【正文】 個市政水廠供水。根據(jù)各港區(qū)發(fā)展規(guī)模，港區(qū)的用水缺口可由所在區(qū)域的市政給水管網(wǎng)上接用解決，規(guī)劃期內(nèi)可以滿足港區(qū)用水需要。港區(qū)設(shè)生產(chǎn)、生活、消防合一的環(huán)狀給水管網(wǎng)，并根據(jù)各港區(qū)用水量情況及水壓要求自建調(diào)節(jié)站，滿足各港區(qū)內(nèi)用水要求。　　　　二、排水規(guī)劃　　　　港口排水采用雨污分流制。對于受污染的雨水，經(jīng)收集后，通過處理站處理達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后排入水體。港區(qū)的生產(chǎn)、生活污水皆排入市政污水管網(wǎng)或自設(shè)處理站處理。　　　　三、消防規(guī)劃　　　　消防用水采用生產(chǎn)、生活、消防合一的給水管網(wǎng)供給，供水采用底壓制。各港區(qū)在不能依托城市消防站的情況下應(yīng)自設(shè)消防站，并配備水上消防系統(tǒng)?！　　　〉谒墓?jié) 通信安監(jiān)規(guī)劃　　　　一、通信　　　　新港區(qū)的通信建設(shè)，根據(jù)對業(yè)務(wù)的需求，采取租、建結(jié)合方式。以光纜或數(shù)字微波為主，敷設(shè)適量的港區(qū)通信線路。設(shè)置一定容量的程控交換機，以適當(dāng)?shù)闹欣^方式接入鄰近市話網(wǎng)。老港區(qū)的通信建設(shè)應(yīng)以改造、提高其通信質(zhì)量，擴充其通信能力為主?！　　　1海域的船岸通信，應(yīng)調(diào)整VHF話臺的布局，改善其覆蓋水域，減少盲點。建設(shè)港區(qū)集群通信系統(tǒng)，改善港口調(diào)度功能。沿海及近、遠(yuǎn)洋的船岸通信，充分利用南通海岸電臺以及INMARSAT國際海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)。　　　　未來港口通信設(shè)施的技術(shù)性能應(yīng)與公用通信網(wǎng)保持同步水平。港口通信網(wǎng)應(yīng)向“數(shù)字化、移動化、寬帶化、智能化、綜合化和個人化”方向發(fā)展?！　　　《?、信息系統(tǒng)　　　　南通港信息系統(tǒng)應(yīng)滿足港口生產(chǎn)經(jīng)營管理和宏觀決策的需要，加強信息交流，營造通暢的信息服務(wù)環(huán)境。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、分步實施、資源共享”的原則，充分運用市場機制進(jìn)行信息化建設(shè)。　　　　近期建成南通港內(nèi)聯(lián)外通的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成信息共享和對外信息服務(wù)功能，初步建成數(shù)據(jù)資源庫，電子商務(wù)系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)進(jìn)入試運行階段。遠(yuǎn)期開發(fā)建設(shè)南通港的ICP（Internet信息提供商）；進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)重組（BPR），開發(fā)南通港業(yè)務(wù)決策支持系統(tǒng)；全面建設(shè)南通港的電子商務(wù)系統(tǒng)（EC）?！　　　∪?、安監(jiān)　　　　南通港安監(jiān)系統(tǒng)基本現(xiàn)狀和存在主要問題　　　　南通港水域船舶交管系統(tǒng)目前形成“四站一中心”的布局，即越江、黃泥山、白茆沙和瀏家港（設(shè)備已報停）4個雷達(dá)站和南通VTS分中心。