【正文】 至一級公路。重大市政設施方面，主要包括 給水、排水、電力、燃氣工程等，上版規(guī)劃要求內容如下表所示：表 10 上版規(guī)劃對重大市政 設施的規(guī)劃要求市政工程 上版規(guī)劃要求內容給水工程2022 年新建板橋羊過水中型水庫、太陽沖?。ㄒ唬┬退?庫、來 賓龍洞?。ǘ┬退?庫，2022 年新建熱水小干河小（一）型水庫，2022 年新建文興太平?。ㄒ唬┬退?庫。規(guī)劃對現有的兩個自來水廠進行擴建，近期總擴建規(guī)模至 10 萬噸/日；遠期規(guī)劃結合新的水源點建設，在城市南部虹橋組團建設規(guī)模為 10 萬噸/日的第三水廠。排水工程市域建設三個污水處理廠：宣威市區(qū) 13 萬噸/日、占地 13 公頃二級污水處理廠、板 橋 4 萬噸/日、占地 4 公頃一級污水處理廠、來 賓 4 萬噸/日、占地 4 公頃一級污水處理廠。電力工程規(guī)劃期內考慮對宣威火電廠進行七期擴建到 630 萬 kw，并新建兩個電源點：位于格香河東山與海岱交界處的黃鷹洞電站和西澤小江的小江電站。新建格宜變、放 馬坪變、窯上變三處 110KV 變電站及虹橋變、靖外變、虎頭變、阿都變、冒水井變、雙河變、海岱 變、羊場變 8 處 35KV 變電站。燃氣工程規(guī)劃宣威市區(qū)設混氣站和儲存站各一座，混氣站占地 4000 平方米，日供氣能力近期為 萬立方米，遠期為 萬立方米。 規(guī)劃將安全要求 較高的儲存站置于西部山溝內的緩坡地上，占地面 積 15000 平方米，混氣站和儲存站之間用管道連接。資料來源：《云南省宣威市城市總體規(guī)劃（20222020 ）》此外，在《曲靖市城市總體規(guī)劃（ 20222020 年）（修編）》中，也對宣威市提出了在宣威市區(qū)建設規(guī)模 萬噸/ 日、占地 10 公頃的二級污水處理廠的要求。宣威市在 2022 年組織編制了《宣威市規(guī)劃區(qū)給水專業(yè)規(guī)劃（20222020）》和《宣威市規(guī)劃區(qū)排水專業(yè)規(guī)劃（20222020）》，分別對自來水廠和污水處理廠的建設提出了進一步的要求。規(guī)劃名稱 規(guī)劃要求宣威市規(guī)劃區(qū)給水專業(yè)規(guī)劃（20222020）完善廟山二水廠，使其 規(guī)模達到 7 萬立方米/日，引用偏 橋水庫和一水廠地下水。在虹橋秧田沖建一占地 5 公頃的第三自來水廠， 規(guī)模為 萬立方米/日，引用羊 過水水庫及新屯水庫水。在花椒后山上建一占地 4 公頃的第四自來水廠， 規(guī)模為 4 萬立方米/日，引用偏 橋水庫水，主要供給花椒片區(qū)等地勢較區(qū)域。宣威市規(guī)劃區(qū)排水專業(yè)規(guī)劃（20222020）第一污水廠位于環(huán)城東路北側與大東河西側交界處，現狀占地 32 畝，是宣威污水的主要處理中心，規(guī)劃上建 議西邊擴展到雙 龍路，北至 規(guī)劃 25m 街，東至大東河河濱路，占地為 畝，近期 污水日處 理量為 3 萬噸，遠期規(guī)劃污水日處理量為 7 萬噸。第二污水廠位于磷肥廠生活區(qū)南面虹橋南片區(qū)截污干管遂洞出口處的最低地塊，主要處理磷肥廠生活區(qū)以南片區(qū)及對應東西兩側的污水，主要處理南片區(qū)的污水，占地 80 畝，污水日處理量為 4 萬噸。另有第三污水處理廠位于虹橋食品工業(yè)基地片區(qū)東側，規(guī)劃占地 32 畝， 污水日處理量為 2 萬噸。資料來源：《宣威市規(guī)劃區(qū) 給水專業(yè)規(guī)劃（20222020）》、 《宣威市規(guī)劃區(qū)排水專業(yè)規(guī)劃（20222020）》 現狀實際發(fā)展情況近年來，宣威對外交通基礎設 施建設成效較為顯著。