【正文】 位個，于年月竣工。年月，縣城沿湘江西岸上起木材公司碼頭、下至汽車渡口碼頭修筑防洪堤，形成沿江大道，其中的碼頭除航運公司砂石場外，其余均先后廢棄、拆除。年代進一步裝設皮帶運輸機、拓寬道路、改建水泥路面，從而提高了工效、縮短了貨運周期。涓水因失航，碼頭廢棄。四、地震規(guī)劃區(qū)域地震基本烈度小于度，設計基本地震加速度值。地質構造分為東西向構造帶、北東向構造帶和北北東向構造帶。三、地質衡山縣境內地層分為個系，有元古界的板溪群系及冷家溪群系；上古生界的泥盆系、石炭系、二迭系；中生界的侏羅系、白堊系、新生界下第三系、第四系。丘陵主要分布在衡山山體周圍，東南部低山丘陵帶及西北貫底、新橋一帶，面積萬畝，占全縣面積的。地貌類型有平原、崗地、丘陵、山地四種，平原主要分布在湘江西岸和涓水、南河、荊陂河、龍蔭河、烏河及涓水支流兩岸，總面積約萬畝，占全縣面積的。大源渡樞紐和株洲樞紐主要設計水位見表。洪水成因主要由暴雨組成，屬少沙河流。（）水文：湘江衡陽以下為下游，河寬500m～1000m，多邊灘、心灘、沙洲。（）雪：多年平均降雪天數（月上旬至次年月上旬）。占全年降雨量的，占全年降雨量的。（）風：歷年最大風速：18m，多年平均風速：，常風向及頻率：北風。第二節(jié) 自然條件一、氣象衡山縣氣候屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，氣候具有熱量充足，光照充裕，無霜期長，雨量豐富，水熱同季，雨旱明顯，四季分明，無霜期長，季風明顯的特點。湘江從衡南縣與衡山縣萱洲鎮(zhèn)交界的草魚石入境，自南向北繞縣境東部邊沿經萱洲、賀家、永和、開云、長江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至長江鎮(zhèn)永豐村入湘潭縣境，境內全長，通過湘江二級航道二期工程的實施，航道等級將達到噸級。′?！?，北緯176。地理坐標東經176。第一章 港口發(fā)展的現狀第一節(jié) 地理位置衡山縣地處湖南省中部偏東，湘江中游西岸，因境內有南岳衡山而得名。規(guī)劃增加港口支持保障系統(tǒng)，對水上交通安全和船舶安全進行管理；完善水運通信監(jiān)控系統(tǒng)布局，加強監(jiān)管救助裝備建設。隨著衡山縣公路系統(tǒng)的快速建設，衡山港公路集疏運條件將得到進一步改善，能夠為衡山港提供更為便捷的集疏運條件。衡山港主要港區(qū)規(guī)劃指標表表港區(qū)名稱形成碼頭岸線（）可建泊位數量（個）通過能力(萬、萬人次)港口用地規(guī)模（萬）合計占用陸地面積占用灘地面積占用水域面積觀湘洲港區(qū)貨運作業(yè)區(qū)砂石作業(yè)區(qū)永和港區(qū)長江鎮(zhèn)港區(qū)旅游碼頭區(qū)萱洲旅游碼頭城區(qū)旅游碼頭梅橋旅游碼頭小計萬萬人次注：、本表未包含規(guī)劃的個旅游?？奎c、水上應急救援基地、公務碼頭區(qū)以及預留發(fā)展岸線。是適應“湘江生態(tài)旅游經濟帶”和“大南岳衡山旅游經濟圈”建設需要，為衡山水上旅游景點開發(fā)和水上旅游客運發(fā)展提供支撐服務。長江鎮(zhèn)港區(qū)：為衡山縣現代化的修造船基地，整合衡山修造船資源，打造修造船事業(yè)。砂石作業(yè)區(qū)為衡山縣基礎建設所需的砂石料進出口服務，定位為衡山港集中發(fā)展的砂石基地。其綜合交通優(yōu)勢明顯，力爭打造成衡山縣對外交通的門戶。其中：觀湘洲港區(qū)：規(guī)劃兩個作業(yè)區(qū)即貨運作業(yè)區(qū)和砂石作業(yè)區(qū)，是衡山縣最重要的水運進出平臺。剩余可建港岸線視以后經濟發(fā)展需要均可作為港口岸線。衡山港的建港岸線資源總量豐富，但現狀岸線多處于自然狀態(tài)或砂石臨時占用狀態(tài)，利用率不高。龍蔭港航道岸線僅規(guī)劃一處旅游碼頭，其岸線使用可視龍蔭港旅游航道的開發(fā)進一步調整。、港口岸線規(guī)劃本次港口岸線利用規(guī)劃的范圍主要為衡山縣境內的湘江岸線和龍蔭港航道岸線。衡山港是衡山縣及周邊地區(qū)經濟發(fā)展、礦產資源開發(fā)與外運和水上旅游開發(fā)的重要依托，是以礦石、煤炭、砂石、水泥和工業(yè)產品及原料等大宗物資水陸中轉運輸為主、兼具短途旅游客運功能的綜合性一般港口，為衡山經濟社會發(fā)展服務。