【正文】 商業(yè)服務業(yè)對應的是傳統(tǒng)工業(yè)，提供的多是 購物中心、餐館、旅社之類的服務。隨著現(xiàn)代制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的興起，資金密集、知識密集、技術密集的海內(nèi)外經(jīng)濟機構成為中心 XX 縣區(qū)的重要服務對象。它需要的是金融、信息、會展、物流、保險、咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)，同時又理當保留千年古城的文化韻味。 構建和諧社區(qū)。在 2024 年前完成危破房改造任務的基礎上，加強新社區(qū)建設，提升社區(qū)管理水平。新社區(qū)建設的重點是完善社區(qū)居委會、活動中心、學校等公共配套設施的建設，并通過金沙洲新社區(qū)建設的試點，探索新的社區(qū)管理模式。 “ 提升 ” 戰(zhàn)略包括城市地位和影響力的提升、城 市基礎設施水平的提升、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升。 —— 城市地位和影響力的提升 第 19 頁 共 22 頁 提升城市定位和影響力的重點包括協(xié)調(diào)區(qū)域、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。 協(xié)調(diào)區(qū)域。落實《珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)規(guī)劃》，與周邊城市尤其是與佛山、東莞等城市的協(xié)調(diào)，加強城市協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職能分工，城鎮(zhèn)建設用地，城際間的高等級公路、軌道交通的建設，區(qū)域大型公共、基礎設施，生態(tài)環(huán)境保護，建立區(qū)域綠地系統(tǒng)等問題。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。以中心鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設為核心，充分發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)、城市支持農(nóng)村的作用，以點帶面，整體推進，提 高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)，加快農(nóng)村城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，促進以都會區(qū)為中心，各級城鎮(zhèn)輻射范圍合理、空間分布均衡的市域城鄉(xiāng)布局結構，并加強與周邊地區(qū)的協(xié)調(diào)。 —— 城市基礎設施水平的提升 提升城市基礎設施水平的重點是順暢交通、完善市政 綜合交通方面，繼續(xù)完善以機場、港口、鐵路龍頭，以公路為基礎的現(xiàn)代化對外交通運輸體系，進一步強化廣州作為區(qū)域交通樞紐、物流、客流中心的地位；完善 “ 雙快體系 ” （快速軌道交通、高快速路交通）、 “ 雙化體系 ” （公共交通一體化、區(qū)域交通一體化）的交通發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化以軌 道交通為骨干、常規(guī)公交為支線、其他交通方式為補充的公共交通體系，進一步強化公共交通在城市客運交通體系中的主導地位，優(yōu)化我市對外交通與市內(nèi)交通，軌道交通與常規(guī)公交之間的銜接。 第 20 頁 共 22 頁 完善市政。加強供水、污水處理、電力、燃氣、防災、環(huán)衛(wèi)、供熱等市政公用設施建設，提升市政公用設施服務水平。 —— 城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的提升 提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重點包括維育生態(tài)、治理污染。 圍繞建設生態(tài)廣州的總體目標，開展青山綠地、碧水藍天及市容美化等生態(tài)維育工程，構建合理的 “ 藍脈綠網(wǎng) ” 生態(tài)格局，實現(xiàn) 區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，保障廣州城市發(fā)展的生態(tài)安全。加強資源節(jié)約和綜合利用，控制污染排放，主要污染物排放總量比“ 十一五 ” 期末明顯降低；危險廢物及放射性廢源、廢物得到安全處置。