017年12月31日前,對(duì)年應(yīng)納稅所得額20萬(wàn)元以內(nèi)(含20萬(wàn)元)的小型微利企業(yè),按應(yīng)納稅所得額50%納稅,企業(yè)所得稅稅率按20%繳納;企業(yè)所得稅地方分享部分減免政策,按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于修改內(nèi)政發(fā)〔2012〕88號(hào)文件有關(guān)小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2014〕87號(hào))規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)認(rèn)定,符合條件的擔(dān)保機(jī)構(gòu)可享受西部大開(kāi)發(fā)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)稅〔2014〕101號(hào))要求,自2015年1月1日起,取消或暫停征收12項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶,下同)免征42項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。自2015年1月1日起至2017年12月31日,對(duì)按月納稅的月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元),以及按季納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)9萬(wàn)元(含9萬(wàn)元)的繳納義務(wù)人,免征教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)。凡符合小型微利企業(yè)條件的,須經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定。第三十二條 入園區(qū)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度必須符合下列要求:即高新技術(shù)企業(yè)每公頃不少于1000萬(wàn)元;輕工制造業(yè)企業(yè)每公頃不少于1300萬(wàn)元;物流企業(yè)每公頃不少于1500萬(wàn)元;草原特色食品加工企業(yè)及其他小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度每公頃不少于1200萬(wàn)元;2015年8月1日前入駐開(kāi)工的小微企業(yè)投資額度每公頃整體下調(diào)20%。所列固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度不包括土地出讓費(fèi)用。第三十三條 對(duì)于符合園區(qū)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目,以招拍掛出讓方式供地;對(duì)于投資額5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目、高新科技等國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)層次高拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,根據(jù)投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、商標(biāo)品牌級(jí)別、財(cái)政貢獻(xiàn)率等情況,實(shí)行“一事一議”的辦法適當(dāng)給予優(yōu)惠政策。經(jīng)營(yíng)期在10年以下的項(xiàng)目,可采取租賃方式供地。競(jìng)得人簽訂土地出讓合同后,即可辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù),待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后核發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。第三十四條 園區(qū)建設(shè)用地出讓?xiě)?yīng)達(dá)到通水、通電、通路、通訊、通暖氣和平整土地標(biāo)準(zhǔn)。土地出讓價(jià)格按商業(yè)用地350元/平方米;工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)120元/平方米執(zhí)行;2015年8月1日前入駐園區(qū)開(kāi)工建設(shè)的企業(yè),土地出讓價(jià)格下調(diào)30%,執(zhí)行商業(yè)用地245元/平方米;工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)84元/平方米。第三十五條 企業(yè)申請(qǐng)用地規(guī)模原則上不得低于5000平方米,高新技術(shù)企業(yè)除外。對(duì)于2015年8月1日前入駐開(kāi)工的小微企業(yè),申請(qǐng)用地規(guī)模給予每戶企業(yè)申請(qǐng)用地不低于2000平方米政策扶持。第三十六條 鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在園區(qū)開(kāi)展投資、保險(xiǎn)和融資業(yè)務(wù),凡在園區(qū)內(nèi)建立分支機(jī)構(gòu)的、享受園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。第三十七條 發(fā)揮錫盟經(jīng)元中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司股東作用,為園區(qū)企業(yè)貸款提供擔(dān)保業(yè)務(wù)。