【正文】 至一級公路。重大市政設(shè)施方面，主要包括 給水、排水、電力、燃?xì)夤こ痰?，上版?guī)劃要求內(nèi)容如下表所示：表 10 上版規(guī)劃對重大市政 設(shè)施的規(guī)劃要求市政工程 上版規(guī)劃要求內(nèi)容給水工程2022 年新建板橋羊過水中型水庫、太陽沖?。ㄒ唬┬退?庫、來 賓龍洞?。ǘ┬退?庫，2022 年新建熱水小干河小（一）型水庫，2022 年新建文興太平小（一）型水 庫。規(guī)劃對現(xiàn)有的兩個自來水廠進(jìn)行擴(kuò)建，近期總擴(kuò)建規(guī)模至 10 萬噸/日；遠(yuǎn)期規(guī)劃結(jié)合新的水源點(diǎn)建設(shè)，在城市南部虹橋組團(tuán)建設(shè)規(guī)模為 10 萬噸/日的第三水廠。排水工程市域建設(shè)三個污水處理廠：宣威市區(qū) 13 萬噸/日、占地 13 公頃二級污水處理廠、板 橋 4 萬噸/日、占地 4 公頃一級污水處理廠、來 賓 4 萬噸/日、占地 4 公頃一級污水處理廠。電力工程規(guī)劃期內(nèi)考慮對宣威火電廠進(jìn)行七期擴(kuò)建到 630 萬 kw，并新建兩個電源點(diǎn)：位于格香河?xùn)|山與海岱交界處的黃鷹洞電站和西澤小江的小江電站。新建格宜變、放 馬坪變、窯上變?nèi)?110KV 變電站及虹橋變、靖外變、虎頭變、阿都變、冒水井變、雙河變、海岱 變、羊場變 8 處 35KV 變電站。燃?xì)夤こ桃?guī)劃宣威市區(qū)設(shè)混氣站和儲存站各一座，混氣站占地 4000 平方米，日供氣能力近期為 萬立方米，遠(yuǎn)期為 萬立方米。 規(guī)劃將安全要求 較高的儲存站置于西部山溝內(nèi)的緩坡地上，占地面 積 15000 平方米，混氣站和儲存站之間用管道連接。資料來源：《云南省宣威市城市總體規(guī)劃（20222020 ）》此外，在《曲靖市城市總體規(guī)劃（ 20222020 年）（修編）》中，也對宣威市提出了在宣威市區(qū)建設(shè)規(guī)模 萬噸/ 日、占地 10 公頃的二級污水處理廠的要求。宣威市在 2022 年組織編制了《宣威市規(guī)劃區(qū)給水專業(yè)規(guī)劃（20222020）》和《宣威市規(guī)劃區(qū)排水專業(yè)規(guī)劃（20222020）》，分別對自來水廠和污水處理廠的建設(shè)提出了進(jìn)一步的要求。規(guī)劃名稱 規(guī)劃要求宣威市規(guī)劃區(qū)給水專業(yè)規(guī)劃（20222020）完善廟山二水廠，使其 規(guī)模達(dá)到 7 萬立方米/日，引用偏 橋水庫和一水廠地下水。在虹橋秧田沖建一占地 5 公頃的第三自來水廠， 規(guī)模為 萬立方米/日，引用羊 過水水庫及新屯水庫水。在花椒后山上建一占地 4 公頃的第四自來水廠， 規(guī)模為 4 萬立方米/日，引用偏 橋水庫水，主要供給花椒片區(qū)等地勢較區(qū)域。宣威市規(guī)劃區(qū)排水專業(yè)規(guī)劃（20222020）第一污水廠位于環(huán)城東路北側(cè)與大東河西側(cè)交界處，現(xiàn)狀占地 32 畝，是宣威污水的主要處理中心，規(guī)劃上建 議西邊擴(kuò)展到雙 龍路，北至 規(guī)劃 25m 街，東至大東河河濱路，占地為 畝，近期 污水日處 理量為 3 萬噸，遠(yuǎn)期規(guī)劃污水日處理量為 7 萬噸。第二污水廠位于磷肥廠生活區(qū)南面虹橋南片區(qū)截污干管遂洞出口處的最低地塊，主要處理磷肥廠生活區(qū)以南片區(qū)及對應(yīng)東西兩側(cè)的污水，主要處理南片區(qū)的污水，占地 80 畝，污水日處理量為 4 萬噸。另有第三污水處理廠位于虹橋食品工業(yè)基地片區(qū)東側(cè)，規(guī)劃占地 32 畝， 污水日處理量為 2 萬噸。