【正文】 單位：萬噸、 表貨種港區(qū)、作業(yè)區(qū)貨物合計(jì)一、干散貨二、件雜貨三、集裝箱小計(jì)煤炭礦產(chǎn)資源礦建材料其他散貨小計(jì)水泥其他件雜貨箱量（）衡山港總吞吐量觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)　砂石作業(yè)區(qū)　　　　　　　永和港區(qū)　　　　　　　長江鎮(zhèn)港區(qū)第三節(jié) 船型發(fā)展預(yù)測一、運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢湖南省港口的到港船舶以本省船舶為主，年全省檢驗(yàn)登記船舶有艘，萬載重噸，平均載重噸為噸，與年相比，船舶數(shù)量增加了艘，凈載重量增加了萬噸，平均載重噸增加了噸，船舶大型化日益明顯。規(guī)劃觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)承擔(dān)除礦建材料外所有貨物的裝卸、儲存和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)；觀湘洲港區(qū)砂石作業(yè)區(qū)和永和港區(qū)承擔(dān)礦建材料的裝卸、儲存和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)；長江鎮(zhèn)港區(qū)作為衡山縣修造船基地，不具備貨物運(yùn)輸功能。（五）分港區(qū)吞吐量預(yù)測根據(jù)前述港口吞吐總量預(yù)測，年衡山港吞吐量為萬噸，年衡山港吞吐量為萬噸，年衡山港吞吐量為萬噸。其中干散貨包含煤炭、礦產(chǎn)資源、礦建材料和其他散貨；件雜貨包含水泥和其他件雜貨。綜合分析，預(yù)計(jì)衡山港吞吐總量為萬噸，年衡山港吞吐總量為萬噸，年衡山港吞吐總量為萬噸，見表。衡山縣歷年地區(qū)生產(chǎn)總值與港口吞吐量表表年 份衡山縣（億元）衡山港吞吐量（萬噸）年衡山港吞吐貨物僅有砂石和礦石兩項(xiàng)，但近年衡山港吞吐貨物包含了煤炭、礦石、砂石、散水泥、散化肥、木材、糧食、化肥、水泥等，每年的吞吐貨物不盡相同，且衡山港砂石吞吐量占比較大，砂石吞吐量有明顯的前期高速增長，后期持平甚至負(fù)增長的趨勢。定性和定量相結(jié)合，綜合考慮，確定衡山港預(yù)測吞吐總量。規(guī)劃基準(zhǔn)年為年，規(guī)劃水平年為年、年和年。最后根據(jù)腹地的具體運(yùn)輸需求以及各港區(qū)的功能、性質(zhì)、集疏運(yùn)條件和貨物流向，確定分港區(qū)吞吐量。其中定量分析采用的數(shù)學(xué)方法有回歸分析、二次指數(shù)平滑和灰色理論。四、港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測（一）吞吐量預(yù)測的依據(jù)、衡山縣歷年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)；、湖南省港口布局規(guī)劃；、湖南省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃；、湖南省水運(yùn)統(tǒng)計(jì)年鑒；、衡山縣縣城總體規(guī)劃（）；、衡山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；、衡山縣“十三五”綜合交通規(guī)劃；、《衡山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（）》（評審稿）。隨著衡山縣旅游資源的繼續(xù)開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，周邊人民生活水平不斷提高，必然會吸引大量的旅游客源。因此水運(yùn)會承擔(dān)起各類礦產(chǎn)資源的大部分運(yùn)輸任務(wù)。礦產(chǎn)資源的開采運(yùn)輸，交通運(yùn)輸量很大。、礦產(chǎn)資源開采運(yùn)輸對港口的運(yùn)輸需求衡山縣礦產(chǎn)資源相對比較豐富，被列為湖南省礦產(chǎn)資源發(fā)達(dá)縣，其中非金屬礦產(chǎn)礦種較多，貯量較大，其中鈉長石、鉀長石儲量居亞洲之冠，瓷泥和石膏儲量均居全省第二。