第三十八條 為充分發(fā)揮園區(qū)入駐典型企業(yè)的引領(lǐng)示范作用,帶動(dòng)全旗非公有制本土企業(yè)快速發(fā)展壯大,由政府出資設(shè)立非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于扶持符合國(guó)家發(fā)展前景、成長(zhǎng)性好的“示范帶動(dòng)性工程”企業(yè)。第三十九條 對(duì)于投資額3000萬(wàn)元以上的股份合作或重組的本土企業(yè),可實(shí)行“一事一議”的辦法根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)(行業(yè)類別)在供水、供電、供暖等方面給予提供政府補(bǔ)貼或相應(yīng)優(yōu)惠政策。第四十條 入駐園區(qū)企業(yè)招用的有培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)各類人員或企業(yè)在崗需提升技能人員,可享受相應(yīng)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。本土小微企業(yè)業(yè)主可參加免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。第四十一條 入駐園區(qū)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員,在西烏旗進(jìn)行就業(yè)失業(yè)登記的,可到就業(yè)部門(mén)申請(qǐng)58萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)貸款。第四十二條 入駐園區(qū)企業(yè)招用就業(yè)困難人員及原國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)職工,與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按社平工資60%為基數(shù)測(cè)算繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用人單位承擔(dān)部分的補(bǔ)貼。第八章 入駐企業(yè)責(zé)任第四十三條 入駐企業(yè)按照與園區(qū)辦簽定協(xié)議規(guī)定,滿1年未動(dòng)工建設(shè)的,責(zé)令其退出園區(qū),收回土地。第四十四條 入駐企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)規(guī)定的投產(chǎn)日期未能建成投產(chǎn)的,超過(guò)三個(gè)月以上的應(yīng)向園區(qū)辦書(shū)面說(shuō)明情況,申請(qǐng)延期。超過(guò)約定時(shí)間 1 年以上未投產(chǎn)的,責(zé)令其退出園區(qū),收回土地,建筑物不予補(bǔ)償。遇特殊情況,對(duì)于不能按時(shí)投產(chǎn)的,可在規(guī)定期限之前一個(gè)月,由企業(yè)說(shuō)明情況并向園區(qū)辦提出延期建設(shè)申請(qǐng),原則上項(xiàng)目建設(shè)工期延期只批復(fù)一次。第四十五條 項(xiàng)目嚴(yán)格按照可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)施工,項(xiàng)目建設(shè)容積率嚴(yán)格按照《巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》執(zhí)行,對(duì)擅自改變土地使用用途或超容積率建設(shè)的,責(zé)令其退出園區(qū),收回土地,建筑物不予補(bǔ)償。第四十六條 投資強(qiáng)度達(dá)不到規(guī)定指標(biāo),建設(shè)期滿后實(shí)際投資額達(dá)不到總額60%的和項(xiàng)目建設(shè)完成并驗(yàn)收合格后沒(méi)有按約定的行業(yè)經(jīng)營(yíng)或2個(gè)月以上不經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令其退出園區(qū),收回土地,建筑物不予補(bǔ)償。退出園區(qū)企業(yè)對(duì)土地造成損害的,園區(qū)辦責(zé)成其恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,交納相應(yīng)土地補(bǔ)償費(fèi)。入駐企業(yè)已利用園區(qū)土地在銀信部門(mén)獲得貸款的,要限期償還,不能按期償還的,有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。對(duì)于逾期未繳納土地出讓金或到期不能投產(chǎn)的企業(yè),園區(qū)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)收回土地使用權(quán)并對(duì)其建筑物等不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估作價(jià)予以拍賣(mài),動(dòng)產(chǎn)部分由項(xiàng)目投資者自行處理。嚴(yán)格控制法人土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,對(duì)于確實(shí)需要轉(zhuǎn)讓的,經(jīng)旗物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),按照100%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地出讓金后方可轉(zhuǎn)讓,并且受讓方不得改變?cè)械慕?jīng)營(yíng)行業(yè)。對(duì)確定退出園區(qū)企業(yè),園區(qū)辦組織國(guó)土、住建部門(mén)核銷該企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的土地證、房產(chǎn)證,并予以公示。