19鐵路方面，貴昆鐵路六盤水至沾益的復 線建設已經進入收尾 階段；公路方面，根據宣威市交通局的相關文件，普立—宣威、宣威—曲靖兩條高速公路的前期工作正在順利推進：宣 曲 高 速 公 路 ：宣威至曲靖高速公路起于國家高速路網橫 12 普立至宣威高速公路止點（宣威板橋西），途經落水鎮(zhèn)（東 3 公里）、卡朗、沾益（西）、曲靖城（西）止于曲靖南海子與昆曲高速公路相接，路 線全長 公里，總投資 億。其中，宣威境內長 公里，總投資 億， 預計 2022 年開工建設。宣 普 高 速 公 路 ：普宣高速公路是國家高速公路網橫 12 杭州至瑞麗 G56 的一部分，屬國家高速公路網規(guī)劃中“7918”路網中 18 條東西橫線的橫 12，是國家公路骨架網中的重要通道之一，途經宣威市普立鄉(xiāng)臘龍，經過普立、寶山、格宜、 龍場、來 賓、雙龍、西寧、落水、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，止于板橋西，與擬建的宣曲高速公路相連。 項目于 2022 年 12 月 10 日舉 行開工儀式。此外，宣天一級公路和宣倘二 級公路也已建設完成：宣天一級公路：宣威市域出入宣威的主要公路干線，是宣威人流物流的咽喉要道，該路段進入宣威境內后在小雞街與雞田公路相交，至虹 橋接振興南路，通 過環(huán) 城路向西與原 326 國道相連接入會澤縣后，再分別經 303 省道向西至會澤和繼續(xù)沿 326 國道向北至威寧。宣倘二級公路：2022 年建成通車，包括 起于宣威過境公路城北的路口，經宣文線至來賓鎮(zhèn)，止于倘塘鎮(zhèn)的 公里的改建路段，以及 326 國道宣威城區(qū)東過境 聯絡線的新建路段， 該段公路起于國道 326 線天宣路的板橋收費站，經馬房、宇恒水泥廠、浦山，唐房平交，止于花椒，長 公里。加上宣威市近年來以高等級路和通鄉(xiāng)油路的改造為重點，路面等級顯著提高，極大地提升了公路通行能力和宣威城區(qū)通達市域各鎮(zhèn)及周邊城市的可達性。 圖 19 宣威市域交通可達性 現狀分析20圖 20 宣威市至周邊城市可達性 現狀分析重大市政基礎設施方面，宣威 現狀主要包括給水、排水、電力、燃氣等設施。給水設施方面，宣威城區(qū)現有 4 座城市自來水廠，分 別為：一水廠位于振 興南路，水源地為地下水和備用水源，供水能力 1 萬 m3/日；廟山水廠（二水廠），水源為偏僑水庫下游歸沙河，供水能力為 7 萬 m3/日。由歸沙河輸水管 DN700 管兩根引水。三水廠位于城市南部虹橋組團，水源地為羊過水和新屯水庫，日供水能力 萬 m3/日。由羊過水水 庫輸水管 DN800 管兩根引水；四水廠位于靖西街，水源地為偏橋水庫，供水規(guī)模 4 萬 m3/日，由偏橋 水庫輸水管 DN600 管兩根引水。排水設施方面，宣威城區(qū)現建成第一、第二污水處理廠，其中，第一污水處理廠位于環(huán)東路北側與大東河西側交界處，近期污水日 處理量為 3 萬噸；第二污水廠位于磷肥廠生活區(qū)南面虹橋南片區(qū)截污干管遂洞出口處的最低地塊，占地 約 80 畝，日 處理污水量為 4 萬噸。此外，來 賓、板 橋、海岱、 龍場、 務德、羊場六鎮(zhèn)的污水處理廠正在規(guī)劃待建中。電力設施方面，根據《宣威市“十二五”配電網規(guī)劃》，截止 2022 年底宣威市境內有發(fā)電站（廠）12 座，宣威電網共有 220kV 變電站 2 座， 110kV 公用變電站 7 座，35kV 公用變電站 20 座。表 11 截止 2022 年底宣威市電力設施統計電力設施類型 電力設施名稱發(fā)電站（廠） 瑞龍發(fā)電廠、黃 鷹 洞發(fā)電廠、達開發(fā)電廠、響水發(fā)電廠、歸沙河發(fā)電 廠、文 興發(fā)電廠、上河發(fā)電廠、貓?zhí)l(fā)電廠、石城發(fā)電 廠、金竹箐 電廠、色官發(fā)電廠、月亮田電站220kV 變電站 虹橋變、平川 變110kV 變電站 宣威變、福興變、壩上變、格宜變、放馬坪變、大松 樹變、板橋變35kV 變電站 龍場變、樂豐變、虎場變、文興變、普立變、 龍?zhí)蹲?