但南通VTS系統(tǒng)不夠完善，存在著基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱、VTS系統(tǒng)存在管理盲區(qū)、船岸VHF通信系統(tǒng)存在一定的盲區(qū)且相互之間同頻干擾比較嚴(yán)重、缺少專用岸線和用地等問題?！　　　∧贤ǜ郯脖O(jiān)系統(tǒng)規(guī)劃　　　　船舶交通管理（VTS）：海門至瀏河口34km是南通VTS的雷達(dá)覆蓋盲區(qū)。在覆蓋盲區(qū)內(nèi)增加瀏家港和海門2座雷達(dá)站，形成“五站一中心” 南通VTS的總體布局。　　　　在海門雷達(dá)站建設(shè)VHF船岸通信系統(tǒng)，海門岸臺與南通岸臺一起，實現(xiàn)南通VTS轄區(qū)86km水域船岸通信的全線暢通?！　　　”O(jiān)督站：監(jiān)督站點原則上按“一港（區(qū)）一站點”來布置。隨港口發(fā)展，港區(qū)布局的變化，相應(yīng)增加各港區(qū)的監(jiān)督站點。2010年后南通港的重點將向通海港區(qū)發(fā)展，規(guī)劃水山船廠至蘇通大橋段岸線作為監(jiān)督站、水監(jiān)基地?！　　　〉诎苏?環(huán)境影響評價及環(huán)境保護規(guī)劃　　　　第一節(jié) 規(guī)劃港區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀　　　　一、大氣環(huán)境　　　　，；。大氣環(huán)境質(zhì)量較好，基本達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。　　　　二、水環(huán)境　　　　長江南通段水質(zhì)總體較好各項水質(zhì)指標(biāo)年均值均符合國家地面水環(huán)境質(zhì)量類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，近岸水域水質(zhì)差于主泓水質(zhì)?！　　　∪?、聲環(huán)境　　　　~63dB，~，符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB1234890)的三類標(biāo)準(zhǔn)?！　　　〉诙?jié) 污染源和污染物分析　　　　港口建設(shè)期與營運期主要污染源和污染物是：　　　　一、港口建設(shè)期　　　　港口建設(shè)期的主要污染源來自疏浚工程、圍堰工程、基礎(chǔ)工程、主體工程、土石方工程等。這些工程在施工中產(chǎn)生的污染物有粉塵、噪聲、多種有害氣體和疏浚物等　　　　二、港口營運期　　　　粉塵：散貨裝卸、運輸、堆存過程中產(chǎn)生的粉塵；生活、生產(chǎn)輔助設(shè)施等使用燃料產(chǎn)生的煙塵等?！　　　∥鬯褐饕泻臀鬯⒓b箱洗箱水、生活污水等?！　　　∮泻怏w：燃煤鍋爐、進(jìn)出港的汽車和船舶及油品裝卸等排放的二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物和烴類等。　　　　固體廢棄物：港區(qū)生產(chǎn)和生活垃圾及各種船舶垃圾?！　　　≡肼暎捍?包括汽笛)和裝卸機械、運輸機械產(chǎn)生的噪聲。　　　　溢油：油罐、管線、閥門及油船等的跑、冒、滴、漏。　　　　第三節(jié) 控制污染和生態(tài)變化的措施　　　　港口環(huán)境保護控制目標(biāo)：規(guī)劃港區(qū)排放的污水、廢氣和噪聲，應(yīng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。逐年降低污染物排放系數(shù)和噪聲，達(dá)到國內(nèi)同類港口的先進(jìn)水平?！　　　