根據規(guī)劃航道等級并兼顧當前需求，貨船預測船型為～噸級機動駁船和貨船，客船預測船型為、客位船舶。目前衡山縣境內及上下游貨運多為單個機動駁船、貨船行駛，少有船隊。腹地經濟社會發(fā)展包括國民經濟的快速發(fā)展、基礎建設所需的原材料運輸、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、礦產資源開采以及旅游客運等都對衡山港有強烈的運輸需求。衡山港存在的主要問題是現有港口及配套設施規(guī)模無法滿足衡山港的定位和功能要求，現有港口功能比較單一，無法帶動臨港工業(yè)和現代物流業(yè)發(fā)展，建設無序問題較為突出。其中衡山千噸級碼頭于年月開工建設，年月工程全部竣工交付使用，總投資萬元，共建成個噸級直立式件雜貨泊位；群鑫砂石碼頭工程于年建成投產，集砂石堆放、岸上分篩和混凝土加工為一體，擁有泊位個；永和砂場現有個泊位，主要用于滿足附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎建設用砂石需求；另有永興船舶修造廠，屬于衡山永興航運有限責任公司，同時也是湖南省長沙船舶廠駐衡陽制作點。三、規(guī)劃的主要結論、港口現狀評價衡山港的特點是具有豐富的水系資源，較有名的河流有條，其中湘江及龍蔭港具有水運開發(fā)價值，龍蔭港可作為旅游航道進行開發(fā)，以適應“大南岳衡山旅游經濟圈”的發(fā)展需要；擁有湘江高等級岸線，且處于Ⅲ級航道和Ⅱ級航道交接處，除滿足衡山縣經濟發(fā)展需求外，還可實現大小船舶過泊中轉，區(qū)位優(yōu)勢明顯；衡山縣建筑業(yè)、工業(yè)的快速發(fā)展及豐富的礦產資源開發(fā)對港口建設的需求強烈；作為“湘江生態(tài)旅游經濟帶”上的重要節(jié)點城市和“大南岳衡山旅游經濟圈”的中心帶，適宜發(fā)展親水生態(tài)旅游。（三）規(guī)劃范圍及水平年規(guī)劃范圍是衡山縣境內的湘江及其支流龍蔭港等主要航道的港口岸線及相關的陸域及水域，其中將龍蔭港作為旅游航道進行沿線旅游碼頭的規(guī)劃。、充分認識港口資源稀缺性和不可再生性，為衡山港的中長期發(fā)展留有足夠的余地，體現港口規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性的引導作用。、充分利用湘江生態(tài)旅游資源和毗鄰南岳衡山的地域優(yōu)勢，合理布置旅游碼頭和旅游停靠點，構筑衡山生態(tài)旅游發(fā)展格局。、合理開發(fā)利用和保護衡山港沿湘江噸級深水岸線資源，注重港口資源優(yōu)化配置和港區(qū)功能調整，促進港口岸線資源和土地資源的集約化利用和規(guī)模化發(fā)展，為衡山縣的社會建設作出新貢獻。受衡山縣交通運輸和旅游局的委托，我院承擔了《衡山港總體規(guī)劃》的編制工作，編制本規(guī)劃的主要依據如下：、《中華人民共和國港口法》及《港口規(guī)劃管理規(guī)定》、《港口總體規(guī)劃編制內容及文本格式》（交規(guī)劃發(fā) [] 號）、《河港工程總體設計規(guī)范》（）、《衡山縣縣城總體規(guī)劃》（）（年修訂）、《衡山縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《衡山縣“十三五”綜合交通規(guī)劃》、《湖南省衡山縣土地利用總體規(guī)劃》（年）、《衡山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（年）、《衡山縣長江鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（）、《衡山縣賀家鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（）、《湖南省衡山縣萱洲鎮(zhèn)總體規(guī)劃及鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（）、《湖南省內河水運發(fā)展規(guī)劃》及《湖南省港口布局規(guī)劃》、與我院簽訂的《衡山港總體規(guī)劃》合同、其它相關規(guī)劃及參考文獻等二、規(guī)劃原則和方法（一）規(guī)劃原則充分發(fā)揮衡山港的區(qū)位優(yōu)勢，適應衡山縣及周邊重要城鎮(zhèn)的經濟社會發(fā)展要求，統(tǒng)籌衡山港口與衡陽港口群的協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮衡山港在衡陽港口群中的帶動作用?！