規(guī)劃到年園區(qū)產(chǎn)值達(dá)億元，規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到以上，規(guī)劃園區(qū)向北對接長江鎮(zhèn)石橋鋪，向東拓展到衡山湘江千噸級碼頭，可與衡山港較好相接，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)品可以衡山港為門戶，銷往各地，尤其是大型風(fēng)電裝備、汽車配件、農(nóng)業(yè)機(jī)械都可以通過水路運(yùn)往外地，減少運(yùn)輸大型設(shè)備對公路帶來的壓力。、工業(yè)園區(qū)發(fā)展對港口的運(yùn)輸需求衡山縣工業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?；癁樵瓌t，重點(diǎn)發(fā)展縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。建筑施工產(chǎn)值和固定資產(chǎn)投資與基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展關(guān)系密切，由此預(yù)計(jì)衡山縣未來幾年基礎(chǔ)建設(shè)會繼續(xù)壯大，同時(shí)對于礦建材料的需求在一段時(shí)間內(nèi)仍保持高速增長。、基礎(chǔ)建設(shè)所需原材料對港口的運(yùn)輸需求衡山縣近年來建筑業(yè)發(fā)展迅速，建筑施工產(chǎn)值由年的億元快速增長到年的億元，年均增速達(dá)?！笆濉逼陂g衡山縣國民經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)到，預(yù)計(jì)衡山縣經(jīng)濟(jì)在未來幾年內(nèi)仍將穩(wěn)步增長，經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)攀升。福田鋪鄉(xiāng)突出打造兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。整合嶺坡鄉(xiāng)的竹海資源，重點(diǎn)發(fā)展高端山地旅游度假，完善環(huán)山片區(qū)旅游服務(wù)中心功能。環(huán)山發(fā)展片包括東湖鎮(zhèn)、店門鎮(zhèn)、嶺坡鄉(xiāng)、福田鋪鄉(xiāng)。新橋鎮(zhèn)主要發(fā)展礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，打造邊貿(mào)型城鎮(zhèn)。以白果鎮(zhèn)為中心。永和鄉(xiāng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。以萱洲鎮(zhèn)為中心。長江鎮(zhèn)作為衡陽市的北大門、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的拓展區(qū)和縣城的后花園，重點(diǎn)發(fā)展竹木等資源深加工、商貿(mào)物貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，打造工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。以開云鎮(zhèn)為中心。衡山縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃形成四大發(fā)展片，分別為縣城發(fā)展片、湘江沿岸發(fā)展片、潭衡西發(fā)展片和環(huán)山發(fā)展片。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨優(yōu)化。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)，財(cái)政總收入年均增速達(dá)，稅占比達(dá)到。確保比全省提前一年即在年全面建成小康社會，確?！笆濉睍r(shí)期衡山縣經(jīng)濟(jì)年均增速超過全市平均水平，確保生態(tài)建設(shè)領(lǐng)先全市平均水平。衡山縣礦產(chǎn)資源主要分布在東湖鎮(zhèn)、馬跡鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)、長青鄉(xiāng)。非金屬礦產(chǎn)礦種較多，貯量大，堪稱“非金屬之鄉(xiāng)”；金屬礦產(chǎn)儲量小，共伴生、低品位礦種多。