資料來源：《宣威市規(guī)劃區(qū) 給水專業(yè)規(guī)劃（20222020）》、 《宣威市規(guī)劃區(qū)排水專業(yè)規(guī)劃（20222020）》 現(xiàn)狀實(shí)際發(fā)展情況近年來，宣威對外交通基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)成效較為顯著。19鐵路方面，貴昆鐵路六盤水至沾益的復(fù) 線建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入收尾 階段；公路方面，根據(jù)宣威市交通局的相關(guān)文件，普立—宣威、宣威—曲靖兩條高速公路的前期工作正在順利推進(jìn)：宣 曲 高 速 公 路 ：宣威至曲靖高速公路起于國家高速路網(wǎng)橫 12 普立至宣威高速公路止點(diǎn)（宣威板橋西），途經(jīng)落水鎮(zhèn)（東 3 公里）、卡朗、沾益（西）、曲靖城（西）止于曲靖南海子與昆曲高速公路相接，路 線全長 公里，總投資 億。其中，宣威境內(nèi)長 公里，總投資 億， 預(yù)計(jì) 2022 年開工建設(shè)。宣 普 高 速 公 路 ：普宣高速公路是國家高速公路網(wǎng)橫 12 杭州至瑞麗 G56 的一部分，屬國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中“7918”路網(wǎng)中 18 條東西橫線的橫 12，是國家公路骨架網(wǎng)中的重要通道之一，途經(jīng)宣威市普立鄉(xiāng)臘龍，經(jīng)過普立、寶山、格宜、 龍場、來 賓、雙龍、西寧、落水、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，止于板橋西，與擬建的宣曲高速公路相連。 項(xiàng)目于 2022 年 12 月 10 日舉 行開工儀式。此外，宣天一級公路和宣倘二 級公路也已建設(shè)完成：宣天一級公路：宣威市域出入宣威的主要公路干線，是宣威人流物流的咽喉要道，該路段進(jìn)入宣威境內(nèi)后在小雞街與雞田公路相交，至虹 橋接振興南路，通 過環(huán) 城路向西與原 326 國道相連接入會澤縣后，再分別經(jīng) 303 省道向西至?xí)珊屠^續(xù)沿 326 國道向北至威寧。宣倘二級公路：2022 年建成通車，包括 起于宣威過境公路城北的路口，經(jīng)宣文線至來賓鎮(zhèn)，止于倘塘鎮(zhèn)的 公里的改建路段，以及 326 國道宣威城區(qū)東過境 聯(lián)絡(luò)線的新建路段， 該段公路起于國道 326 線天宣路的板橋收費(fèi)站，經(jīng)馬房、宇恒水泥廠、浦山，唐房平交，止于花椒，長 公里。加上宣威市近年來以高等級路和通鄉(xiāng)油路的改造為重點(diǎn)，路面等級顯著提高，極大地提升了公路通行能力和宣威城區(qū)通達(dá)市域各鎮(zhèn)及周邊城市的可達(dá)性。 圖 19 宣威市域交通可達(dá)性 現(xiàn)狀分析20圖 20 宣威市至周邊城市可達(dá)性 現(xiàn)狀分析重大市政基礎(chǔ)設(shè)施方面，宣威 現(xiàn)狀主要包括給水、排水、電力、燃?xì)獾仍O(shè)施。給水設(shè)施方面，宣威城區(qū)現(xiàn)有 4 座城市自來水廠，分 別為：一水廠位于振 興南路，水源地為地下水和備用水源，供水能力 1 萬 m3/日；廟山水廠（二水廠），水源為偏僑水庫下游歸沙河，供水能力為 7 萬 m3/日。由歸沙河輸水管 DN700 管兩根引水。三水廠位于城市南部虹橋組團(tuán)，水源地為羊過水和新屯水庫，日供水能力 萬 m3/日。由羊過水水 庫輸水管 DN800 管兩根引水；四水廠位于靖西街，水源地為偏橋水庫，供水規(guī)模 4 萬 m3/日，由偏橋 水庫輸水管 DN600 管兩根引水。