逗鲜「劭诓季忠?guī)劃》于年月出臺，對湖南省港口進行了歸類劃分，規(guī)劃衡山港為湖南省地區(qū)一般港口。水運作為綠色低價交通能更加適應區(qū)域經濟的發(fā)展需求?！逗鲜群铀\發(fā)展規(guī)劃》（）規(guī)劃湘江航道衡山段為Ⅱ級，湘江噸級航道建設一期工程（株洲至城陵磯）已于年底建設完成，正在實施的湘江二級航道二期工程（衡陽至株洲）預計年建成，屆時湘江衡陽至城陵磯將全線達到Ⅱ級航道標準。近年來，湖南省內河航道和港口設施建設取得了顯著成績，港口吞吐量持續(xù)增長，運輸船舶大型化、標準化趨勢日趨明顯，水運市場日趨活躍，內河水運進入了快速發(fā)展的較好時期。衡山港總體規(guī)劃衡山縣人民政府二〇一七年九月62 / 6規(guī)劃背景內河水運是國家綜合運輸體系和水資源綜合利用的重要組成部分，具有運量大、占地少、能耗低、污染小、安全可靠等特點，是我國實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。國家高度重視內河水運發(fā)展。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略在社會的全面鋪開，湖南省政府對接“一帶一路”戰(zhàn)略行動方案中明確要求提升重點港口功能，推進內河水運與沿海港口無縫銜接，對接海上絲綢之路，充分發(fā)揮湖南省“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢。衡山港將發(fā)揮出重要的區(qū)位優(yōu)勢，上游地區(qū)的貨運量也可在此中轉下水，經湘江高等級航道通江達海，對接國家“一帶一路”?！吨腥A人民共和國港口法》于年月日起施行，各港口的規(guī)劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動正式納入法律范疇，依法從規(guī)劃源頭開始對港口進行有序發(fā)展將成為新的常態(tài)。為適應新形勢、新要求，充分發(fā)揮內河水運優(yōu)勢，指導衡山縣內河水運健康發(fā)展，切實貫徹落實《中華人民共和國港口法》的要求，衡山縣交通運輸和旅游局啟動了衡山港總體規(guī)劃的編制工作。、充分體現國家“打造立體綜合運輸體系”的方針，充分貫徹湖南省政府關于提升重點港口功能，推進內河水運與沿海港口無縫銜接，對接國家“一帶一路”規(guī)劃的行動要求，充分發(fā)揮港口對衡山經濟發(fā)展的支撐作用。、統(tǒng)籌協(xié)調好港口與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、沿江產業(yè)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃之間的關系，注重港口的節(jié)能與環(huán)保，體現港口的協(xié)調發(fā)展和綠色發(fā)展。、嚴格遵守國家頒布的有關政策、法規(guī)和有關制度，嚴格執(zhí)行港口工程有關經濟、技術標準。（二）規(guī)劃方法在深入調查和充分聽取各方面意見的基礎上，全面總結分析衡山港的發(fā)展現狀以及存在的主要問題；分析港口發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境，以及腹地經濟社會發(fā)展和產業(yè)布局對港口的要求，采用定性分析與定量計算相結合的方法，預測港口吞吐量，論證并預測到港船型，結合航道條件和港口岸線資源狀況，對港口性質與功能進行定位，科學規(guī)劃港口岸線，合理劃分作業(yè)區(qū)，進行港口總體規(guī)劃，并規(guī)劃港口配套設施及環(huán)境保護措施。規(guī)劃水平年：基礎年年，規(guī)劃水平年分近期、中期及遠期，近期至年，中期至年，遠期至年。目前衡山港成規(guī)模的生產性泊位共有個。此外有簡易的臨時砂石碼頭，分布面廣、數量多，碼頭的集約化水平很低，長遠來看，衡山港砂石碼頭的建設和管理，須結合城市總體規(guī)劃和砂石碼頭綜合專項治理，適時納入到衡山港總體規(guī)劃以統(tǒng)籌建設管理。