衡山縣國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)表指標(biāo)名稱單位、總?cè)丝谌f人　、億元其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值億元第二產(chǎn)業(yè)增加值億元第三產(chǎn)業(yè)增加值億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值億元、有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)建筑施工產(chǎn)值億元　、固定資產(chǎn)投資總額億元、農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值億元　、進(jìn)出口總額萬美元　　　、財(cái)政收入億元、社會消費(fèi)品零售總額億元衡山縣礦產(chǎn)資源比較豐富，被列為湖南省礦產(chǎn)資源發(fā)達(dá)縣，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源種，其中已探明儲量礦產(chǎn)種。年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值億元、增加值億元，五年年均分別增長、。年完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，比年增加億元，年均增長。年衡山縣達(dá)到億元，比年增加億元，年均增長；人均達(dá)到元，年均增長，與全市差距進(jìn)一步縮小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由年的：：調(diào)整到年的：：。由此確定衡山港直接經(jīng)濟(jì)腹地為衡山縣和衡陽市南岳區(qū)，其中南岳區(qū)主要為旅游腹地，間接經(jīng)濟(jì)腹地為與衡山縣相鄰的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于湘江縱貫衡陽地區(qū)，衡陽大部分縣區(qū)擁有自己的港口，衡山港則主要服務(wù)于衡山縣。、水運(yùn)建設(shè)衡山縣“十三五”規(guī)劃中規(guī)劃航道升級，衡山境內(nèi)湘江航道由Ⅲ級航道升級為Ⅱ級航道；改擴(kuò)建千噸級碼頭，增加個集裝箱泊位；新建衡山縣城中心客運(yùn)碼頭和萱洲鎮(zhèn)旅游客運(yùn)碼頭。、客貨樞紐站及公交站場建設(shè)。兩橫：（由開云鎮(zhèn)－白果鎮(zhèn)及白果鎮(zhèn)北端改造升級）、（東湖鎮(zhèn)－南岳區(qū)）。、干線公路網(wǎng)。兩縱：一縱為現(xiàn)狀潭衡西高速，另一縱為規(guī)劃的南雙（南岳－雙峰）高速公路，往南與已建的南岳高速公路對接，形成往南與衡陽市聯(lián)系的快速通道。、高速公路建設(shè)。公路網(wǎng)通達(dá)全縣，但是干線公路里程較短，公路等級普遍較低，公路貨運(yùn)站場建設(shè)仍是空白；武廣高鐵經(jīng)衡山縣境內(nèi)，但僅有旅客到發(fā)，不能辦理貨物到發(fā)；水運(yùn)發(fā)展略顯滯后，水上基礎(chǔ)設(shè)施落后，港口設(shè)備簡陋，配套服務(wù)設(shè)施功能不全，港口軟、硬件條件均難以滿足腹地貨物的進(jìn)出需求。、水運(yùn)衡山縣東臨湘江，境內(nèi)湘江航道等級為Ⅲ級航道，可通航噸級船舶。國道：（北京－深圳），縱穿衡山縣境內(nèi)，境內(nèi)全長公里；開云鎮(zhèn)白果鎮(zhèn)段和白果鎮(zhèn)北端改造升級為國道省道：（衡雙線），自衡陽至雙峰，橫穿衡山縣，境內(nèi)全長公里；衡萱線升為省道，衡山境內(nèi)全長公里；嶺坡、望峰、東湖段升為省道，衡山境內(nèi)全長公里。高速公路條：①南岳高速公路，由南岳至衡陽，衡山縣境內(nèi)全長公里，于年月日建成通車。觀湘洲港區(qū)千噸級碼頭為件雜貨碼頭，建成以來極少進(jìn)行件雜貨的裝卸船作業(yè)，主要與港口管理體制有關(guān)，亟待完善港口管理體制?，F(xiàn)實(shí)管理中，由于管理能力有限，岸線亂占，建設(shè)無序問題較為嚴(yán)重。依托港口發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是當(dāng)今港口發(fā)展的重要趨勢，也是港口功能拓展的重要方面，而衡山港受多方面因素制約，物流、信息等服務(wù)水平與內(nèi)河主要港口相比還存在很大差距。