、得祿變、倘塘變?楊柳變、西澤變、務德變、落水 變、窯上變、熱水變、來賓變、雙河變、東山變、海岱 變、田壩變、羊場變資料來源：《宣威市“十二五”配電網規(guī)劃》燃氣設施方面，宣威市現有石油氣 儲備站 2 座，其中一家 為 宣威市恒久液化氣有限責任公司，位于宣威市城區(qū)東郊，即東山腳下 龍華辦事處上方 500 米（原老油 庫區(qū)內）。 儲配庫總建筑面積 3000㎡，最大儲量 100 噸，每天對外充裝量 為 300 多瓶；另一家為宣威興華 液化氣儲配站，位于西寧街道 326 國道旁。儲配站占地面積 7200 平方米， 總投資 649 萬元， 設計生產 能力為 150m179。儲罐及沖裝儲罐供應石油液化氣 2500 噸/年。 實施評估及分析根據現狀實際發(fā)展情況，宣威市的重大基 礎設施建設正在按照上版 規(guī)劃的要求逐步推進。對外交通方面，以貴昆鐵路復 線、普宣高速、宣曲高速為首的重大項目的順利進行，將明顯改善宣威對外聯系條件薄弱的劣勢，有助于宣威 擺脫省際邊緣城市的地位。加上宣天一級公路、宣倘二級公路的相繼建成通車，上版規(guī)劃中“ 宣威中心城市到各衛(wèi)星城鎮(zhèn)為 小時以內可達時空距離；宣威中心城市到各中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)為 小 時可達時空距離”的目標基本可以完成。然而，根據上版規(guī)劃的要求，宣威—會澤高速公路及除宣威 —倘塘外的三條改建公路均尚未著手落實。而與此同時，一批高等級公路在宣威周邊市縣相繼建成通 車，形成了昆明經曲靖、黃果樹、安順至貴陽的滇黔高速公路通道，昆明經會澤、昭通、宜賓至成都、重慶的川滇、渝滇高速公路通道（其中昭通段部分現為二級公路），在建的滬昆 鐵路客運專線在云南境內的走向 為昆明、曲靖、富源，建成后客貨分線運輸，宣威境內的貴昆鐵路將主要承擔 貨運職能，宣威在云南省對外交通網絡體系中固有的交通優(yōu)勢面臨巨大挑戰(zhàn)， “入滇 鎖鑰、滇東門戶”的交通地位正在弱化， 發(fā)展形 勢較為嚴峻。此外，宣威市域的道路 結構為自宣威中心城區(qū)向外發(fā)散型，市域內各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向聯 系仍未加強，尚不能達到上版 規(guī)劃中“ 市域內任何兩個鎮(zhèn)之間形成 3 小時以內可達時空距離”的目標。重大市政基礎設施方面， 上版 規(guī)劃要求建設的位于虹橋街道的第三水廠已 經建成，此外 還新建了位于靖西街的四水廠，然而城區(qū)現有的四座水廠均未達到 10 萬噸/ 日的供水能力。排水設施方面，宣威市區(qū)現已建成兩座污水處理廠并規(guī)劃在虹橋街道新建第三污水廠，已超過上版規(guī)劃中宣威市區(qū)建設一座污水處理廠的要求，然而現已建成的兩座 污水廠尚未達到 13 萬噸 /日的污水處理能力，且上版規(guī)劃要求的板橋、來賓污水廠仍在規(guī)劃待建中。電力設施方面，上版規(guī)劃中要求新建的黃鷹洞發(fā)電站，格宜變、放馬坪21變兩處 110kV 變電站，雙河變、海岱 變、羊 場變三處 35kV 變電站已建成，且原 規(guī)劃的 35kV 虹橋變新建成為 220kV 變電站。其他還有一處電站、一 處 110kV 變電站和四處 35kV 變電站尚未按上版規(guī)劃要求落實。燃氣設施方面，現有的兩處石油氣儲備占已達到上版規(guī) 劃中建設一處儲存站的要求，但混氣站尚未落實。