、港口吞吐量預測衡山港直接經濟腹地為衡山縣和南岳區(qū)，其中南岳區(qū)主要為旅游腹地，間接經濟腹地為與衡山縣相鄰的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)。本項目在分析衡山縣社會經濟和工業(yè)發(fā)展現狀及趨勢的基礎上，采用數學模型進行定量計算，并定性分析港口吞吐量發(fā)展的一般規(guī)律，綜合確定衡山港吞吐總量的預測值；同時通過調查分析當地社會經濟發(fā)展的輸入需求和主要輸出貨物，以及主要企業(yè)的原料產品數量和運輸路徑，確定分貨類吞吐量；最后根據腹地的具體運輸需求以及各港區(qū)的功能、性質、集疏運條件和貨物流向，確定分港區(qū)吞吐量，預測結果見表衡山港貨物吞吐總量預測結果匯總表單位：萬噸 表數學模型年預測值年預測值年預測值一元回歸法二次指數平滑法灰色預測法綜合分析衡山縣境內湘江航道現狀等級為Ⅲ級航道，可通航噸級船舶，規(guī)劃為Ⅱ級航道，屆時可通航噸級船舶?？瓦\多為小型船舶，考慮未來旅游發(fā)展，也會對客位的游輪有所需求。、港口性質和功能《湖南省港口布局規(guī)劃》于年月出臺，對湖南省港口進行了歸類劃分，定位衡山港是湖南的一般港口，是衡山縣對口的一城一港。衡山港應具備裝卸存儲、多式聯(lián)運、臨港工業(yè)和休閑旅游等功能，并逐步發(fā)展成為功能完善、運行高效的綜合性港口。湘江岸線即湘江左岸的岸線，該段屬于湘江下游河段，位于株洲和大源渡樞紐庫區(qū)，其中株洲樞紐庫區(qū)，大源渡樞紐庫區(qū)，具有平原和渠化河流特性。根據岸線自然條件，從岸線及水下地形的穩(wěn)定性、水陸域地形地貌等建港條件進行分析，可建港岸線共約，其中已利用岸線。根據腹地經濟社會發(fā)展需要、岸線資源綜合評價，在統(tǒng)籌考慮岸線資源使用的基礎上，根據岸線利用規(guī)劃原則，確定本次港口規(guī)劃利用岸線長度為（含龍蔭港旅游航道岸線，其它為湘江岸線），其中已利用岸線長度、規(guī)劃新增岸線長度、預留發(fā)展岸線長度。、港口總體規(guī)劃根據衡山縣的城市總體格局、港口資源的分布和港口的未來發(fā)展態(tài)勢，以及衡山縣工業(yè)園區(qū)的布局、港口資源管理要求等，規(guī)劃衡山港由觀湘洲港區(qū)、永和港區(qū)、長江鎮(zhèn)港區(qū)和旅游碼頭區(qū)組成。貨運作業(yè)區(qū)規(guī)劃定位為核心作業(yè)區(qū)。將發(fā)展成為具有散貨、件雜貨及集裝箱等裝卸功能的綜合性港區(qū)。永和港區(qū)：為周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎建設所需的砂石料進口服務，規(guī)劃保留現狀，為砂石專用泊位。旅游碼頭區(qū)：包括個旅游碼頭和個旅游?？奎c，旅游碼頭分別為萱洲旅游碼頭、城區(qū)旅游碼頭、梅橋旅游碼頭，個旅游?？奎c分別為白沙州停靠點、湘江村?？奎c、龍蔭港停靠點、大源渡樞紐?？奎c、觀湘洲停靠點、長江鎮(zhèn)停靠點。其中萱洲、城區(qū)、梅橋個旅游碼頭形成三角形發(fā)展態(tài)勢，沿江旅游資源集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散布置游客?？奎c，從而擴大旅游碼頭區(qū)的輻射范圍。、配套設施規(guī)劃根據貨物流量、流向、種類和外部條件，公路和水運是衡山港貨物內陸集疏運主要方式之一。《衡山縣縣城總體規(guī)劃》（）關于供電、給排水、通訊規(guī)模的規(guī)劃，可以滿足衡山港各作業(yè)區(qū)用電、用水、通訊需求。同時為保證各作業(yè)區(qū)內船舶安全和滿足消防的要求，規(guī)劃在衡山縣觀湘洲港區(qū)貨運作業(yè)區(qū)上游布置個水上應急救援基地。縣境隔江東臨衡東縣，南接衡山縣，西界衡陽縣、雙峰縣，北抵湘潭縣，中部環(huán)繞衡陽市南岳區(qū)?！洹?76?！洹?76。東西寬48公里，總面積平方公里。衡山港是我省的地區(qū)一般港口之一。（）氣溫：℃，℃（1963年9月1日），最低氣溫零下11℃（1986年1月2日）。（）雨：衡山雨量充沛，但季節(jié)分配不勻。歷年最大降雨量：（年），歷年最小降雨量：992mm（年），多年平均