、現(xiàn)有港口功能比較單一，對臨港工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用有限長期以來以干散貨特別是砂卵石為主的傳統(tǒng)運(yùn)輸功能一直是衡山港比較單一的發(fā)展主線，而港口在物流、信息、臨港工業(yè)等領(lǐng)域的現(xiàn)代化服務(wù)功能還沒有得到充分拓展，尤其是大量優(yōu)良的岸線資源在工業(yè)化進(jìn)程中沒能得到充分利用。從衡山港運(yùn)量預(yù)測及港口通過能力計(jì)算，存在較大的缺口。衡山港目前僅有一個千噸級泊位，其他基本都為自然斜坡作業(yè)，幾無配套設(shè)施，主要采用簡單裝卸機(jī)械結(jié)合人力搬運(yùn)方式進(jìn)行裝卸作業(yè)，碼頭專業(yè)化程度不高，作業(yè)效率低。二、存在的問題、現(xiàn)有港口及配套設(shè)施規(guī)模無法滿足貨物水運(yùn)運(yùn)輸需求。、政府對衡山港建設(shè)的高度重視隨著湘江二級航道二期工程的建設(shè)，衡山縣境內(nèi)湘江航道將全面達(dá)到噸級標(biāo)準(zhǔn)，但從水運(yùn)現(xiàn)狀看，衡山縣境內(nèi)僅有座千噸級碼頭（其余為砂石碼頭），且水上運(yùn)輸市場建設(shè)明顯滯后，如何利用衡山得天獨(dú)厚的水運(yùn)資源，扭轉(zhuǎn)港口發(fā)展不景氣的局面，是事關(guān)衡山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要課題，縣政府高度重視水運(yùn)發(fā)展及港口建設(shè)，將協(xié)調(diào)有關(guān)部門仔細(xì)做好以下工作：一是深入開展調(diào)研，仔細(xì)分析研究當(dāng)前衡山水運(yùn)發(fā)展存在的問題、原因及對策；二是仔細(xì)研究出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，尤其是稅費(fèi)優(yōu)惠政策，最大限度地吸引外地運(yùn)力落戶衡山，大力發(fā)展跨省河、江直達(dá)運(yùn)輸，吸引貨物運(yùn)輸向水運(yùn)轉(zhuǎn)移，繁榮水運(yùn)市場；三是仔細(xì)貫徹《港口法》，進(jìn)一步理順管理體制。、腹地豐富的親水生態(tài)旅游資源對旅游碼頭建設(shè)的需求強(qiáng)烈衡山縣地處南岳之麓，湘江之畔，水域風(fēng)光類旅游資源豐富，為“湘江生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶”上的重要節(jié)點(diǎn)城市和“大南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈”的中心帶，適宜發(fā)展親水生態(tài)旅游。礦產(chǎn)資源及其加工品的運(yùn)輸非常適合水運(yùn)。尤其以非金屬、有色金屬分布較廣，貯量較大，鈉長石、鉀長石儲量居亞洲之冠，瓷泥和石膏儲量均居全省第二。衡山縣工業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?；癁樵瓌t，重點(diǎn)發(fā)展縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃園區(qū)向北對接長江鎮(zhèn)石橋鋪，向東拓展到衡山湘江千噸級碼頭，可與衡山港較好相接，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)品可以衡山港為門戶，衡山縣工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大必然要求相鄰港口提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力。、衡山縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展對港口建設(shè)的需求強(qiáng)烈衡山縣近年來建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣固定資產(chǎn)投資增長也非常迅速，“十三五”期間，衡山縣仍會加大固定資產(chǎn)投資，預(yù)計(jì)衡山縣未來幾年基礎(chǔ)建設(shè)會繼續(xù)壯大，對于礦建材料的需求在一段時(shí)間內(nèi)仍保持高速增長。