【正文】 廢棄物污水直接排入湖中，以保持水體的清凈。各旅游游覽區(qū)景點(diǎn)產(chǎn)生的污水要通過一定的通道最終匯入污水處理廠進(jìn)行處理，避免直接排放到環(huán)境之中造成污染。建立各類污水排放的收費(fèi)制度和獎(jiǎng)懲制度。第五十六條 固體廢物處理措施 建立完善的垃圾收集—運(yùn)輸—處理系統(tǒng)，不但在居民的生活區(qū)，而且在旅游景點(diǎn)設(shè)立垃圾定點(diǎn)收裝站，然后運(yùn)送到指定地點(diǎn)集中銷毀?！〉谖迨邨l 旅游資源保護(hù)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物資源的保護(hù)，禁止破壞生態(tài)植被及亂捕亂獵、濫砍濫伐，尤其應(yīng)該注意保護(hù)生物的多樣性和森林覆蓋率。對(duì)野生經(jīng)濟(jì)物種進(jìn)行人工栽培或人工飼養(yǎng)。保護(hù)溶洞旅游資源，不得隨意采石，開礦爆破。重視民族風(fēng)情的開發(fā)和保護(hù)，搞好朝鮮族民俗村的設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加大回族民俗村的建設(shè)。對(duì)有紀(jì)念意義的人文景觀資源加大保護(hù)力度；注意對(duì)文化遺跡、古跡的保護(hù)和修建。在沿旅游線路兩側(cè)建設(shè)與當(dāng)?shù)鼐坝^背景相協(xié)調(diào)的生態(tài)廊道極為重要，使沿途供觀賞的景點(diǎn)各具特色。在主要的森林游覽區(qū)周圍劃定生態(tài)緩沖區(qū)，封山育林，禁止在游覽區(qū)和緩沖區(qū)砍伐林木，嚴(yán)格限制狩獵活動(dòng)的范圍；野生動(dòng)植物活動(dòng)頻繁的地段控制游人數(shù)量。各部門尤其是旅游部門和環(huán)保部門、氣象部門加強(qiáng)合作，在重點(diǎn)游覽區(qū)建立環(huán)境監(jiān)督站，依據(jù)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大氣、水體以及土壤、森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格控制生態(tài)容量，根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整旅游策略，將游客和旅游業(yè)開發(fā)的強(qiáng)度控制在環(huán)境容量范圍內(nèi)。第五十八條 旅游軟環(huán)境建設(shè)措施通過各種媒體向居民和當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)人員宣傳保護(hù)資源和環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)人本身的重要意義，進(jìn)而進(jìn)行生態(tài)旅游觀念和生態(tài)旅游知識(shí)的教育，提高居民的好客度，建設(shè)好旅游軟環(huán)境，謀求旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)區(qū)環(huán)境建設(shè)，一方面加強(qiáng)旅游住宿設(shè)施的建設(shè)注意美化、綠化、凈化的原則，形成良好的旅游者居住空間；另一方面加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。第八章 重點(diǎn)項(xiàng)目投資估算第五十九條 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)分期表6 雙陽(yáng)區(qū)旅游建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)分期項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)?nèi)容投資萬(wàn)元建設(shè)現(xiàn)狀近期中期遠(yuǎn)期一、北山龍澤園游覽區(qū)圓通寺（藏經(jīng)樓）雙龍洞、北山佛塔、東山祖廟、仿古一條街、瀕湖長(zhǎng)廊、瀕水建筑、臥波橋、居民遷出、湖區(qū)建設(shè)、龍文化園、攀巖壁、林間步道吊床、健身設(shè)施10000新建改建●〇二、鹿鄉(xiāng)鹿苑游覽區(qū)鹿展覽館、鹿雕塑工程、全鹿席大酒店、商貿(mào)一條街和鹿產(chǎn)品交易中心、鹿鼎園和夢(mèng)幻鹿影景區(qū)18300新建●〇三、吊水壺溶洞游覽區(qū)廣場(chǎng)、雕塑、徐霞客紀(jì)念館、巖石展覽館、電影放映室、荷花池、果樹林、生態(tài)溝、觀賞林、別墅、野營(yíng)設(shè)施、接待服務(wù)設(shè)施、模擬野戰(zhàn)場(chǎng)、趙氏梨園、宋城、小型狩獵場(chǎng)、滑雪場(chǎng)11000新建●〇四、柴大山森林公園游覽區(qū)綜合服務(wù)區(qū)、度假別墅、娛樂設(shè)施、老年大學(xué)、民俗村、綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)10000新建●〇五、太平農(nóng)莊農(nóng)業(yè)主題游覽區(qū)異域農(nóng)業(yè)風(fēng)情園、觀光塔、玉米展覽館、織布莊、造酒作坊、風(fēng)箏館、木藝館、湖心島、瀕湖建筑、滑雪場(chǎng)、漁村、餐飲服務(wù)設(shè)施、別墅12500新建●〇 六、長(zhǎng)春園游覽區(qū)百壽石、益壽堂、長(zhǎng)壽殿、登山健體通道、常青園、益壽草藥園、福澤園6500新建●〇 七、奢新森林別墅區(qū)別墅、休閑廣場(chǎng)、休閑設(shè)施、農(nóng)業(yè)園、瓜果園5000新建●〇八、望景山莊游覽區(qū)別墅、水上娛樂設(shè)施、品泉廣場(chǎng)、將軍休憩地碑、泉水監(jiān)測(cè)指示牌、牌坊、神道、墓室及周圍綠化、觀光塔，山頂花園、滑雪場(chǎng)5500新建●〇九、雙陽(yáng)湖游覽區(qū)會(huì)議中心、盆景園、兒童樂園5800新建●〇十、三專民俗村飲食一條街、朝鮮族飲食文化展館、朝鮮族食品作坊、文化活動(dòng)室、足球場(chǎng)、婚俗禮堂、廣場(chǎng)、商貿(mào)一條街3000改建●十一、雙營(yíng)子回族民俗村文化活動(dòng)室、飲食一條街、清真寺、小營(yíng)子水庫(kù)垂釣、水上餐廳、曲橋、別墅7500新建●〇十二、長(zhǎng)山植物園游覽區(qū)溫帶花卉園、馨草園、名木園、垛口、馬道、城門、遼金文化園、7000新建●〇十三、銀瀑啤酒工業(yè)園展覽館、品酒廣場(chǎng)、啤酒展銷室1000新建●總計(jì)103100● 建設(shè)期 〇 調(diào)整期 ※ 為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目第九章 規(guī)劃實(shí)施的保障體系和措施第六十條 旅游管理規(guī)劃：大力推行旅游服務(wù)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)全區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)教育。