【正文】 線，其它為湘江岸線），其中已利用岸線長度、規(guī)劃新增岸線長度、預(yù)留發(fā)展岸線長度。剩余可建港岸線視以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要均可作為港口岸線。分段描述如下：草魚石～大源渡段，自然岸線長度，可建港岸線約，考慮腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，本次規(guī)劃岸線長度，包括新增岸線長度、預(yù)留發(fā)展岸線長度。萱洲旅游碼頭規(guī)劃利用岸線，為規(guī)劃新增岸線；旅游?？奎c(diǎn)規(guī)劃利用岸線，為規(guī)劃新增岸線；預(yù)留發(fā)展岸線，該岸線目前基本為砂石碼頭臨時(shí)占用狀態(tài)，視地方政府砂石整頓情況和當(dāng)?shù)匦枰?，逐步發(fā)展成為專用砂石碼頭或取締。大源渡～毛澤建公園段，自然岸線長度，可建港岸線。該段接近衡山縣主城區(qū)上游，本次規(guī)劃岸線長度，均為已利用岸線。其中為永和港區(qū)岸線規(guī)劃為專用砂石碼頭岸線；另現(xiàn)狀為永興船廠利用，永興船廠規(guī)劃遷建，本次規(guī)劃該段岸線改造為城區(qū)旅游碼頭，為旅游客運(yùn)岸線。毛澤建公園～琵琶洲公園段，自然岸線長度，位于中心城區(qū)，沒有適合建設(shè)貨運(yùn)碼頭的岸線，但距城區(qū)較遠(yuǎn)的下游岸線可為公務(wù)執(zhí)法碼頭使用。本次規(guī)劃岸線長度為，為新增利用岸線。在衡山大橋下游的衡山航道站附近規(guī)劃利用岸線，供水利和海事等部門的公務(wù)執(zhí)法碼頭使用。琵琶洲公園～永和村段，自然岸線長度，可建港岸線。該段位于衡山縣主城區(qū)下游，本次規(guī)劃岸線長度為，包括已利用岸線長度、新增岸線長度、預(yù)留發(fā)展岸線長度。觀湘洲港區(qū)規(guī)劃利用岸線，其中已利用岸線，規(guī)劃新增岸線，預(yù)留發(fā)展岸線；長江鎮(zhèn)港區(qū)規(guī)劃利用岸線，為規(guī)劃新增岸線；旅游?？奎c(diǎn)規(guī)劃利用岸線，為規(guī)劃新增岸線；水上應(yīng)急救援基地規(guī)劃利用岸線，為規(guī)劃新增岸線；另在沿線村鎮(zhèn)預(yù)留發(fā)展岸線，該岸線目前基本為砂石碼頭臨時(shí)占用狀態(tài)，視地方政府砂石整頓情況和當(dāng)?shù)匦枰?，逐步發(fā)展成為專用砂石碼頭或取締。衡山港港口岸線規(guī)劃利用見表。衡山港港口岸線規(guī)劃利用表表名稱規(guī)劃利用岸線長度（）已利用岸線長度（）利用狀況規(guī)劃用途備注觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)個(gè)件雜泊位多用途貨運(yùn)新建個(gè)散貨泊位和個(gè)多用途泊位 砂石作業(yè)區(qū)砂石砂石原有泊位升級改造預(yù)留發(fā)展岸線預(yù)留岸線貨運(yùn)作業(yè)區(qū)與砂石作業(yè)區(qū)之間和砂石作業(yè)區(qū)下游永和港區(qū)砂石砂石原有泊位升級改造長江鎮(zhèn)港區(qū)修造船位置改遷，規(guī)模擴(kuò)大，新增利用岸線旅游碼頭（個(gè)旅游碼頭、個(gè)?？奎c(diǎn)）萱洲旅游碼頭旅游客運(yùn)城區(qū)旅游碼頭原永興修造船廠岸線旅游客運(yùn)梅橋旅游碼頭旅游客運(yùn)龍蔭港旅游航道岸線，非湘江岸線白沙州?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)湘江村?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)龍蔭港?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)大源渡樞紐?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)觀湘洲?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)長江鎮(zhèn)?