建立功能強大的環(huán)境監(jiān)控指揮體系，環(huán)境管理水平明顯提高；市民的環(huán)境權益得到進一步保障，社會監(jiān)督機制基本建立，環(huán)境保護宣傳工作進一步加強。 繼續(xù)建設綠色生態(tài)屏障、建設城郊林業(yè)生態(tài)、構建 XX 縣區(qū)生態(tài)廊道、推進 XX 縣區(qū)園林綠化。治理水環(huán)境污染、治理大氣污染、治理噪聲污染。 （四）空間布局原則 綜合考慮 2024 年廣州城 市發(fā)展戰(zhàn)略目標、城市規(guī)劃目標和空間發(fā)展戰(zhàn)略，確定面向 2024 年的城市空間布局原則為：以人為本、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、適度開發(fā)、集約建設。 —— 以人為本 全面建設以人為本的新城市，空間布局以實現(xiàn)人的全面發(fā)展 第 21 頁 共 22 頁 為目標，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，通過空間資源的分配保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓城市建設的成果惠及全體人民。 —— 區(qū)域協(xié)調(diào) 貫徹科學發(fā)展觀，注重基礎設施、公共設施以及生態(tài)環(huán)境保護等方面與區(qū)域其它城市間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到設施共建共享，區(qū)域生態(tài)共同保育。 未來珠三角地區(qū)將發(fā)展成為網(wǎng)絡狀的城鎮(zhèn)體系，廣州在這一體系中處于發(fā)展的核心位置，是珠三角發(fā)展的脊梁頂端，是維系和輻射泛珠三角的核心節(jié)點，更是珠三角進入國內(nèi)的橋頭堡。因此，廣州未來的空間布局將需要考慮區(qū)域的合作發(fā)展，包括與周邊城市的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎設施等的協(xié)調(diào)，也包括與周邊省市的協(xié)調(diào)和輻射。 生態(tài)環(huán)境方面，重點是落實和保障珠三角區(qū)域綠地格局，形成 “ 一環(huán)、一帶、三核、網(wǎng)狀廊道 ” 的框架。廣州重點維護北部陸域結構性生態(tài)控制區(qū)、珠江口河口海域結構性生態(tài)控制區(qū)、白云山－帽峰山等山體組成的區(qū)域生態(tài)綠核、 東江獅子洋水道及沿岸為區(qū)域性生態(tài)主廊道，以及兩條區(qū)域性生態(tài)次廊道。 區(qū)域基礎設施方面重點是加強珠三角機場、港口的聯(lián)系與協(xié)作；對外與廣西、湖南、江西等泛珠地區(qū)跨省道路的連接；以及珠三角內(nèi)部城際軌道、公路等設施建設與管理的協(xié)作，實現(xiàn)粵港 第 22 頁 共 22 頁 澳交通一體化。 區(qū)域市政設施方面的重點是水資源和污水處理的協(xié)調(diào)，上游地區(qū)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，應避免造成下游地區(qū)的環(huán)境污染。廣州要從東江、西江和北江調(diào)水，應保護東平水道等上游水體的水質(zhì)安全，保障廣州供水。廣佛毗鄰地區(qū)的城鎮(zhèn)之間，宜共建污水處理設施，集中污水處理。 —— 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 針對廣州高度城市化的實際，應注重城鄉(xiāng)一體規(guī)劃，通過協(xié)調(diào)發(fā)展構建和諧社會。著重要建設好新農(nóng)村建設，在規(guī)劃的指導下，統(tǒng)籌來自各政府部門的公共資金，解決當前農(nóng)村公共服務設施嚴重短缺的問題，消除那些涉及村民安全的各類隱患，保護農(nóng)村居民點的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。 —— 完善結構 面向 20242024 年，經(jīng)濟目標實現(xiàn)在 2024 年基礎上實現(xiàn)翻一翻的目標，人口保持繼續(xù)增長的態(tài)勢，要求我們繼續(xù)加快城市建設，完善城市設施和空間結構。 —— 集約建設 考慮資源的 有限性和可持續(xù)發(fā)展的需要，注重適度開發(fā)和強調(diào)存量挖潛。通過集約發(fā)展的形式和建立資源能源節(jié)約型生態(tài)經(jīng)濟體系，在保證城市經(jīng)濟發(fā)展的同時維護生態(tài)環(huán)境的安全。