xx縣區(qū)村干部激勵(lì)機(jī)制的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-09-19 12:53本頁面
【正文】 農(nóng)民收取水費(fèi)原則上實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，因大面積抗旱、排撈難以做到計(jì)量收費(fèi)的，也要按照受益原則據(jù)實(shí)分?jǐn)偅粶?zhǔn)提前預(yù)收和不顧實(shí)際按人頭和田畝攤派水費(fèi)； ，實(shí)行限額控制，自愿訂購，切實(shí)減輕基層農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)采取行政命令層層攤派。 《通過》說，對違背中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策，如重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，亂收稅費(fèi)的各領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的，要予以通報(bào)或公開曝光。 （四）認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)公開，杜絕對干部以公謀私 財(cái)務(wù)公開是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的重點(diǎn)，也是群眾普遍關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。事實(shí)上，財(cái)務(wù)公開的質(zhì)量是政務(wù)村務(wù)公開水平的重要標(biāo)志。但據(jù)調(diào)查，有不少地方，村干部搞形式主義，走過場，墻上墻下兩本帳來欺騙群眾，其主要表現(xiàn)在： 。按規(guī)定應(yīng)在月、季、年度終了的某個(gè)固定日期公開當(dāng)期財(cái)務(wù)，做到日清月結(jié)，定期公布，但有的地方卻總是拖拖拉拉，故意拖延，農(nóng)民不催不公布，有的只是在上級要檢查時(shí)才公布，有的只公布過去的不公布現(xiàn)在的，只公布前任的不公布現(xiàn)任的； 。按規(guī)定，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題以及村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都應(yīng)逐項(xiàng)向村民公開，但在實(shí)際中，許多村公開的項(xiàng)目或過于籠統(tǒng)、或殘缺不全、或含糊不精，或生編亂造，有的干脆只公布“總收入”、“總支出”；公開雞毛蒜皮的問題多，群眾關(guān)注的事項(xiàng)少；總分類帳目多，明細(xì)分類帳目少； 。有的村在收支上搞“兩本帳”，只公開隨意捏造的假帳，不公開真帳；有的只公開數(shù)額小的開支，不公開數(shù)額大的花銷；有的只說節(jié)約不說超支；有的玩數(shù)字游戲搞所謂的“轉(zhuǎn)移支付”的手法，將一些不合理的開支或挪入基建性、生產(chǎn)性開支，或推至下一年入帳，有的甚至攤?cè)攵愘M(fèi)中或插入以往已結(jié)帳的年度帳上； 。許多村的財(cái)務(wù)公開并未按規(guī)定及時(shí)結(jié)清帳目，實(shí)地核實(shí)資產(chǎn)，逐級牽制審批，再作公布公開，而是取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的好惡；或少數(shù)人說了算，想怎么公開就怎么公開，愛怎么公開就怎么公開；或關(guān)起門來、撇開會(huì)計(jì)、拋開帳薄隨意編造一套表格數(shù)據(jù)，復(fù)制幾張后，公開時(shí)往墻上一貼了事。 。有的村把公開的內(nèi)容制成精美的牌匾掛在領(lǐng)導(dǎo)的房間里，或斥資修建裝璜考究，但需搭上梯架，才能書寫和看清的的公開欄，有的則支差應(yīng)付，將公開的內(nèi)容寫在廢舊的報(bào)紙或帳頁上，隨后隨便往墻上一貼，任風(fēng)吹雨淋；有的甚至在村頭路尾上碰上幾個(gè)閑聊走路的村民，說幾句今后開支花銷的話，就算做口頭公開了。針對以上各問題，建議應(yīng)從以下幾點(diǎn)抓起，將財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處： 。按照《村組法》規(guī)定村務(wù)、財(cái)務(wù)至少每6個(gè)月公布一次，這樣間隔的時(shí)間太長，往往容易造成公開不及時(shí)和事后公開，倘若將公開間隔的期限由6個(gè)月縮短到3個(gè)月，公開的事項(xiàng)和內(nèi)容就將大大提前；如果將間隔時(shí)間進(jìn)一步縮短到1個(gè)月，過期公開的問題就可以從根本上得到解決； 。針對前面提到“形式不嚴(yán)肅”的問題，要求村組委會(huì)必須設(shè)置一個(gè)固定的公開欄，最好做成有玻璃櫥窗，能防風(fēng)防雨防日曬且能上鎖的公開欄，而且公開欄最好設(shè)置在村民活動(dòng)最多的公開顯目的位置，便于農(nóng)民群眾看到；在公開時(shí)要在廣播上通知農(nóng)民群眾，以使其及時(shí)看到等； ，具體。公開的內(nèi)容要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，以及村里的重大問題，都應(yīng)向群眾公開； 。對需要公開的所有內(nèi)容，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的政務(wù)、村里的事務(wù)以及各種財(cái)務(wù)收支情況，在公布前都要進(jìn)行逐項(xiàng)審核，特別是那些搞假公開和選擇公開的要從嚴(yán)查處、從嚴(yán)處罰，糾正少數(shù)干部意志理財(cái)?shù)穆?xí)。 四、村干部激勵(lì)與制約中應(yīng)注意的幾個(gè)問題 （一）實(shí)施激勵(lì)，特別是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，要注意把物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，不能片面地只以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)來激勵(lì)人的積極性，缺乏精神獎(jiǎng)勵(lì)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，只能使干部養(yǎng)成唯利是圖的不良作風(fēng)；另外獎(jiǎng)勵(lì)要及時(shí)，且要與村干部的業(yè)績一致，不能名不符實(shí)。 （二）運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)，設(shè)置的目標(biāo)應(yīng)有一定的難度，要按照“跳起來摘桃子”的原則來設(shè)置目標(biāo)，跳一跳爭得到才行，目標(biāo)過高不可及容易使人缺乏信心；目標(biāo)過低，唾手可得，又起不到激勵(lì)的真正作用；另外，要盡可能使上級目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)一起來，這樣才是激勵(lì)的真正目的。 （三）在實(shí)施制約機(jī)制時(shí)，要及時(shí)、準(zhǔn)確，有的放矢，一針見血，要起到殺雞儆猴的功效，不可抓大失小，也不可抓小失大；同時(shí)，要遵循一個(gè)原則，制約只是為了起到教育村干部改邪歸正，端正作風(fēng)，廉潔自律，全心全意為人民服務(wù)的目的，而不是將之置于死地，而沒有回心轉(zhuǎn)意的機(jī)會(huì)。 （四）激勵(lì)與制約是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，要兩手一起抓，不可顧此失彼，偏重一方，只有這樣，才能真正起到實(shí)效，也才能真正管理好村干部，將農(nóng)村基層工作落到實(shí)處，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁向一個(gè)新臺(tái)階。 第20頁 共20頁
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