【正文】 八角組團(tuán)：以港口和臨港工業(yè)為主的新港城。 第 64條 市級(jí)中心與區(qū)級(jí)中心規(guī)劃 在芝罘組團(tuán)規(guī)劃市級(jí)行政中心、文化中心、商業(yè)中心，在萊山組團(tuán)規(guī)劃市級(jí)教育 、 體育 、會(huì)展 中心，其余各組團(tuán)規(guī)劃區(qū)級(jí)中心。 規(guī)劃居住用地形成 八 個(gè)居住片區(qū)：八角居住片區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)居住片區(qū)、福山居住片區(qū)、幸福居住片區(qū)、 芝罘舊 城居住片區(qū)、黃務(wù)居住片區(qū)、萊山居住片區(qū)、牟平居住片區(qū)。 第 66條 中低收入者住房規(guī)劃 各居住片區(qū)的住宅建設(shè)均應(yīng) 為中低收入者規(guī)劃建設(shè)普通商品房、 經(jīng)濟(jì)適用房 和廉租房 。 第 67條 中小學(xué)、幼托規(guī)劃 按標(biāo)準(zhǔn)配置中小學(xué)和幼托。初級(jí)中學(xué)按24 班一所設(shè)置，共設(shè)置 60 所左右初級(jí)中學(xué)。初級(jí)中學(xué)和小學(xué)結(jié)合居住區(qū)布置。 第 69條 行政辦公用地規(guī)劃 規(guī)劃行政辦公用地 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均用地 平方米。老城區(qū)內(nèi)不能遷出的行政辦公機(jī)構(gòu)，可在原地改建。 第 70條 商業(yè)金融用地規(guī)劃 （ 1）規(guī)劃指標(biāo) 規(guī)劃商業(yè)金融市場(chǎng)用地 公頃，占城市建設(shè)用地的 %， 人均用地 平方米。市級(jí)商業(yè)金融服務(wù)中心位于建設(shè)路以東、濱海廣場(chǎng)以西、南大街以北。各 組團(tuán) 分別 形成組團(tuán)級(jí)商業(yè)功能區(qū)。 （ 3）商業(yè)街規(guī)劃 規(guī)劃 3 條歷史文化商業(yè)街、 7 條特色的飲食街 、 3 條高檔名牌產(chǎn)品商業(yè)街 、 8 條綜合商業(yè)街 。 規(guī)劃若干專業(yè)市場(chǎng)，包括黃務(wù)汽車交易市場(chǎng)、福山汽車零配件市場(chǎng)、化肥交易市場(chǎng)，水產(chǎn)品交易市場(chǎng) 6 處、蔬菜交易市場(chǎng) 5 處、舊貨交易與廢品回收市場(chǎng) 5 處、建材裝飾市場(chǎng) 4 處、夜市 6 處。所城里、煙臺(tái)書(shū)城各規(guī)劃一處文化市場(chǎng)。 市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)近期按服務(wù)半徑不大于 1000 米、服務(wù)人口 13 萬(wàn)人、占地面積按 480 平方米 /千人（服務(wù)人口）的標(biāo)準(zhǔn)配置，并逐步向超市化過(guò)渡。 至規(guī)劃期末，規(guī)劃文化娛樂(lè)用地 公頃，占城市建設(shè)用地的%，人均用地面積 平方米。 （ 2）組團(tuán)級(jí)文化娛樂(lè)中心：結(jié)合各組團(tuán)商業(yè)中心和已有的文化娛樂(lè)設(shè)施，集中布置組團(tuán)級(jí)的圖書(shū)館、影劇院、文化館、青少年活動(dòng)中心等設(shè)施。 第 72條 體育設(shè)施用地規(guī)劃 規(guī)劃體育用地 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均用地約 平方米。結(jié)合濱海旅游區(qū)，建設(shè)休閑體育基地。 各居住區(qū)結(jié)合城市公園和街頭綠地配套體育設(shè)施和健身設(shè)施，提高日常體育健身活動(dòng)水平。 按“市級(jí) —— 組團(tuán)級(jí) —— 社 區(qū)級(jí)” 三 級(jí)配套醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。 （ 2）對(duì)芝罘醫(yī)院、東方醫(yī)院、鳳凰臺(tái)醫(yī)院、萊山區(qū)第一人民醫(yī)院、萊山區(qū)第二人民醫(yī)院、開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)院、福山區(qū)人民醫(yī)院、牟平人民醫(yī)院進(jìn)行擴(kuò)建、改建，作為城市組團(tuán)級(jí)醫(yī)院。 （ 3）在各居住片區(qū)設(shè)置社區(qū)醫(yī) 療機(jī)構(gòu)，就近服務(wù)社區(qū)居民。 進(jìn)一步發(fā)展和新建衛(wèi)生防疫站、藥品檢驗(yàn)所以及醫(yī)療衛(wèi)生研究所等機(jī)構(gòu)，可結(jié)合各級(jí)醫(yī)院就地?cái)U(kuò)建或改建。 