排水設(shè)施方面，宣威城區(qū)現(xiàn)建成第一、第二污水處理廠，其中，第一污水處理廠位于環(huán)東路北側(cè)與大東河西側(cè)交界處，近期污水日 處理量為 3 萬噸；第二污水廠位于磷肥廠生活區(qū)南面虹橋南片區(qū)截污干管遂洞出口處的最低地塊，占地 約 80 畝，日 處理污水量為 4 萬噸。此外，來 賓、板 橋、海岱、 龍場、 務(wù)德、羊場六鎮(zhèn)的污水處理廠正在規(guī)劃待建中。電力設(shè)施方面，根據(jù)《宣威市“十二五”配電網(wǎng)規(guī)劃》，截止 2022 年底宣威市境內(nèi)有發(fā)電站（廠）12 座，宣威電網(wǎng)共有 220kV 變電站 2 座， 110kV 公用變電站 7 座，35kV 公用變電站 20 座。表 11 截止 2022 年底宣威市電力設(shè)施統(tǒng)計(jì)電力設(shè)施類型 電力設(shè)施名稱發(fā)電站（廠） 瑞龍發(fā)電廠、黃 鷹 洞發(fā)電廠、達(dá)開發(fā)電廠、響水發(fā)電廠、歸沙河發(fā)電 廠、文 興發(fā)電廠、上河發(fā)電廠、貓?zhí)l(fā)電廠、石城發(fā)電 廠、金竹箐 電廠、色官發(fā)電廠、月亮田電站220kV 變電站 虹橋變、平川 變110kV 變電站 宣威變、福興變、壩上變、格宜變、放馬坪變、大松 樹變、板橋變35kV 變電站 龍場變、樂豐變、虎場變、文興變、普立變、 龍?zhí)蹲儭⒌玫撟?、倘塘變?楊柳變、西澤變、務(wù)德變、落水 變、窯上變、熱水變、來賓變、雙河變、東山變、海岱 變、田壩變、羊場變資料來源：《宣威市“十二五”配電網(wǎng)規(guī)劃》燃?xì)庠O(shè)施方面，宣威市現(xiàn)有石油氣 儲備站 2 座，其中一家 為 宣威市恒久液化氣有限責(zé)任公司，位于宣威市城區(qū)東郊，即東山腳下 龍華辦事處上方 500 米（原老油 庫區(qū)內(nèi)）。 儲配庫總建筑面積 3000㎡，最大儲量 100 噸，每天對外充裝量 為 300 多瓶；另一家為宣威興華 液化氣儲配站，位于西寧街道 326 國道旁。儲配站占地面積 7200 平方米， 總投資 649 萬元， 設(shè)計(jì)生產(chǎn) 能力為 150m179。儲罐及沖裝儲罐供應(yīng)石油液化氣 2500 噸/年。 實(shí)施評估及分析根據(jù)現(xiàn)狀實(shí)際發(fā)展情況，宣威市的重大基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在按照上版 規(guī)劃的要求逐步推進(jìn)。對外交通方面，以貴昆鐵路復(fù) 線、普宣高速、宣曲高速為首的重大項(xiàng)目的順利進(jìn)行，將明顯改善宣威對外聯(lián)系條件薄弱的劣勢，有助于宣威 擺脫省際邊緣城市的地位。加上宣天一級公路、宣倘二級公路的相繼建成通車，上版規(guī)劃中“ 宣威中心城市到各衛(wèi)星城鎮(zhèn)為 小時以內(nèi)可達(dá)時空距離；宣威中心城市到各中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)為 小 時可達(dá)時空距離”的目標(biāo)基本可以完成。然而，根據(jù)上版規(guī)劃的要求，宣威—會澤高速公路及除宣威 —倘塘外的三條改建公路均尚未著手落實(shí)。而與此同時，一批高等級公路在宣威周邊市縣相繼建成通 車，形成了昆明經(jīng)曲靖、黃果樹、安順至貴陽的滇黔高速公路通道，昆明經(jīng)會澤、昭通、宜賓至成都、重慶的川滇、渝滇高速公路通道（其中昭通段部分現(xiàn)為二級公路），在建的滬昆 鐵路客運(yùn)專線在云南境內(nèi)的走向 為昆明、曲靖、富源，建成后客貨分線運(yùn)輸，宣威境內(nèi)的貴昆鐵路將主要承擔(dān) 貨運(yùn)職能，宣威在云南省對外交通網(wǎng)絡(luò)體系中固有的交通優(yōu)勢面臨巨大挑戰(zhàn)， “入滇 鎖鑰、滇東門戶”的交通地位正在弱化， 發(fā)展形 勢較為嚴(yán)峻。