「劭谑┕て谂c營運期污染防治措施如下：　　　　一、港口施工期　　　　港口航道和港池疏浚、基槽挖泥作業(yè)采用產(chǎn)生懸浮泥砂較少的挖泥船，并在挖泥區(qū)采用防污膜與投加絮凝劑相結(jié)合的辦法；嚴(yán)格執(zhí)行到指定的拋泥區(qū)拋泥的規(guī)定；填海造地采用先建圍堰、后吹填的施工程序?！　　　《⒏劭跔I運期　　　　油污染的防治　　　　港區(qū)內(nèi)設(shè)置油污水處理場。船舶機艙水由船舶本身裝配的油水分離器自行處理，沒有處理裝置的船舶將油污水和船舶含油壓艙水送到港區(qū)污水處理場處理達(dá)標(biāo)后排放?！　　　≡O(shè)置圍油欄、吸油裝置、貯油裝置、吸油材料、消油劑等油碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備，配浮油回收船等。港口陸上溢油防治要嚴(yán)防跑、冒、滴、漏；要安排專人值班，設(shè)通訊、報警裝置等?！　　　》蹓m污染的防治措施　　　　采用濕式防塵為主、干式除塵為輔的方法。接卸漏斗、皮帶機轉(zhuǎn)接處和堆場周圍可采取噴水措施，皮帶機設(shè)全封閉廊道或防塵罩，碼頭周圍設(shè)防風(fēng)林、防風(fēng)網(wǎng)或者擋風(fēng)墻等。散糧和化肥采用干式除塵。　　　　污水的防治措施　　　　港區(qū)設(shè)煤污水處理廠和集裝箱污水處理廠，也可以采用在港外洗箱?！　　　∑渌廴镜姆乐未胧　　　、鸥鞲蹍^(qū)生活污水可納入城市污水處理場，也可以在港區(qū)內(nèi)建立污水處理場，處理達(dá)標(biāo)后排放?！　　　、聘咴肼暀C械按規(guī)范規(guī)定距離布置；選用低噪聲的設(shè)備或者采用隔聲、消聲措施。進(jìn)出港的船舶和車輛應(yīng)限速行駛，禁止鳴笛或選用低噪聲喇叭?！　　　、清仩t配置達(dá)標(biāo)的消煙除塵裝置。采用合理的燃燒方式，防止不完全燃燒產(chǎn)生的有害氣體。車輛和機械可選用耗油低、污染物排放少的發(fā)動機控制有害氣體的排放?！　　　、仍O(shè)置清掃車、垃圾箱，清運車及時將垃圾運出集中處理。船舶垃圾采用垃圾袋或桶收集貯存，由港口接收設(shè)施接收，運到垃圾處理場處理?！　　　、筛鶕?jù)各港區(qū)、作業(yè)區(qū)的特點，按環(huán)保設(shè)計規(guī)范的要求，種植不同的草木，改善和保護環(huán)境?！　　　、矢劭趹?yīng)設(shè)置環(huán)境保護機構(gòu)，配專職人員負(fù)責(zé)港區(qū)環(huán)境管理，加強環(huán)境監(jiān)測。　　　　第四節(jié) 環(huán)境影響分析和評價　　　　港口施工期中港池、航道疏浚、填海造地等工程產(chǎn)生的疏浚懸浮物將會對水中生物造成損害和水質(zhì)污染；碼頭主體工程和土建工程建設(shè)產(chǎn)生粉塵、廢氣和噪聲等對環(huán)境有一定影響。港口營運期，大宗散貨裝卸產(chǎn)生的粉塵、石油品揮發(fā)烴類及噪音對環(huán)境都有污染?！　　　〗ㄔO(shè)期對環(huán)境產(chǎn)生的影響是暫時的，除填海的部分外，對底棲生物等的生態(tài)影響在經(jīng)過一定恢復(fù)期后，可在一定范圍恢復(fù)到較好的狀態(tài)；生產(chǎn)期對環(huán)境的影響是長期存在的，但通過采取先進(jìn)的裝卸工藝設(shè)備，建設(shè)必要的設(shè)施，建設(shè)期和營運期的環(huán)境污染是可以有效控制和治理的，可以達(dá)到港口環(huán)境保護和控制目標(biāo)?！　　　〉诰耪?規(guī)劃的分期實施　　　　南通港今后的發(fā)展將以新建與改造相結(jié)合，重點提高港口的貨物流通功能，在發(fā)展港口公共貨物運輸?shù)耐瑫r，應(yīng)積極促進(jìn)工業(yè)港區(qū)的開發(fā)。