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)水上應(yīng)急救援基地公務(wù)碼頭觀湘洲港區(qū)上游海事、水利等公務(wù)碼頭公務(wù)碼頭衡山航道站附近沿線砂石碼頭預(yù)留岸線永豐村預(yù)留岸線新源村預(yù)留岸線新場市村預(yù)留岸線湘江村預(yù)留岸線萱洲村預(yù)留岸線白沙村預(yù)留岸線小計(jì)第五章 港口總體布置規(guī)劃第一節(jié) 規(guī)劃原則衡山港作為湖南省地區(qū)一般港口，結(jié)合其現(xiàn)狀，確定總體布置規(guī)劃應(yīng)遵循以下幾方面原則：、港口總體規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，港口的配套工程即供水、供電、通信、疏港公路、鐵路的規(guī)劃與城市的相應(yīng)項(xiàng)目的規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。、港區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)貫徹統(tǒng)籌兼顧、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則。、充分考慮當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門意見，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦翁攸c(diǎn)及實(shí)際需求進(jìn)行砂石碼頭、旅游碼頭等規(guī)劃，盡量兼顧集中重點(diǎn)發(fā)展與普遍需求相結(jié)合。、高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)，以維護(hù)衡山縣社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大局。第二節(jié) 港區(qū)劃分一、港口總體布局、相關(guān)發(fā)展規(guī)劃《衡山縣城市總體規(guī)劃（～）》（年修訂）將打造“文明奧區(qū)，生態(tài)衡山”作為衡山縣的發(fā)展總體目標(biāo)，大力實(shí)施以工業(yè)發(fā)展為主體，以城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，主攻重大項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)快速發(fā)展。發(fā)揮“南岳—衡山”和“湘江”這兩大無形資產(chǎn)，打造城市品牌?！逗馍娇h旅游發(fā)展總體規(guī)劃（～）》在“湘江生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶”、“大南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈”開創(chuàng)衡山旅游新局面的宏觀背景下，規(guī)劃了“一核兩帶四區(qū)”的旅游發(fā)展格局，其中“一核”為開云新城旅游綜合服務(wù)核，“兩帶”為沿湘江休閑旅游帶、環(huán)衡山發(fā)展旅游帶，“四區(qū)”為城市綜合休閑游憩旅游功能區(qū)、古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)旅游功能區(qū)、衡山竹海養(yǎng)生度假旅游功能區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游功能區(qū)。本次調(diào)研了解到湘江衡山段的砂石資源開采權(quán)已經(jīng)拍賣，現(xiàn)有砂場大部分建在河道內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)砂場全部建在岸上，徹底消除在河道內(nèi)堆砂，按照統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、優(yōu)先岸上、整治河內(nèi)的原則，對嚴(yán)重影響行洪安全、通航安全、飲水安全的砂石場逐步進(jìn)行整治，在組織相關(guān)職能部門多次到實(shí)地踏勘及征求意見后，經(jīng)反復(fù)研究、推敲，共規(guī)整為個(gè)砂石作業(yè)點(diǎn)，分別為永和港區(qū)和觀湘洲港區(qū)砂石作業(yè)區(qū)。本規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、砂場規(guī)劃，并充分考慮旅游發(fā)展格局，依托湘江和衡山的水運(yùn)、旅游資源，進(jìn)行港口總體布局規(guī)劃。、港口功能調(diào)整根據(jù)《湖南省港口布局規(guī)劃》（）確定衡山港為湖南省的一般港口，轄區(qū)范圍為縣級行政區(qū)范圍。衡山港應(yīng)具備裝卸存儲、多式聯(lián)運(yùn)、臨港工業(yè)和客運(yùn)旅游等功能，并逐步發(fā)展成為功能完善、運(yùn)行高效的綜合性港口。