【正文】 個市政水廠供水。根據各港區(qū)發(fā)展規(guī)模，港區(qū)的用水缺口可由所在區(qū)域的市政給水管網上接用解決，規(guī)劃期內可以滿足港區(qū)用水需要。港區(qū)設生產、生活、消防合一的環(huán)狀給水管網，并根據各港區(qū)用水量情況及水壓要求自建調節(jié)站，滿足各港區(qū)內用水要求?！　　　《⑴潘?guī)劃　　　　港口排水采用雨污分流制。對于受污染的雨水，經收集后，通過處理站處理達到國家排放標準后排入水體。港區(qū)的生產、生活污水皆排入市政污水管網或自設處理站處理?！　　　∪⑾酪?guī)劃　　　　消防用水采用生產、生活、消防合一的給水管網供給，供水采用底壓制。各港區(qū)在不能依托城市消防站的情況下應自設消防站，并配備水上消防系統(tǒng)?！　　　〉谒墓?jié) 通信安監(jiān)規(guī)劃　　　　一、通信　　　　新港區(qū)的通信建設，根據對業(yè)務的需求，采取租、建結合方式。以光纜或數字微波為主，敷設適量的港區(qū)通信線路。設置一定容量的程控交換機，以適當的中繼方式接入鄰近市話網。老港區(qū)的通信建設應以改造、提高其通信質量，擴充其通信能力為主。　　　　A1海域的船岸通信，應調整VHF話臺的布局，改善其覆蓋水域，減少盲點。建設港區(qū)集群通信系統(tǒng)，改善港口調度功能。沿海及近、遠洋的船岸通信，充分利用南通海岸電臺以及INMARSAT國際海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)?！　　　∥磥砀劭谕ㄐ旁O施的技術性能應與公用通信網保持同步水平。港口通信網應向“數字化、移動化、寬帶化、智能化、綜合化和個人化”方向發(fā)展。　　　　二、信息系統(tǒng)　　　　南通港信息系統(tǒng)應滿足港口生產經營管理和宏觀決策的需要，加強信息交流，營造通暢的信息服務環(huán)境。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設、分步實施、資源共享”的原則，充分運用市場機制進行信息化建設?！　　　〗诮ǔ赡贤ǜ蹆嚷?lián)外通的網絡系統(tǒng)，形成信息共享和對外信息服務功能，初步建成數據資源庫，電子商務系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)進入試運行階段。遠期開發(fā)建設南通港的ICP（Internet信息提供商）；進行相關的業(yè)務重組（BPR），開發(fā)南通港業(yè)務決策支持系統(tǒng)；全面建設南通港的電子商務系統(tǒng)（EC）。　　　　三、安監(jiān)　　　　南通港安監(jiān)系統(tǒng)基本現狀和存在主要問題　　　　南通港水域船舶交管系統(tǒng)目前形成“四站一中心”的布局，即越江、黃泥山、白茆沙和瀏家港（設備已報停）4個雷達站和南通VTS分中心。但南通VTS系統(tǒng)不夠完善，存在著基礎設施比較薄弱、VTS系統(tǒng)存在管理盲區(qū)、船岸VHF通信系統(tǒng)存在一定的盲區(qū)且相互之間同頻干擾比較嚴重、缺少專用岸線和用地等問題?！　　　∧贤ǜ郯脖O(jiān)系統(tǒng)規(guī)劃　　　　船舶交通管理（VTS）：海門至瀏河口34km是南通VTS的雷達覆蓋盲區(qū)。在覆蓋盲區(qū)內增加瀏家港和海門2座雷達站，形成“五站一中心” 南通VTS的總體布局?！　　　≡诤ｉT雷達站建設VHF船岸通信系統(tǒng)，海門岸臺與南通岸臺一起，實現南通VTS轄區(qū)86km水域船岸通信的全線暢通?！　　　”O(jiān)督站：監(jiān)督站點原則上按“一港（區(qū)）一站點”來布置。隨港口發(fā)展，港區(qū)布局的變化，相應增加各港區(qū)的監(jiān)督站點。2010年后南通港的重點將向通海港區(qū)發(fā)展，規(guī)劃水山船廠至蘇通大橋段岸線作為監(jiān)督站、水監(jiān)基地?！　　　〉诎苏?