【正文】 吞吐數(shù)據(jù)作為基年進(jìn)行預(yù)測不能很好的反應(yīng)衡山港各種貨物吞吐總量的發(fā)展趨勢，因此對于基于歷史吞吐量的預(yù)測值，結(jié)合后文對于主要貨類的產(chǎn)銷平衡預(yù)測，進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆糯?。衡山港貨物吞吐總量預(yù)測結(jié)果匯總表單位：萬噸 表數(shù)學(xué)模型年預(yù)測值年預(yù)測值年預(yù)測值一元回歸法二次指數(shù)平滑法灰色預(yù)測法綜合分析（四）主要貨類吞吐量預(yù)測衡山港吞吐主要貨類有干散貨、件雜貨和集裝箱。衡山港也有客運(yùn)量，主要貨類吞吐量和旅客吞吐量見表。衡山港規(guī)劃為觀湘洲港區(qū)、永和港區(qū)和長江鎮(zhèn)港區(qū)，其中觀湘洲港區(qū)分為貨運(yùn)作業(yè)區(qū)和砂石作業(yè)區(qū)兩個(gè)作業(yè)區(qū)，永和港區(qū)和長江鎮(zhèn)港區(qū)均只有一個(gè)作業(yè)區(qū)。根據(jù)各港區(qū)的發(fā)展條件、功能定位以及各港區(qū)的服務(wù)對象，預(yù)測衡山港各港區(qū)的吞吐量水平，具體見表、和。到港船型以機(jī)動(dòng)駁為主，機(jī)動(dòng)船舶數(shù)量占船舶總艘數(shù)的比重，由年的提高到年的；機(jī)動(dòng)船運(yùn)力占總運(yùn)力的比重，由年的提高到年的。而客運(yùn)船舶呈現(xiàn)小型化、舒適化的發(fā)展趨勢，客運(yùn)船舶數(shù)量由年的艘增加到年的艘，而平均載客量由年的客位下降到年的客位，年維持在客位，這是因?yàn)殚L途客運(yùn)的萎縮和旅游客運(yùn)的發(fā)展形成的。旅游船舶向小型化、舒適化方向發(fā)展，市內(nèi)運(yùn)輸、縣內(nèi)運(yùn)輸以小型、快速客船為主。根據(jù)上述原則，結(jié)合航道及船型狀況以及主要貨物的流量流向，對衡山港的到港船型預(yù)測如下：衡山縣境內(nèi)湘江航道等級現(xiàn)為Ⅲ級航道，可通航噸級船舶，規(guī)劃衡山縣湘江航道為Ⅱ級航道，屆時(shí)可通航噸級船舶。客運(yùn)多為小型船舶，考慮未來旅游發(fā)展，也會對客位的游輪有所需求。衡山港預(yù)測規(guī)劃期內(nèi)到港代表船型詳見表。衡山港是衡山縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、礦產(chǎn)資源開發(fā)與外運(yùn)和水上旅游開發(fā)的重要依托，是以礦石、煤炭、砂石、水泥和工業(yè)產(chǎn)品及原料等大宗物資水陸中轉(zhuǎn)運(yùn)輸為主、兼具短途旅游客運(yùn)功能的綜合性一般港口，為衡山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。一、裝卸儲存功能具有現(xiàn)代化、高效率的裝卸手段（泊位和裝卸機(jī)械）和充足的庫場，能快速、優(yōu)質(zhì)的完成貨物在港裝卸、儲存任務(wù)。三、發(fā)展臨港工業(yè)功能港口憑借自身的區(qū)位優(yōu)勢和便利的運(yùn)輸條件，能夠?yàn)楣I(yè)、貿(mào)易等部門提供裝卸、堆存、運(yùn)輸、包裝等相關(guān)服務(wù)，減少臨近港口產(chǎn)業(yè)的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，降低運(yùn)輸費(fèi)用，從而吸引更多的制造加工、商貿(mào)、倉儲、流通加工、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)集群布局在港口周邊，形成規(guī)?；呐R港工業(yè)區(qū)，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。第四章 港口岸線利用規(guī)劃第一節(jié) 岸線資源評價(jià)一、岸線自然資源評價(jià)、規(guī)劃岸線范圍湘江從衡南縣與衡山縣萱洲鎮(zhèn)交界的草魚石入境，自南向北繞縣境東部邊沿經(jīng)萱洲、賀家、永和、開云、長江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至長江鎮(zhèn)永豐村入湘潭縣境，境內(nèi)全長，隨著湘江二級航道二期工程的實(shí)施，航道等級將達(dá)到噸級標(biāo)準(zhǔn)。