推進(jìn)旅游服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)旅游定點(diǎn)單位服務(wù)質(zhì)量的評(píng)定。建立完善的旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。在全市行業(yè)協(xié)會(huì)的引領(lǐng)下成立旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。2. 旅游市場(chǎng)秩序管理：制訂旅游業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善管理法規(guī)體系。建立監(jiān)督檢查機(jī)制，制定嚴(yán)格的檢查制度。3. 旅游開發(fā)建設(shè)管理：嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)進(jìn)行旅游開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)旅游區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃審批工作。在旅游資源開發(fā)利用中注重形成鮮明的地區(qū)特色，準(zhǔn)確定位自身的價(jià)值，打出具有雙陽(yáng)特色的旅游品牌。杜絕無(wú)序開發(fā)，避免項(xiàng)目雷同、重復(fù)建設(shè)等弊病。應(yīng)當(dāng)首先建立完善的保護(hù)措施，加強(qiáng)景區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，盡力避免破壞生態(tài)平衡，造成生態(tài)危害。4. 旅游促銷管理：超前制定與布置旅游促銷計(jì)劃，科學(xué)的促銷計(jì)劃對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有巨大的宏觀指導(dǎo)作用。積極與旅游業(yè)發(fā)展水平較高、線路相連、具有一定的共同客源市場(chǎng)的城市建立聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷的伙伴關(guān)系。同時(shí)雙陽(yáng)應(yīng)當(dāng)將自己合理地納入吉林省旅游發(fā)展的大環(huán)境中。充分利用新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展旅游業(yè)的網(wǎng)上訂購(gòu)、查詢等服務(wù)。5. 旅游安全管理對(duì)空中、水中和按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行許可證的旅游設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格的安全檢查和審批制度。各旅游企業(yè)要消除火災(zāi)隱患，對(duì)容易發(fā)生火災(zāi)的地段要配備先進(jìn)的消防設(shè)施。加強(qiáng)游覽區(qū)的治安管理，保障游客安全。第六十一條 旅游人力規(guī)劃表7 雙陽(yáng)區(qū)旅游業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)表年份2005年2010年2015年2020年預(yù)計(jì)接待人數(shù)109．75萬(wàn)人次257．53萬(wàn)人次418．54萬(wàn)人次544．43萬(wàn)人次直接就業(yè)人數(shù)2195人5151人8371人 10889人間接就業(yè)人數(shù)3293人7726人 12556人16333人總就業(yè)人數(shù)5488人12877人20927人27222人（1）培訓(xùn)規(guī)劃制定統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并使培訓(xùn)內(nèi)容向全面提高從業(yè)人員素質(zhì)轉(zhuǎn)變。平衡行業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)全行業(yè)推行崗位培訓(xùn)制度。（2）人力來(lái)源規(guī)劃通過吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、引進(jìn)人才等方式儲(chǔ)備人力。第六十二條 資金來(lái)源規(guī)劃通過政府投資、招商引資、民間融資等多種方式解決資金問題。第十章 實(shí) 施第六十三條 規(guī)劃實(shí)施本規(guī)劃的實(shí)施遵循《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》第四章第二十條、第二十三條和第二十四條。第十一章 附 則第六十四條 雙陽(yáng)區(qū)旅游局可根據(jù)本規(guī)劃組織編制各游覽區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。第六十五條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、說明書、圖件、附件幾部分組成。第六十六條 本規(guī)劃由雙陽(yáng)區(qū)人民政府全權(quán)負(fù)責(zé)解釋，由東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院負(fù)責(zé)修改。第六十六條 本規(guī)劃文本經(jīng)雙陽(yáng)區(qū)旅游局同意，由雙陽(yáng)區(qū)人民政府 次會(huì)議審議通過后，自二零零三年七月起實(shí)施