2010年前，南通港公用港區(qū)的發(fā)展以充分利用現(xiàn)有明確穩(wěn)定的深水岸線為原則，重點對現(xiàn)有港區(qū)的調(diào)整、改造和擴建，解決港口在大宗散貨和集裝箱運輸中不適應(yīng)的問題。近期對狼山港區(qū)現(xiàn)有泊位進(jìn)行技術(shù)改造，調(diào)整泊位功能、擴大通過能力，適應(yīng)貨種變化和吞吐量增長的需求，建設(shè)狼山三期工程，提高鐵礦石、集裝箱和通用散雜的通過能力。改造南通港區(qū)，形成以雜貨運輸為主、客運為輔的綜合性港區(qū)。沿海港區(qū)結(jié)合大型臨港工業(yè)項目，開展港口建設(shè)條件的科學(xué)論證工作，加快沿海港口資源的開發(fā)步伐。擴大港口后方陸域用地，加快港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展港口功能。加強對如皋中汊、新開沙夾槽河勢的觀測、研究工作，使在該河段碼頭科學(xué)合理發(fā)展。充分利用長江口綜合治理中對徐六涇節(jié)點及白茆沙河段的治理工程，積極進(jìn)行通海深水港區(qū)開發(fā)的前期研究工作，為南通港2010年以后的發(fā)展創(chuàng)造條件?！　　　〗Y(jié)合后方城市規(guī)劃的實施，逐步完善港口公路、鐵路、內(nèi)河等集疏運設(shè)施，完善供水、供電、通信、水上交管及消防、救撈等設(shè)施的建設(shè)?！　　　〗?jīng)過港區(qū)的功能調(diào)整、改造以及高起點、高專業(yè)化泊位的建設(shè)和港口分撥中心的設(shè)立，南通港將發(fā)展成為港區(qū)功能明確、泊位專業(yè)化水平高、大中小泊位齊全，集疏運通道暢通、功能齊全的現(xiàn)代化綜合性港口?！　　　〉谑?問題和建議　　　　一、注重港口發(fā)展的科學(xué)性　　　　科學(xué)建港是港口持續(xù)發(fā)展的重要保證。南通港今后開發(fā)建設(shè)中應(yīng)加強對河勢的觀測和研究工作，確保深水碼頭建設(shè)在河勢相對穩(wěn)定的深水岸線上，在岸線利用上要考慮碼頭建設(shè)后對上下游河勢的影響，防止岸線利用不當(dāng)造成河勢的變化與淤積。在沿海港口建設(shè)中，應(yīng)在摸清風(fēng)浪、灘槽穩(wěn)定等自然條件下，發(fā)展大型臨海工業(yè)。　　　　二、強化港口岸線資源管理　　　　南通港的健康發(fā)展必須加強政府的宏觀調(diào)控職能、強化港口岸線資源管理。南通市港務(wù)管理局是南通市人民政府主管港口的行政主管部門，依據(jù)《港口法》對南通市港口進(jìn)行全行業(yè)管理。南通市應(yīng)加強以港口管理為主的宏觀調(diào)控，切實保護好港口岸線資源，改變目前港口岸線多頭管理、多頭審批的狀態(tài)，港口建設(shè)使用港口岸線不分行業(yè)和隸屬關(guān)系，統(tǒng)一納入交通行業(yè)管理?！　　　∪⒓訌娨?guī)劃的嚴(yán)肅性　　　　港口規(guī)劃確定港口在一個時期的發(fā)展方向，在岸線利用、港區(qū)布局及發(fā)展規(guī)模中有明確的指導(dǎo)意義，總體規(guī)劃一經(jīng)主管部門審批通過，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，與規(guī)劃不符的項目一律不得列入建設(shè)計劃?！　　　⊥瑫r港口規(guī)劃又是一個時期對港口發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識過程，隨著認(rèn)識的深入和港口發(fā)展環(huán)境的變化，規(guī)劃也需要相應(yīng)調(diào)整。港口總體規(guī)劃的調(diào)整與修改必須在充分論證的基礎(chǔ)上，由原審批機關(guān)審查、批準(zhǔn)。