河道寬度下游出口段約，上游段僅有。此外，其他湘江水系支流如涓水、荊陂河、烏江、桃花港、南河等也流經(jīng)境內(nèi)，岸線資源同樣需要管理。故本次港口岸線利用規(guī)劃的范圍主要為衡山縣境內(nèi)的湘江岸線，即湘江左岸的岸線。衡山縣境內(nèi)的湘江河段屬于下游，位于株洲和大源渡樞紐庫區(qū)，其中株洲樞紐庫區(qū)，大源渡樞紐庫區(qū)，所在河道具有平原和渠化河流特性。大源渡航電樞紐壩址距衡陽市62km，上距規(guī)劃土谷塘航電樞紐100km，水庫正常蓄水位為，于年月全部建成運(yùn)行。水深增大，流速減緩，航道條件得到了較大的改善。水庫泥沙淤積形態(tài)呈帶狀分布，且泥沙逐步有向壩前移動(dòng)的趨勢?？紤]上游受大源渡樞紐影響，來沙量較少，水庫蓄水后淤積強(qiáng)度不大。河道沿岸人工護(hù)岸程度較高，河床平面形態(tài)不會有較大改變。、岸線資源評價(jià)）草魚石～大源渡段該段位于大源渡樞紐庫區(qū)，沿線經(jīng)過萱洲鎮(zhèn)、湘江村、永河鄉(xiāng)，跨河橋梁有南岳高速湘江大橋及大源渡樞紐壩頂公路橋，大源渡壩址上游約有龍蔭港支流匯入。沿岸零星有簡易砂石泊位作業(yè)。）大源渡～毛澤建公園段該段位于大源渡樞紐壩下、株洲樞紐庫尾，沿線經(jīng)過永和鄉(xiāng)和開云鎮(zhèn)，下游端接衡山縣城中心城區(qū)，左岸有系統(tǒng)的邊坡防護(hù)工程。根據(jù)建港條件綜合分析，可建港岸線。沒有適合建設(shè)貨運(yùn)碼頭的岸線，但距城區(qū)較遠(yuǎn)的下游岸線可為公務(wù)執(zhí)法碼頭使用。）琵琶洲公園～永豐村段該段上段左岸為衡山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，土地用地主要為防護(hù)綠地及工業(yè)、物流倉儲用地，觀湘洲附近建有衡山千噸級碼頭，下游為群鑫砂石碼頭。可建港岸線。永興船舶修造廠位于衡山中心城區(qū)上游端的毛澤建公園附近，堤外沿線建有修造廠平臺一座，占用岸線長度約。占用岸線長度。此外有簡易的臨時(shí)砂石碼頭，分布面廣、數(shù)量多，基本為自然岸坡作業(yè)，幾無配套設(shè)置，碼頭的集約化水平很低。衡山港自然岸線長度，可建港岸線共約，已利用岸線。如臨時(shí)砂卵石碼頭濫占岸線較普遍，缺乏長遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)型機(jī)制，影響后續(xù)開發(fā)。如永興船舶修造廠現(xiàn)狀位于規(guī)劃的衡山縣中心城區(qū)上游端，后方為毛澤建烈士陵園和毛澤建公園，規(guī)劃為防護(hù)綠地和居住用地，與城市規(guī)劃矛盾且制約了生態(tài)旅游資源的發(fā)展。第二節(jié) 港口岸線利用規(guī)劃一、規(guī)劃原則、岸線利用規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)港城協(xié)調(diào)、互動(dòng)發(fā)展。既要考慮近期港口建設(shè)的需要，也要為港口遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地，滿足港口的可持續(xù)發(fā)展需要，確保岸線資源優(yōu)化配置。、充分考慮安全和環(huán)保因素，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)旅游資源。根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、岸線資源綜合評價(jià)，在統(tǒng)籌考慮岸線資源使用的基礎(chǔ)上，根據(jù)岸線利用規(guī)劃原則，確定本次港口規(guī)劃利用岸線長度為（含龍蔭港旅游航道岸線，其它為湘江岸線），其中已利用岸線長度、規(guī)劃新增岸線長度、預(yù)留發(fā)展岸線長度。分段描述如下：草魚石～大源渡段，自然岸線長度，可建港岸線約，考慮腹地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，本次規(guī)劃岸線長度，包括新增岸線長度、預(yù)留發(fā)展岸線長度。