目前湘江二級航道二期工程（衡陽～株洲）正在實(shí)施，預(yù)計(jì)年完工，屆時(shí)衡陽以下航道將全線達(dá)到Ⅱ級?，F(xiàn)狀等級為噸級標(biāo)準(zhǔn)?？h境范圍內(nèi)湘江及其眾多支流中，湘江及龍蔭港具有水運(yùn)開發(fā)價(jià)值，根據(jù)《衡山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（）》，規(guī)劃建設(shè)龍蔭港水上游樂中心，考慮將龍蔭港航道所謂旅游航道進(jìn)行開發(fā)。桃花港又名棠河，涓水支流，發(fā)源于衡山祝融峰北側(cè)，由望峰鄉(xiāng)樟樹屋場入境，經(jīng)嶺坡至白果紫霧江入涓水，全長約。荊陂河又名金邊河，發(fā)源于南岳紫蓋峰東側(cè)福田鋪鄉(xiāng)流經(jīng)沙泉、開云、長江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至長江鎮(zhèn)入湘江，全長?？h境內(nèi)全長，匯水面積，年平均流量，徑流量億，河床淤積嚴(yán)重，年代中期不再通航。河道四季通航，其深水線多偏西岸。湘江從衡南縣與衡山縣萱洲鎮(zhèn)交界的草魚石入境，境內(nèi)全長，上游控制集水面積，多年平均徑流深為，徑流總量為億。其中流域面積在以上的有條，共長，發(fā)源于南岳山體的有條。其主要職責(zé)是：、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港口管理的政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)本實(shí)施辦法的實(shí)施；、編制港口建設(shè)規(guī)劃，會同有關(guān)部門劃定港口區(qū)范圍，依法報(bào)批確定港口水域、陸域的使用權(quán)；、管理港口基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備安全技術(shù)；、按國家規(guī)定，統(tǒng)一征收港口規(guī)費(fèi)；、管理港口裝卸、搬運(yùn)和運(yùn)輸市場；、指導(dǎo)、監(jiān)督港埠企業(yè)完成國家計(jì)劃；、維護(hù)港口區(qū)域安全生產(chǎn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生，組織港口防汛搶險(xiǎn)，處理港口生產(chǎn)、設(shè)備事故；、港口管理統(tǒng)計(jì)工作。旅游客運(yùn)船舶有向大型舒適化發(fā)展的趨勢，現(xiàn)多為客座及以下客船，且以客座為主力。衡山港年貨運(yùn)吞吐量：出港萬噸，進(jìn)港萬噸，合計(jì)萬噸，貨種以砂石為主，達(dá)萬噸，余下為礦石材料，包括非金屬礦石和金屬礦石，為萬噸。擴(kuò)建二線船閘等級為噸級，船閘有效尺度采用280m34m，設(shè)計(jì)單向年通過能力均為萬噸。設(shè)計(jì)通過能力萬噸。設(shè)計(jì)年通過能力為萬噸。、船閘衡山縣境內(nèi)湘江干流上有船閘座，屬于大源渡航電樞紐工程。河道寬度下游出口段約～，上游段僅有～。龍蔭港為湘江一級支流，發(fā)源于衡陽市南岳區(qū)祝融峰南天門，自西北向東南流經(jīng)南岳古鎮(zhèn)，經(jīng)衡山縣店門、賀家、萱洲、永和四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在衡山縣永和鄉(xiāng)龍橋、雙港兩村交界處入湘江，距大源航電樞紐工程。衡山港泊位現(xiàn)狀見表。此外有簡易的臨時(shí)砂石碼頭，分布面廣、數(shù)量多，基本沒有配套的碼頭水工結(jié)構(gòu)及裝卸設(shè)備，由砂船自卸作業(yè)，碼頭的集約化水平很低，主要為基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)所需的砂石料運(yùn)輸服務(wù)。其中衡山千噸級碼頭于年月開工建設(shè)，年月工程全部竣工交付使用，總投資萬元，共建成個噸級直立式件雜貨泊位，碼頭占用岸線，占地畝；群鑫砂石碼頭工程于年建成投產(chǎn)，具備砂石裝卸、堆放儲存、岸上分篩和混凝土加工功能，占用岸線長度，泊位數(shù)個；永和砂場于年建成投產(chǎn)，具備砂石裝卸和堆放儲存功能，占用岸線，泊位數(shù)個。年立項(xiàng)、批準(zhǔn)，定址湘江水域衡山縣開云鎮(zhèn)觀湘村建千噸級碼頭，年月開工建設(shè)，衡山千噸級碼頭件雜貨設(shè)計(jì)年吞吐量萬噸，泊