干部機制的調(diào)查與思考-資料下載頁
2025-09-20 05:02本頁面
【正文】 部的作用。要根據(jù) “ 下 ” 的干部本人的特點，安排到適當(dāng)?shù)膷徫?，使其各得其所，充分發(fā)揮專長。比如黨務(wù)型的干部，從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)被調(diào)整下來后，可分工他們協(xié)助抓比較熟悉的工作。對有技術(shù)專長，但行政管理能力、組織協(xié)調(diào)能力較弱的干部，調(diào)整到業(yè)務(wù)技術(shù)部門從事專業(yè)技術(shù)性工作。也就是說棄其所短，取其所長，量才施用，既能充分發(fā)揮干部的作用，又可在一定 程度上減少 “ 下 ” 的阻力。在這方面，要充分發(fā)揮人才市場的主渠道作用，逐步從組織包攬安置向雙向 擇業(yè)過渡。四是要加強對被調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的跟蹤管理。對下來的干部不能 “ 一棒子打死 ” ，提倡給他們一個 “ 再上 ” 的機會，可以結(jié)合全面推行干部 第 12 頁 共 14 頁 制度改革，對受到降職、免職的干部在新的崗位上工作表現(xiàn)較好，有明顯的工作業(yè)績，符合領(lǐng)導(dǎo)干部任職條件的，經(jīng)過組織考核后可重新提拔使用。通過這些措施，使 “ 下 ” 者能夠看到希望，增強自身素質(zhì)提高的自覺性和在新的崗位工作的積極性和主動性。 （五）配套相關(guān)政策，讓 “ 下 ” 的干部無后顧之憂。凡新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，除選舉產(chǎn)生或經(jīng)人大、政協(xié)決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部外，一律要實行試用期制；對新提拔的干 部都要進行公示；對事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)干部實行聘任制；對黨委、政府、人大班子成員實行任期制。同時，對在競爭中落聘、下崗或業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力與崗位要求不相稱，事業(yè)心進取心不強，工作打不開局面，群眾不滿意以及有違法違紀(jì)事實已被立案審查尚未處結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)干部，探索試行待崗制。積極引導(dǎo)鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員離職、辭職到企業(yè)工作或從事個體私營經(jīng)濟，鼓勵符合條件的機關(guān)工作人員提前退休，積極探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。通過建立健全各項常規(guī)性的、硬性的 “ 規(guī)矩 ” ，真正疏通干部 “ 下 ” 的渠道。強化干部 “ 下 ” 后管理工作，配套相關(guān)政策，使 “ 下 ” 的干部能夠得到合理的待遇，幫助他們解除后顧這憂，是推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 能下 ” 工作的關(guān)鍵。一是要制定走出公務(wù)員隊伍人員的經(jīng)濟補償制度。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個人原因或其他原因，主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，要求離開公務(wù)員隊伍的，除法定不得辭職的情形之外，應(yīng)根據(jù)其職位高低和任職年限，在經(jīng)濟上給予一次性的 第 13 頁 共 14 頁 補償。二是要建立 “ 下 ” 的干部基本生活保障制度和新技能培訓(xùn)制度。納入整個社會保險體系，為黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部主動到企業(yè)工作，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體創(chuàng)造條件，使黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能夠“ 下 ” 有所養(yǎng)、 “ 下 ” 有所為。三是要建立與 “ 能下 ” 有關(guān)的 行政級別和工資待遇政策。符合有關(guān)政策，本人自愿提出提前改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或退休退養(yǎng)的干部，要按照有關(guān)政策享受有關(guān)職級和工資待遇；對不勝任現(xiàn)職或相形見絀的干部，一般應(yīng)按調(diào)整下來后的崗位定級、定待遇；對因身體原因而下來的干部，原則上保留行政級別和原來的工資待遇；對有技術(shù)業(yè)務(wù)專長，而不勝任現(xiàn)職的干部下來后，可以 “ 轉(zhuǎn)業(yè) ” 、 “ 轉(zhuǎn)崗 ” ，原則上可就高不就低的保留原有的職級和工資待遇。 推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度改革，重點深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下。采取多種措施解決能下問題，進一步完善調(diào)整不勝任 現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的制度和辦法，是當(dāng)前這項改革任務(wù)的和焦點問題。 推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能 “ 下 ” 機制形成與建立，從思想上、制度上解決能上不能下的問題，從當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、開發(fā)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對入世的新形勢、新任務(wù)的要求來看，顯得尤為重要和緊迫。只有建立起科學(xué)規(guī)范、運作有序的干部能上能下機制，以 “ 下 ” 保證 “ 上 ” 的機制，形成優(yōu)勝劣汰、新陳代謝的機制，才以保證優(yōu)秀人才脫穎而出，才能建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，從組 第 14 頁 共 14 頁 織上為 “ 二次創(chuàng)業(yè)、富民興市 ” 目標(biāo)實現(xiàn)提供保證。
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