根據(jù)衡山縣城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的發(fā)展方向，對港口作業(yè)區(qū)功能進(jìn)行調(diào)整。除礦建材料外的一般貨種：主要包括煤炭、礦石等干散貨及水泥等件雜貨。衡山港現(xiàn)狀貨運(yùn)量基本為礦石，包括非金屬礦石和金屬礦石，年為萬噸，其中出口萬噸、進(jìn)口萬噸，目前作業(yè)基本在衡山千噸級碼頭完成。規(guī)劃保留并改擴(kuò)建該碼頭作為貨運(yùn)作業(yè)區(qū)，即觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)，并定位為衡山港核心作業(yè)區(qū)。集裝箱：目前尚無集裝箱貨運(yùn)量，基于未來我省將進(jìn)一步加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶、“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，及衡山港位于湘江噸級航道上游端可作為中轉(zhuǎn)港的區(qū)位優(yōu)勢等考慮，預(yù)測未來將有一定的集裝箱貨運(yùn)量，《衡山縣“三五”綜合交通規(guī)劃》明確提出水運(yùn)發(fā)展目標(biāo)包括改擴(kuò)建千噸級碼頭，增加個(gè)集裝箱泊位。故規(guī)劃考慮新增可裝卸集裝箱的多用途泊位個(gè)，布置于衡山港核心作業(yè)區(qū)即觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)。礦建材料：衡山港近年來主要貨運(yùn)量為砂石料，年吞吐量達(dá)萬噸。主要通過群鑫公司砂石碼頭及其他零散的簡易砂石點(diǎn)完成，分布散、亂。擬根據(jù)地方政府進(jìn)行的砂場整頓工作，規(guī)劃整合兩處砂石作業(yè)點(diǎn)，即觀湘洲港區(qū)砂石作業(yè)區(qū)和永和港區(qū)，其中觀湘洲港區(qū)砂石作業(yè)區(qū)定位為衡山港集中發(fā)展的砂石基地，永和港區(qū)利用現(xiàn)有岸線升級改造。修造船基地：衡山現(xiàn)僅剩一處船舶修造廠，屬衡山永興航運(yùn)有限責(zé)任公司，位于衡山縣中心城區(qū)上游端，占用岸線長度約，后方為毛澤建烈士陵園和毛澤建公園，規(guī)劃為防護(hù)綠地和居住用。該處造船廠設(shè)備簡陋，且與城市規(guī)劃矛盾，也制約了生態(tài)旅游資源的發(fā)展，急需選擇新址建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的修造船基地。擬在長江鎮(zhèn)偏下游段規(guī)劃長江鎮(zhèn)港區(qū)，并將永興船舶修造廠遷建至該港區(qū)。旅游客運(yùn)：衡山縣位于南岳之麓，湘江河畔，旅游資源豐富，但現(xiàn)狀沒有規(guī)模的旅游碼頭。主要根據(jù)旅游資源及水系分布情況，系統(tǒng)規(guī)劃旅游碼頭區(qū)，擬規(guī)劃處旅游碼頭和個(gè)旅游?？奎c(diǎn)。、港口總體布局及港區(qū)劃分根據(jù)衡山縣的城市總體格局、港口資源的分布和港口的未來發(fā)展態(tài)勢，以及衡山縣工業(yè)園區(qū)的布局、港口資源管理要求等，按功能劃分，規(guī)劃衡山港由觀湘洲港區(qū)、永和港區(qū)、長江鎮(zhèn)港區(qū)、旅游碼頭區(qū)組成。其中：觀湘洲港區(qū)規(guī)劃兩個(gè)作業(yè)區(qū)，即貨運(yùn)作業(yè)區(qū)和砂石作業(yè)區(qū)；永和港區(qū)規(guī)劃個(gè)作業(yè)區(qū)；長江鎮(zhèn)港區(qū)規(guī)劃個(gè)作業(yè)區(qū)；旅游碼頭區(qū)包括個(gè)旅游碼頭和個(gè)旅游?？奎c(diǎn)，旅游碼頭分別為萱洲旅游碼頭、城區(qū)旅游碼頭、梅橋旅游碼頭，個(gè)旅游?？奎c(diǎn)分別為白沙州?？奎c(diǎn)、湘江村?？奎c(diǎn)、龍蔭港停靠點(diǎn)、大源渡樞紐?？奎c(diǎn)、觀湘洲?？奎c(diǎn)、長江鎮(zhèn)?？奎c(diǎn)。二、功能定位本次規(guī)劃的三大港區(qū)和旅游碼頭區(qū)功能定位如下：、觀湘洲港區(qū)：觀湘洲港區(qū)由貨運(yùn)作業(yè)區(qū)和砂石作業(yè)區(qū)兩個(gè)作業(yè)區(qū)組成，是衡山縣最重要的水運(yùn)進(jìn)出平臺。該港區(qū)后方就是衡山縣最主要的工業(yè)園區(qū)，根據(jù)衡山縣“十三五”規(guī)劃，園區(qū)將向東拓展到觀湘洲千噸級碼頭。