此外，宣威市域的道路 結(jié)構(gòu)為自宣威中心城區(qū)向外發(fā)散型，市域內(nèi)各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向聯(lián) 系仍未加強(qiáng)，尚不能達(dá)到上版 規(guī)劃中“ 市域內(nèi)任何兩個鎮(zhèn)之間形成 3 小時以內(nèi)可達(dá)時空距離”的目標(biāo)。重大市政基礎(chǔ)設(shè)施方面， 上版 規(guī)劃要求建設(shè)的位于虹橋街道的第三水廠已 經(jīng)建成，此外 還新建了位于靖西街的四水廠，然而城區(qū)現(xiàn)有的四座水廠均未達(dá)到 10 萬噸/ 日的供水能力。排水設(shè)施方面，宣威市區(qū)現(xiàn)已建成兩座污水處理廠并規(guī)劃在虹橋街道新建第三污水廠，已超過上版規(guī)劃中宣威市區(qū)建設(shè)一座污水處理廠的要求，然而現(xiàn)已建成的兩座 污水廠尚未達(dá)到 13 萬噸 /日的污水處理能力，且上版規(guī)劃要求的板橋、來賓污水廠仍在規(guī)劃待建中。電力設(shè)施方面，上版規(guī)劃中要求新建的黃鷹洞發(fā)電站，格宜變、放馬坪21變兩處 110kV 變電站，雙河變、海岱 變、羊 場變?nèi)?35kV 變電站已建成，且原 規(guī)劃的 35kV 虹橋變新建成為 220kV 變電站。其他還有一處電站、一 處 110kV 變電站和四處 35kV 變電站尚未按上版規(guī)劃要求落實(shí)。燃?xì)庠O(shè)施方面，現(xiàn)有的兩處石油氣儲備占已達(dá)到上版規(guī) 劃中建設(shè)一處儲存站的要求，但混氣站尚未落實(shí)。第十章 其他城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容 上版規(guī)劃要求及其他相關(guān)要求《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十七條中要求， 規(guī)劃區(qū)范圍、 規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè) 用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和 綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容， 應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體 規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。根據(jù)上版規(guī)劃的內(nèi)容，除上述內(nèi)容外，對其他強(qiáng)制性內(nèi)容的規(guī)劃要求進(jìn)行歸納如下：表 12 上版規(guī)劃中對強(qiáng)制性內(nèi)容的要求強(qiáng)制性內(nèi)容 規(guī)劃要求規(guī)劃區(qū)范圍宣威市宛水、虹橋 、西寧、雙 龍 4 個街道辦事處的轄區(qū)范圍，總面積約 平方公里（其中行政區(qū)劃調(diào)整前原榕城鎮(zhèn)面積 平方公里，行政區(qū)劃 調(diào)整后新劃入的虹橋、 馬房 2 個村民委員會面積 平方公里，左所村民委員會面積 平方公里）。作為宣威市城市水源保護(hù)地的偏橋水庫一帶也列入城市規(guī)劃區(qū)范圍，面積約 平方公里。環(huán)境保護(hù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）的二級標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)。其中主要污染物總懸浮微?？