大源渡～毛澤建公園段，自然岸線長度，可建港岸線。其中為永和港區(qū)岸線規(guī)劃為專用砂石碼頭岸線；另現(xiàn)狀為永興船廠利用，永興船廠規(guī)劃遷建，本次規(guī)劃該段岸線改造為城區(qū)旅游碼頭，為旅游客運(yùn)岸線。本次規(guī)劃岸線長度為，為新增利用岸線。琵琶洲公園～永和村段，自然岸線長度，可建港岸線。觀湘洲港區(qū)規(guī)劃利用岸線，其中已利用岸線，規(guī)劃新增岸線，預(yù)留發(fā)展岸線；長江鎮(zhèn)港區(qū)規(guī)劃利用岸線，為規(guī)劃新增岸線；旅游停靠點(diǎn)規(guī)劃利用岸線，為規(guī)劃新增岸線；水上應(yīng)急救援基地規(guī)劃利用岸線，為規(guī)劃新增岸線；另在沿線村鎮(zhèn)預(yù)留發(fā)展岸線，該岸線目前基本為砂石碼頭臨時(shí)占用狀態(tài)，視地方政府砂石整頓情況和當(dāng)?shù)匦枰?，逐步發(fā)展成為專用砂石碼頭或取締。衡山港港口岸線規(guī)劃利用表表名稱規(guī)劃利用岸線長度（）已利用岸線長度（）利用狀況規(guī)劃用途備注觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)個(gè)件雜泊位多用途貨運(yùn)新建個(gè)散貨泊位和個(gè)多用途泊位 砂石作業(yè)區(qū)砂石砂石原有泊位升級改造預(yù)留發(fā)展岸線預(yù)留岸線貨運(yùn)作業(yè)區(qū)與砂石作業(yè)區(qū)之間和砂石作業(yè)區(qū)下游永和港區(qū)砂石砂石原有泊位升級改造長江鎮(zhèn)港區(qū)修造船位置改遷，規(guī)模擴(kuò)大，新增利用岸線旅游碼頭（個(gè)旅游碼頭、個(gè)?？奎c(diǎn)）萱洲旅游碼頭旅游客運(yùn)城區(qū)旅游碼頭原永興修造船廠岸線旅游客運(yùn)梅橋旅游碼頭旅游客運(yùn)龍蔭港旅游航道岸線，非湘江岸線白沙州?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)湘江村?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)龍蔭港?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)大源渡樞紐?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)觀湘洲?？奎c(diǎn)旅游客運(yùn)長江鎮(zhèn)停靠點(diǎn)旅游客運(yùn)水上應(yīng)急救援基地公務(wù)碼頭觀湘洲港區(qū)上游海事、水利等公務(wù)碼頭公務(wù)碼頭衡山航道站附近沿線砂石碼頭預(yù)留岸線永豐村預(yù)留岸線新源村預(yù)留岸線新場市村預(yù)留岸線湘江村預(yù)留岸線萱洲村預(yù)留岸線白沙村預(yù)留岸線小計(jì)第五章 港口總體布置規(guī)劃第一節(jié) 規(guī)劃原則衡山港作為湖南省地區(qū)一般港口，結(jié)合其現(xiàn)狀，確定總體布置規(guī)劃應(yīng)遵循以下幾方面原則：、港口總體規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，港口的配套工程即供水、供電、通信、疏港公路、鐵路的規(guī)劃與城市的相應(yīng)項(xiàng)目的規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。、充分考慮當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門意見，因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦翁攸c(diǎn)及實(shí)際需求進(jìn)行砂石碼頭、旅游碼頭等規(guī)劃，盡量兼顧集中重點(diǎn)發(fā)展與普遍需求相結(jié)合。