屆時(shí)，可與觀湘洲港區(qū)較好的結(jié)合，園區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品及工業(yè)原料都可通過觀湘洲港區(qū)運(yùn)輸。①觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)定位為衡山港的核心作業(yè)區(qū)。其綜合交通優(yōu)勢明顯，力爭打造成衡山縣對外交通的門戶，將發(fā)展成為具有散貨、件雜貨及集裝箱等裝卸功能的綜合性港區(qū)。②觀湘洲港區(qū)砂石作業(yè)區(qū)為衡山縣基礎(chǔ)建設(shè)所需的砂石料進(jìn)出口服務(wù)，并具備砂石再加工功能，規(guī)劃為砂石散貨專業(yè)作業(yè)區(qū)，定位為衡山港集中發(fā)展的砂石基地。、永和港區(qū)永和港區(qū)僅一個(gè)作業(yè)區(qū)，規(guī)劃為附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)所需的砂石料進(jìn)口服務(wù)，為砂石散貨專業(yè)作業(yè)區(qū)，保留現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)備。、長江鎮(zhèn)港區(qū)長江鎮(zhèn)港區(qū)僅一個(gè)作業(yè)區(qū)，規(guī)劃為衡山縣現(xiàn)代化的修造船基地，整合衡山修造船資源，打造修造船事業(yè)。、旅游碼頭區(qū)適應(yīng)“湘江生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶”和“大南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)需要，為衡山水上旅游景點(diǎn)開發(fā)和水上旅游客運(yùn)發(fā)展提供支撐服務(wù)。其中萱洲、城區(qū)、梅橋個(gè)旅游碼頭形成三角形發(fā)展態(tài)勢，沿江旅游資源集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散布置游客?？奎c(diǎn)，從而擴(kuò)大旅游碼頭區(qū)的輻射范圍。第三節(jié) 港區(qū)布置規(guī)劃一、觀湘洲港區(qū)觀湘洲港區(qū)由貨運(yùn)作業(yè)區(qū)和砂石作業(yè)區(qū)兩個(gè)作業(yè)區(qū)組成。、貨運(yùn)作業(yè)區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)后方為衡山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，根據(jù)吞吐量預(yù)測，該作業(yè)區(qū)近期（年）集裝箱吞吐量預(yù)測值為、其它貨種萬噸，中期（年）集裝箱吞吐量預(yù)測值為、其它貨種萬噸，遠(yuǎn)期（年）集裝箱吞吐量預(yù)測值為、其它貨種萬噸。為滿足吞吐量的增長需求，本次規(guī)劃噸級泊位個(gè)，其中改造升級原千噸級泊位個(gè)、新建個(gè)多用途泊位和個(gè)散貨泊位。泊位通過能力達(dá)萬噸。規(guī)劃泊位均采用順岸式布置，形成碼頭岸線。、砂石作業(yè)區(qū)砂石作業(yè)區(qū)近期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸，中期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸，遠(yuǎn)期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸。為滿足吞吐量的增長需求，本次規(guī)劃噸級泊位個(gè)，均為對原有噸級砂石泊位進(jìn)行升級改造。泊位通過能力萬噸。規(guī)劃泊位均采用斜丁靠布置，形成碼頭岸線。貨運(yùn)作業(yè)區(qū)與砂石作業(yè)區(qū)之間的以及砂石作業(yè)區(qū)下游的岸線作為觀湘洲港區(qū)的預(yù)留發(fā)展岸線。規(guī)劃期內(nèi)砂石作業(yè)區(qū)位于貨運(yùn)作業(yè)區(qū)和預(yù)留發(fā)展區(qū)之間，隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，貨運(yùn)作業(yè)區(qū)可能會擴(kuò)建，屆時(shí)可將砂石作業(yè)區(qū)下移至預(yù)留發(fā)展區(qū)內(nèi)，使得貨運(yùn)作業(yè)區(qū)連成一片，便于貨運(yùn)作業(yè)區(qū)的管理運(yùn)營，也更為集約、規(guī)?