刂圃诙墭?biāo)準(zhǔn)內(nèi)，SO2 和 NOX 控制在國家一級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。水庫、 飲 用水水源保 護(hù)區(qū)為一級保 護(hù)區(qū)， 執(zhí)行國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)（GB38381996）飲用水源水質(zhì) II 類標(biāo)準(zhǔn)。目前宣威市區(qū)內(nèi)主要河流盤龍 河及其支流西河屬 V 類水體，規(guī)劃執(zhí)行國家地表水 III 類標(biāo)準(zhǔn)。主要通過上游加強(qiáng)環(huán)境管理和污染治理，建設(shè)城市污水處理廠等手段實(shí)現(xiàn)。近期以垃圾無害化為主，實(shí)行垃圾全封 閉密閉式運(yùn)輸；遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)減量化，最 終達(dá)到資源化目標(biāo)。城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)率提高 510 個百分點(diǎn)。近期以垃圾無害化為主，實(shí)行垃圾全封 閉密閉式運(yùn)輸；遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)減量化，最 終達(dá)到資源化目標(biāo)。防災(zāi)減災(zāi)西河、東 河按 50 年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)防，城區(qū)上游的截洪溝、排洪溝和城區(qū)內(nèi)部的主要排水溝，其防洪 標(biāo)準(zhǔn)采用 20 年一遇。宣威市以抗震烈度 7 度為地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃利用公園、 綠地、廣場、學(xué)校操場等空地為避震疏散場地，疏散半徑在 公里以內(nèi)。按規(guī)范避震疏散用地應(yīng)達(dá)到每人不少于 3 平方米，規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)避震疏散場所不少于 100 萬平方米。到 2020 年力爭城市人均防護(hù)工程面積達(dá) 平方米，每兩年新建一個單建式人員掩蔽工程，力爭 2020 年全市人防工程總量達(dá) 6 萬平方米。資料來源：《云南省宣威市城市總體規(guī)劃（20222020 ）》 現(xiàn)狀實(shí)際發(fā)展情況根據(jù)宣威市的行政區(qū)劃調(diào)整文件， 繼 1994 年宣威撤縣設(shè)市，2022 年撤榕峰鎮(zhèn)成立宛水、虹橋、西寧、雙龍四個街道辦事處之后，2022 年宣威市又撤靖外鎮(zhèn)劃歸 西寧街道。環(huán)境保護(hù)方面，近幾年來城區(qū) 環(huán)境空氣質(zhì)量逐步得到改善，20222022 年間城區(qū)空氣質(zhì)量超達(dá)標(biāo)情況如下表所示：表 13 宣威市 20222022 年城市大氣環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測超達(dá)標(biāo)情況2022 2022 2022項(xiàng)目年份 SO2 NO2 PM10 SO2 NO2 PM10 SO2 NO2 PM10監(jiān)測天數(shù) 144 144 144 144 144 144 144 144 144達(dá)標(biāo)天數(shù) 138 144 135 144 144 137 144 144 136達(dá)Ⅰ級天數(shù) 127 144 5 138 144 14 144 144 12達(dá)Ⅱ級天數(shù) 11 0 130 6 0 123 0 0 124超Ⅱ級天數(shù) 6 0 9