環(huán)境影響評價及環(huán)境保護規(guī)劃　　　　第一節(jié) 規(guī)劃港區(qū)環(huán)境現狀　　　　一、大氣環(huán)境　　　　，；。大氣環(huán)境質量較好，基本達到二級標準?！　　　《?、水環(huán)境　　　　長江南通段水質總體較好各項水質指標年均值均符合國家地面水環(huán)境質量類水質標準，近岸水域水質差于主泓水質?！　　　∪?、聲環(huán)境　　　　~63dB，~，符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》(GB1234890)的三類標準?！　　　〉诙?jié) 污染源和污染物分析　　　　港口建設期與營運期主要污染源和污染物是：　　　　一、港口建設期　　　　港口建設期的主要污染源來自疏浚工程、圍堰工程、基礎工程、主體工程、土石方工程等。這些工程在施工中產生的污染物有粉塵、噪聲、多種有害氣體和疏浚物等　　　　二、港口營運期　　　　粉塵：散貨裝卸、運輸、堆存過程中產生的粉塵；生活、生產輔助設施等使用燃料產生的煙塵等。　　　　污水：主要有含油污水、集裝箱洗箱水、生活污水等?！　　　∮泻怏w：燃煤鍋爐、進出港的汽車和船舶及油品裝卸等排放的二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物和烴類等?！　　　」腆w廢棄物：港區(qū)生產和生活垃圾及各種船舶垃圾。　　　　噪聲：船舶(包括汽笛)和裝卸機械、運輸機械產生的噪聲?！　　　∫缬停河凸?、管線、閥門及油船等的跑、冒、滴、漏?！　　　〉谌?jié) 控制污染和生態(tài)變化的措施　　　　港口環(huán)境保護控制目標：規(guī)劃港區(qū)排放的污水、廢氣和噪聲，應達到國家和地方規(guī)定的排放和衛(wèi)生標準。逐年降低污染物排放系數和噪聲，達到國內同類港口的先進水平?！　　　「劭谑┕て谂c營運期污染防治措施如下：　　　　一、港口施工期　　　　港口航道和港池疏浚、基槽挖泥作業(yè)采用產生懸浮泥砂較少的挖泥船，并在挖泥區(qū)采用防污膜與投加絮凝劑相結合的辦法；嚴格執(zhí)行到指定的拋泥區(qū)拋泥的規(guī)定；填海造地采用先建圍堰、后吹填的施工程序。　　　　二、港口營運期　　　　油污染的防治　　　　港區(qū)內設置油污水處理場。船舶機艙水由船舶本身裝配的油水分離器自行處理，沒有處理裝置的船舶將油污水和船舶含油壓艙水送到港區(qū)污水處理場處理達標后排放?！　　　≡O置圍油欄、吸油裝置、貯油裝置、吸油材料、消油劑等油碼頭溢油應急設備，配浮油回收船等。港口陸上溢油防治要嚴防跑、冒、滴、漏；要安排專人值班，設通訊、報警裝置等?！　　　》蹓m污染的防治措施　　　　采用濕式防塵為主、干式除塵為輔的方法。接卸漏斗、皮帶機轉接處和堆場周圍可采取噴水措施，皮帶機設全封閉廊道或防塵罩，碼頭周圍設防風林、防風網或者擋風墻等。散糧和化肥采用干式除塵?！　　　∥鬯姆乐未胧　　　「蹍^(qū)設煤污水處理廠和集裝箱污水處理廠，也可以采用在港外洗箱?！　　　∑渌廴镜姆乐未胧　　　、鸥鞲蹍^(qū)生活污水可納入城市污水處理場，也可以在港區(qū)內建立污水處理場，處理達標后排放?！　　　、聘咴肼暀C械按規(guī)范規(guī)定距離布置；選用低噪聲的設備或者采用隔聲、消聲措施。進出港的船舶和車輛應限速行駛，禁止鳴笛或選用低噪聲喇叭。　　　?、清仩t配置達標的消煙除塵裝置。采用合理的燃燒方式，防止不完全燃燒產生的有害氣體。車輛和機械可選用耗油低、污染物排放少的發(fā)動機控制有害氣體的排放。　　　?、仍O置清掃車、垃圾箱，清運車及時將垃圾運出集中處理。船舶垃圾采用垃圾袋或桶收集貯存，由港口接收設施接收，運到垃圾處理場處理?！　　　、筛鶕鞲蹍^(qū)、作業(yè)區(qū)的特點，按環(huán)保設計規(guī)范的要求，種植不同的草木，改善和保護環(huán)境?！　　　、矢劭趹O置環(huán)境保護機構，配專職人員負責港區(qū)環(huán)境管理，加強環(huán)境監(jiān)測?！　　　