第二節(jié) 港區(qū)劃分一、港口總體布局、相關(guān)發(fā)展規(guī)劃《衡山縣城市總體規(guī)劃（～）》（年修訂）將打造“文明奧區(qū)，生態(tài)衡山”作為衡山縣的發(fā)展總體目標(biāo)，大力實(shí)施以工業(yè)發(fā)展為主體，以城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，主攻重大項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)快速發(fā)展?！逗馍娇h旅游發(fā)展總體規(guī)劃（～）》在“湘江生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶”、“大南岳衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈”開創(chuàng)衡山旅游新局面的宏觀背景下，規(guī)劃了“一核兩帶四區(qū)”的旅游發(fā)展格局，其中“一核”為開云新城旅游綜合服務(wù)核，“兩帶”為沿湘江休閑旅游帶、環(huán)衡山發(fā)展旅游帶，“四區(qū)”為城市綜合休閑游憩旅游功能區(qū)、古鎮(zhèn)鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)旅游功能區(qū)、衡山竹海養(yǎng)生度假旅游功能區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游功能區(qū)。本規(guī)劃根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、砂場規(guī)劃，并充分考慮旅游發(fā)展格局，依托湘江和衡山的水運(yùn)、旅游資源，進(jìn)行港口總體布局規(guī)劃。衡山港應(yīng)具備裝卸存儲、多式聯(lián)運(yùn)、臨港工業(yè)和客運(yùn)旅游等功能，并逐步發(fā)展成為功能完善、運(yùn)行高效的綜合性港口。除礦建材料外的一般貨種：主要包括煤炭、礦石等干散貨及水泥等件雜貨。規(guī)劃保留并改擴(kuò)建該碼頭作為貨運(yùn)作業(yè)區(qū)，即觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)，并定位為衡山港核心作業(yè)區(qū)。故規(guī)劃考慮新增可裝卸集裝箱的多用途泊位個(gè)，布置于衡山港核心作業(yè)區(qū)即觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)。主要通過群鑫公司砂石碼頭及其他零散的簡易砂石點(diǎn)完成，分布散、亂。修造船基地：衡山現(xiàn)僅剩一處船舶修造廠，屬衡山永興航運(yùn)有限責(zé)任公司，位于衡山縣中心城區(qū)上游端，占用岸線長度約，后方為毛澤建烈士陵園和毛澤建公園，規(guī)劃為防護(hù)綠地和居住用。擬在長江鎮(zhèn)偏下游段規(guī)劃長江鎮(zhèn)港區(qū)，并將永興船舶修造廠遷建至該港區(qū)。主要根據(jù)旅游資源及水系分布情況，系統(tǒng)規(guī)劃旅游碼頭區(qū)，擬規(guī)劃處旅游碼頭和個(gè)旅游?？奎c(diǎn)。其中：觀湘洲港區(qū)規(guī)劃兩個(gè)作業(yè)區(qū)，即貨運(yùn)作業(yè)區(qū)和砂石作業(yè)區(qū)；永和港區(qū)規(guī)劃個(gè)作業(yè)區(qū)；長江鎮(zhèn)港區(qū)規(guī)劃個(gè)作業(yè)區(qū)；旅游碼頭區(qū)包括個(gè)旅游碼頭和個(gè)旅游停靠點(diǎn)，旅游碼頭分別為萱洲旅游碼頭、城區(qū)旅游碼頭、梅橋旅游碼頭，個(gè)旅游停靠點(diǎn)分別為白沙州?？奎c(diǎn)、湘江村?？奎c(diǎn)、龍蔭港?？奎c(diǎn)、大源渡樞紐?？奎c(diǎn)、觀湘洲?？奎c(diǎn)、長江鎮(zhèn)?？奎c(diǎn)。該港區(qū)后方就是衡山縣最主要的工業(yè)園區(qū)，根據(jù)衡山縣“十三五”規(guī)劃，園區(qū)將向東拓展到觀湘洲千噸級碼頭。①觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)定位為衡山港的核心作業(yè)區(qū)。②觀湘洲港區(qū)砂石作業(yè)區(qū)為衡山縣基礎(chǔ)建設(shè)所需的砂石料進(jìn)出口服務(wù)，并具備砂石再加工功能，規(guī)劃為砂石散貨專業(yè)作業(yè)區(qū)，定位為衡山港集中發(fā)展的砂石基地。