第十章 其他城市總體規(guī)劃強制性內容 上版規(guī)劃要求及其他相關要求《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條中要求， 規(guī)劃區(qū)范圍、 規(guī)劃區(qū)內建設 用地規(guī)模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和 綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容， 應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體 規(guī)劃的強制性內容。根據上版規(guī)劃的內容，除上述內容外，對其他強制性內容的規(guī)劃要求進行歸納如下：表 12 上版規(guī)劃中對強制性內容的要求強制性內容 規(guī)劃要求規(guī)劃區(qū)范圍宣威市宛水、虹橋 、西寧、雙 龍 4 個街道辦事處的轄區(qū)范圍，總面積約 平方公里（其中行政區(qū)劃調整前原榕城鎮(zhèn)面積 平方公里，行政區(qū)劃 調整后新劃入的虹橋、 馬房 2 個村民委員會面積 平方公里，左所村民委員會面積 平方公里）。作為宣威市城市水源保護地的偏橋水庫一帶也列入城市規(guī)劃區(qū)范圍，面積約 平方公里。環(huán)境保護城市環(huán)境空氣質量控制在國家環(huán)境空氣質量標準（GB30951996）的二級標準限值以內。其中主要污染物總懸浮微粒控制在二級標準內，SO2 和 NOX 控制在國家一級標準內。水庫、 飲 用水水源保 護區(qū)為一級保 護區(qū)， 執(zhí)行國家地表水環(huán)境質量標 準（GB38381996）飲用水源水質 II 類標準。目前宣威市區(qū)內主要河流盤龍 河及其支流西河屬 V 類水體，規(guī)劃執(zhí)行國家地表水 III 類標準。主要通過上游加強環(huán)境管理和污染治理，建設城市污水處理廠等手段實現。近期以垃圾無害化為主，實行垃圾全封 閉密閉式運輸；遠期逐步實現減量化，最 終達到資源化目標。城市區(qū)域環(huán)境噪聲達標率提高 510 個百分點。近期以垃圾無害化為主，實行垃圾全封 閉密閉式運輸；遠期逐步實現減量化，最 終達到資源化目標。防災減災西河、東 河按 50 年一遇的防洪標準 設防，城區(qū)上游的截洪溝、排洪溝和城區(qū)內部的主要排水溝，其防洪 標準采用 20 年一遇。宣威市以抗震烈度 7 度為地震設防標準。規(guī)劃利用公園、 綠地、廣場、學校操場等空地為避震疏散場地，疏散半徑在 公里以內。按規(guī)范避震疏散用地應達到每人不少于 3 平方米，規(guī)劃區(qū)范圍內避震疏散場所不少于 100 萬平方米。到 2020 年力爭城市人均防護工程面積達 平方米，每兩年新建一個單建式人員掩蔽工程，力爭 2020 年全市人防工程總量達 6 萬平方米。資料來源：《云南省宣威市城市總體規(guī)劃（20222020 ）》 現狀實際發(fā)展情況根據宣威市的行政區(qū)劃調整文件， 繼 1994 年宣威撤縣設市，2022 年撤榕峰鎮(zhèn)成立宛水、虹橋、西寧、雙龍四個街道辦事處之后，2022 年宣威市又撤靖外鎮(zhèn)劃歸 西寧街道。環(huán)境保護方面，近幾年來城區(qū) 環(huán)境空氣質量逐步得到改善，20222022 年間城區(qū)空氣質量超達標情況如下表所示：表 13 宣威市 20222022 年城市大氣環(huán)境質量例行監(jiān)測超達標情況2022 2022 2022項目年份 SO2 NO2 PM10 SO2 NO2 PM10 SO2 NO2 PM10監(jiān)測天數 144 144 144 144 144 144 144 144 144達標天數 138 144 135 144 144 137 144 144 136達Ⅰ級天數 127 144 5 138 144 14 144 144 12達Ⅱ級天數 11 0 130 6 0 123 0 0 124超Ⅱ級天數 6 0 9