〉谒墓?jié) 環(huán)境影響分析和評價　　　　港口施工期中港池、航道疏浚、填海造地等工程產生的疏浚懸浮物將會對水中生物造成損害和水質污染；碼頭主體工程和土建工程建設產生粉塵、廢氣和噪聲等對環(huán)境有一定影響。港口營運期，大宗散貨裝卸產生的粉塵、石油品揮發(fā)烴類及噪音對環(huán)境都有污染?！　　　〗ㄔO期對環(huán)境產生的影響是暫時的，除填海的部分外，對底棲生物等的生態(tài)影響在經過一定恢復期后，可在一定范圍恢復到較好的狀態(tài)；生產期對環(huán)境的影響是長期存在的，但通過采取先進的裝卸工藝設備，建設必要的設施，建設期和營運期的環(huán)境污染是可以有效控制和治理的，可以達到港口環(huán)境保護和控制目標?！　　　〉诰耪?規(guī)劃的分期實施　　　　南通港今后的發(fā)展將以新建與改造相結合，重點提高港口的貨物流通功能，在發(fā)展港口公共貨物運輸的同時，應積極促進工業(yè)港區(qū)的開發(fā)。2010年前，南通港公用港區(qū)的發(fā)展以充分利用現有明確穩(wěn)定的深水岸線為原則，重點對現有港區(qū)的調整、改造和擴建，解決港口在大宗散貨和集裝箱運輸中不適應的問題。近期對狼山港區(qū)現有泊位進行技術改造，調整泊位功能、擴大通過能力，適應貨種變化和吞吐量增長的需求，建設狼山三期工程，提高鐵礦石、集裝箱和通用散雜的通過能力。改造南通港區(qū)，形成以雜貨運輸為主、客運為輔的綜合性港區(qū)。沿海港區(qū)結合大型臨港工業(yè)項目，開展港口建設條件的科學論證工作，加快沿海港口資源的開發(fā)步伐。擴大港口后方陸域用地，加快港口服務產業(yè)發(fā)展，拓展港口功能。加強對如皋中汊、新開沙夾槽河勢的觀測、研究工作，使在該河段碼頭科學合理發(fā)展。充分利用長江口綜合治理中對徐六涇節(jié)點及白茆沙河段的治理工程，積極進行通海深水港區(qū)開發(fā)的前期研究工作，為南通港2010年以后的發(fā)展創(chuàng)造條件?！　　　〗Y合后方城市規(guī)劃的實施，逐步完善港口公路、鐵路、內河等集疏運設施，完善供水、供電、通信、水上交管及消防、救撈等設施的建設。　　　　經過港區(qū)的功能調整、改造以及高起點、高專業(yè)化泊位的建設和港口分撥中心的設立，南通港將發(fā)展成為港區(qū)功能明確、泊位專業(yè)化水平高、大中小泊位齊全，集疏運通道暢通、功能齊全的現代化綜合性港口?！　　　〉谑?問題和建議　　　　一、注重港口發(fā)展的科學性　　　　科學建港是港口持續(xù)發(fā)展的重要保證。南通港今后開發(fā)建設中應加強對河勢的觀測和研究工作，確保深水碼頭建設在河勢相對穩(wěn)定的深水岸線上，在岸線利用上要考慮碼頭建設后對上下游河勢的影響，防止岸線利用不當造成河勢的變化與淤積。在沿海港口建設中，應在摸清風浪、灘槽穩(wěn)定等自然條件下，發(fā)展大型臨海工業(yè)?！　　　《娀劭诎毒€資源管理　　　　南通港的健康發(fā)展必須加強政府的宏觀調控職能、強化港口岸線資源管理。南通市港務管理局是南通市人民政府主管港口的行政主管部門，依據《港口法》對南通市港口進行全行業(yè)管理。南通市應加強以港口管理為主的宏觀調控，切實保護好港口岸線資源，改變目前港口岸線多頭管理、多頭審批的狀態(tài)，港口建設使用港口岸線不分行業(yè)和隸屬關系，統(tǒng)一納入交通行業(yè)管理?！　　　∪⒓訌娨?guī)劃的嚴肅性　　　　港口規(guī)劃確定港口在一個時期的發(fā)展方向，在岸線利用、港區(qū)布局及發(fā)展規(guī)模中有明確的指導意義，總體規(guī)劃一經主管部門審批通過，必須嚴格遵照執(zhí)行，與規(guī)劃不符的項目一律不得列入建設計劃。　　　　同時港口規(guī)劃又是一個時期對港口發(fā)展規(guī)律的認識過程，隨著認識的深入和港口發(fā)展環(huán)境的變化，規(guī)劃也需要相應調整。港口總體規(guī)劃的調整與修改必須在充分論證的基礎上，由原審批機關審查、批準。