第九章 服務(wù)承諾第四十七條 符合入園企業(yè)和項(xiàng)目,園區(qū)辦出具同意建設(shè)意見(jiàn),企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)前期工作,取得立項(xiàng)或備案文件及辦理完善各項(xiàng)審批手續(xù)后,經(jīng)園區(qū)辦同意,即可開(kāi)工建設(shè)。小微企業(yè)辦理行政審批手續(xù)依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)小型微型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)[2012]88號(hào))執(zhí)行,如有新的政策則參照?qǐng)?zhí)行。第四十八條 園區(qū)辦為園區(qū)的綜合行政服務(wù)管理機(jī)關(guān),實(shí)行“一站式”管理、“一條龍”服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。園區(qū)辦在接到入駐企業(yè)的申請(qǐng)后,對(duì)材料齊備、符合條件的,協(xié)助企業(yè)辦理立項(xiàng)和工商注冊(cè)手續(xù)。第四十九條 園區(qū)辦有義務(wù)保障投資者的合法權(quán)益,保證入駐企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五十條 為園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目起關(guān)鍵作用的社會(huì)自然人、以商招商的引資中介人以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工,經(jīng)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于投資額在1億元以上項(xiàng)目或者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育有顯著帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,可根據(jù)“一事一議、特事特辦、雙方協(xié)商”的原則,給予更加優(yōu)惠的政策。第十章 公共服務(wù)及環(huán)境衛(wèi)生第五十一條 入園企業(yè)必須建立健全安全、環(huán)保、節(jié)能減排、勞動(dòng)、質(zhì)監(jiān)等方面的管理制度,自覺(jué)接受園區(qū)辦及有關(guān)職能部門(mén)的檢查、監(jiān)督與管理。第五十二條 入園企業(yè)要注重企業(yè)文化建設(shè),建立健全企業(yè)黨工團(tuán)婦組織,充分發(fā)揮黨工團(tuán)婦組織在企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的先鋒模范作用和協(xié)調(diào)保障作用,維護(hù)企業(yè)利益、維護(hù)職工權(quán)益,建設(shè)和諧企業(yè),構(gòu)建和諧園區(qū)。第五十三條 入園企業(yè)應(yīng)遵守有關(guān)治安、維穩(wěn)的法律、法規(guī)。并積極配合園區(qū)辦做好其它方面的管理工作。第五十四條 禁止在園區(qū)內(nèi)亂倒亂丟生產(chǎn)、生活垃圾。園區(qū)內(nèi)的廢棄物、垃圾的收集、清運(yùn)和處理,實(shí)行有償服務(wù),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)物價(jià)部門(mén)審定后向社會(huì)公布。入園企業(yè)的生產(chǎn)、生活垃圾必須每日自行清收,不得隨意堆放。第五十五條 在園區(qū)施工的單位應(yīng)做好建筑垃圾的處理工作,建筑垃圾應(yīng)運(yùn)往園區(qū)辦指定的地點(diǎn)傾倒,任何單位和個(gè)人不得在園區(qū)范圍內(nèi)隨意傾倒建筑垃圾。第五十六條 園區(qū)辦責(zé)令限期清除廢棄物及生產(chǎn)、生活垃圾的企業(yè)或施工單位逾期不清除的,園區(qū)辦會(huì)將委托第三方對(duì)其進(jìn)行清除,清除產(chǎn)生的費(fèi)用由企業(yè)或建筑施工單位承擔(dān),違反有關(guān)規(guī)定的由相關(guān)主管部門(mén)依法予以處理。第五十七條 任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)侵占、覆蓋、排污、排水等設(shè)施。禁止向排污、排水溝渠排放有毒有害廢水、廢液、工業(yè)廢渣、工業(yè)垃圾和其他廢棄物,禁止在綠化控制帶內(nèi)堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。第五十八條 在園區(qū)道路、廣場(chǎng)、綠地、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所和建(構(gòu))筑物上,利用文字、圖象、實(shí)物造型、氣體填充物等方式,設(shè)置、張貼、懸掛戶外廣告的,應(yīng)按照?qǐng)@區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,經(jīng)報(bào)經(jīng)園區(qū)辦審查后,向住建部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù),設(shè)置戶外廣告不得影響園區(qū)整體景觀和形象。第五十九條 園區(qū)內(nèi)任何企業(yè)和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用道路、路燈、綠化、衛(wèi)生等公共設(shè)施。第十二章 附則第六十條 本規(guī)定由巴拉嘎?tīng)柛呃瘴锪鲌@區(qū)籌備辦負(fù)責(zé)解釋,本規(guī)定內(nèi)容如遇與國(guó)家法律法規(guī)、政策抵觸的則按照國(guó)家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。第六十一條 本管理辦法自2015年 月 日起執(zhí)行。
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