、長江鎮(zhèn)港區(qū)長江鎮(zhèn)港區(qū)僅一個(gè)作業(yè)區(qū)，規(guī)劃為衡山縣現(xiàn)代化的修造船基地，整合衡山修造船資源，打造修造船事業(yè)。其中萱洲、城區(qū)、梅橋個(gè)旅游碼頭形成三角形發(fā)展態(tài)勢，沿江旅游資源集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散布置游客停靠點(diǎn)，從而擴(kuò)大旅游碼頭區(qū)的輻射范圍。、貨運(yùn)作業(yè)區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)后方為衡山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，根據(jù)吞吐量預(yù)測，該作業(yè)區(qū)近期（年）集裝箱吞吐量預(yù)測值為、其它貨種萬噸，中期（年）集裝箱吞吐量預(yù)測值為、其它貨種萬噸，遠(yuǎn)期（年）集裝箱吞吐量預(yù)測值為、其它貨種萬噸。泊位通過能力達(dá)萬噸。、砂石作業(yè)區(qū)砂石作業(yè)區(qū)近期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸，中期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸，遠(yuǎn)期（年）吞吐量預(yù)測為萬噸。泊位通過能力萬噸。貨運(yùn)作業(yè)區(qū)與砂石作業(yè)區(qū)之間的以及砂石作業(yè)區(qū)下游的岸線作為觀湘洲港區(qū)的預(yù)留發(fā)展岸線。二、永和港區(qū)永和港區(qū)僅個(gè)作業(yè)區(qū)，規(guī)劃為砂石專用。永和港區(qū)現(xiàn)有個(gè)泊位，均為噸級，于年投產(chǎn)，泊位通過能力達(dá)萬噸，可基本滿足規(guī)劃期內(nèi)的增長需求，但考慮到水工結(jié)構(gòu)及裝卸設(shè)備簡陋，規(guī)劃遠(yuǎn)期在原有個(gè)泊位的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，形成碼頭岸線。規(guī)劃個(gè)泊位，占用岸線長度。衡山港主要港區(qū)規(guī)劃指標(biāo)表表港區(qū)名稱形成碼頭岸線（）可建泊位數(shù)量（個(gè)）通過能力(萬、萬人次)港口用地規(guī)模（萬）合計(jì)占用陸地面積占用灘地面積占用水域面積觀湘洲港區(qū)貨運(yùn)作業(yè)區(qū)砂石作業(yè)區(qū)永和港區(qū)長江鎮(zhèn)港區(qū)旅游碼頭區(qū)萱洲旅游碼頭城區(qū)旅游碼頭梅橋旅游碼頭小計(jì)萬萬人次注：、本表未包含規(guī)劃的個(gè)旅游?？奎c(diǎn)、水上應(yīng)急救援基地、公務(wù)碼頭區(qū)以及預(yù)留發(fā)展岸線。一、航道衡山縣境內(nèi)湘江航道現(xiàn)狀等級為Ⅲ級。目前湘江二級航道二期工程（衡陽～株洲）正在實(shí)施，預(yù)計(jì)年完工，屆時(shí)衡陽以下航道將全線達(dá)到Ⅱ級。湘江主航道走觀湘洲右汊，港區(qū)進(jìn)出港船舶不會干擾主航道的正常運(yùn)行。目前觀湘洲港區(qū)水深條件基本可滿足噸級船舶進(jìn)出港，隨著碼頭等級的提升，視未來幾年人工采砂對該片水域的影響，若水深不夠通航噸級航道，就需進(jìn)行少量疏浚，建設(shè)進(jìn)港航道與主航道相連。二、港池根據(jù)《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》條有關(guān)規(guī)定，碼頭前沿停泊水域不應(yīng)占用主航道，其寬度取～倍設(shè)計(jì)船寬。三、回旋水域根據(jù)《河港工程總體設(shè)計(jì)規(guī)范》條有關(guān)規(guī)定，船舶回旋水域宜布置在碼頭附近，回旋水域沿水流方向的長度取單船或船隊(duì)長度的～倍，垂直水流方向的寬度取～倍單船或船隊(duì)的長度。根據(jù)以上預(yù)測思路列出計(jì)算公式為：式中：—所需錨位數(shù)量（個(gè)）；—惡劣天