；?。二、永和港區(qū)永和港區(qū)僅個(gè)作業(yè)區(qū)，規(guī)劃為砂石專用。砂石作業(yè)區(qū)近期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸，中期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸，遠(yuǎn)期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸。永和港區(qū)現(xiàn)有個(gè)泊位，均為噸級，于年投產(chǎn)，泊位通過能力達(dá)萬噸，可基本滿足規(guī)劃期內(nèi)的增長需求，但考慮到水工結(jié)構(gòu)及裝卸設(shè)備簡陋，規(guī)劃遠(yuǎn)期在原有個(gè)泊位的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，形成碼頭岸線。三、長江鎮(zhèn)港區(qū)長江鎮(zhèn)港區(qū)僅個(gè)作業(yè)區(qū)，規(guī)劃為修造船基地。規(guī)劃個(gè)泊位，占用岸線長度。四、旅游碼頭區(qū)旅游碼頭區(qū)包括個(gè)旅游碼頭和個(gè)旅游?？奎c(diǎn)。衡山港主要港區(qū)規(guī)劃指標(biāo)表表港區(qū)名稱形成碼頭岸線（）可建泊位數(shù)量（個(gè)）通過能力(萬、萬人次)港口用地規(guī)模（萬）合計(jì)占用陸地面積占用灘地面積占用水域面積觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)砂石作業(yè)區(qū)永和港區(qū)長江鎮(zhèn)港區(qū)旅游碼頭區(qū)萱洲旅游碼頭城區(qū)旅游碼頭梅橋旅游碼頭小計(jì)萬萬人次注：、本表未包含規(guī)劃的個(gè)旅游?？奎c(diǎn)、水上應(yīng)急救援基地、公務(wù)碼頭區(qū)以及預(yù)留發(fā)展岸線。第四節(jié) 水域布置規(guī)劃港口水域包括航道、港池、回旋水域、錨地等。一、航道衡山縣境內(nèi)湘江航道現(xiàn)狀等級為Ⅲ級?！逗鲜?nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》（）規(guī)劃：蘋島～衡陽為Ⅲ級航道，衡陽～株洲為Ⅱ級航道，株洲～城陵磯為Ⅱ級航道及以上航道，其中湘江衡陽以下干流二級航道尺度為（～）550m。目前湘江二級航道二期工程（衡陽～株洲）正在實(shí)施，預(yù)計(jì)年完工，屆時(shí)衡陽以下航道將全線達(dá)到Ⅱ級。觀湘洲港區(qū)位于左側(cè)河岸，河床質(zhì)以砂卵石為主，砂卵石呈稍密狀，卵石粒徑較大。湘江主航道走觀湘洲右汊，港區(qū)進(jìn)出港船舶不會干擾主航道的正常運(yùn)行。近年來該片水域受人工采砂的影響，左汊河床高程逐年降低，深槽寬度有所增大，更加有利于觀湘洲港區(qū)的船舶進(jìn)出港。目前觀湘洲港區(qū)水深條件基本可滿足噸級船舶進(jìn)出港，隨著碼頭等級的提升，視未來幾年人工采砂對該片水域的影響，若水深不夠通航噸級航道，就需進(jìn)行少量疏浚，建設(shè)進(jìn)港航道與主航道相連。龍蔭港旅游航道處于待開發(fā)狀態(tài)。二、港池根據(jù)《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》條有關(guān)規(guī)定，碼頭前沿停泊水域不應(yīng)占用主航道，其寬度取～倍設(shè)計(jì)船寬。在新建碼頭水域規(guī)劃中盡量選擇河面寬廣、水流條件較好的河段，有利于裝卸作業(yè)和船舶航行安全。三、回旋水域根據(jù)《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》條有關(guān)規(guī)定，船舶回旋水域宜布置在碼頭附近，回旋水域沿水流方向的長度取單船或船隊(duì)長度的～倍，垂直水流方向的寬度取～倍單船或船隊(duì)的長度。四、錨地錨位是指船舶或船隊(duì)在錨地等待或進(jìn)行有關(guān)作業(yè)是所停泊的位置，錨位數(shù)量的確定與該港口到港船舶停留時(shí)間有密切關(guān)系，本次規(guī)劃錨位數(shù)量以不同建設(shè)時(shí)期平均壓港天數(shù)內(nèi)到港船舶數(shù)量為主要計(jì)算依據(jù)，并參考錨位數(shù)量的經(jīng)驗(yàn)值確定。根據(jù)以上預(yù)測思路列出計(jì)算公式為：式中：—所需錨位數(shù)量（個(gè)）；—惡劣天數(shù)持