規(guī)劃在萊山組團(tuán)東部建設(shè)全市的高教園區(qū)。 第 75條 其 他公共設(shè)施用地規(guī)劃 規(guī)劃形成以社會(huì)福利院、養(yǎng)老院、干休所等為主體的社會(huì)保障設(shè)施體系。 規(guī)劃對(duì)煙臺(tái)現(xiàn)有的宗教設(shè)施、文物古跡等用地根據(jù)各自保護(hù)范圍進(jìn)行控制和保留。 老城區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地，除保留少數(shù)效益較好的一類工業(yè)企業(yè)外，其余企業(yè)逐步遷往新建的工業(yè)區(qū)。 調(diào)整區(qū)級(jí)工業(yè)區(qū)，對(duì)明顯影響城市整體結(jié)構(gòu)和功能布局的予以取消，對(duì)于超出遠(yuǎn)期城市建設(shè)規(guī)模的工業(yè)用地應(yīng)嚴(yán)格限制或劃入城市建設(shè)備用 地。 第 77條 產(chǎn)業(yè)區(qū)布局 規(guī)劃形成五大工業(yè)區(qū) ，分別為 八角工業(yè)區(qū) 、 開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū) 、 福山工業(yè)區(qū) 、 萊山工業(yè)區(qū) 、 牟平工業(yè)區(qū)。規(guī)劃要求在現(xiàn)有基礎(chǔ)上控制其整體規(guī)模，逐步 調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 規(guī)劃八角倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、福山鐵路編組站倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、萊山工業(yè)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、牟平倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)五處大型倉(cāng)儲(chǔ)用地。 第 7章 城市對(duì)外交通規(guī)劃 第 79條 用地規(guī)劃指標(biāo) 規(guī)劃 對(duì)外交通 用地 公頃，占城市建設(shè)用地的 %，人均用地 平方米。線路沿現(xiàn)有的繞城高速外圍布置，在大沽夾河與藍(lán)煙鐵路接軌。 按 規(guī)劃建設(shè)改造煙臺(tái)火車客運(yùn)站，鐵路編組站規(guī)劃在現(xiàn)有的福山站，在八角組團(tuán)規(guī)劃八角站，以貨運(yùn)為主。 第 81條 公路規(guī)劃 保留現(xiàn)狀沈海 高速 公路、榮烏高速公路 、 204 國(guó)道 （煙青一級(jí)路） 。 近期保留現(xiàn)狀繞城高速，遠(yuǎn)期改為快速路，加強(qiáng)各組團(tuán)間的快速交通聯(lián)系。 改造省道 S26 S30 S2 S20 S20 S208 并提高等級(jí)。 第 82條 港口規(guī)劃 煙臺(tái)港芝罘灣港區(qū)以外貿(mào)和內(nèi)貿(mào)集裝箱、客滾運(yùn)輸、鐵路輪渡、游輪和旅游功能為主，兼顧部分城市生活物資運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化綜合性港區(qū)。并積極依托港口條件發(fā)展臨港工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)。 牟平港逐步取消原來(lái)的危險(xiǎn)品運(yùn)輸功能，重點(diǎn)發(fā)展旅游客運(yùn)。 第 8章 城市道路交通規(guī)劃 第 84條 城市交通發(fā)展戰(zhàn)略 （ 1）優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展公共交通 ， 完善公共交通系統(tǒng) 。 （ 3）完善道路系統(tǒng)，調(diào)整用地布局，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)和交通需求管理，應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì) 。 第 85條 交通組織整體策略 （ 1）港、城交通分離：煙臺(tái)港區(qū)疏港交 通與城市內(nèi)部交通分離。 第 86條 城市道路等級(jí)規(guī)劃 煙臺(tái)城市道路 分為 快速路、主干路、次干路、支路 四級(jí) 。 第 87條 城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃 規(guī)劃 六條快速路、九條交通性主干道 組織組團(tuán)間的快速交通，輔以城市主、次干道疏 解組團(tuán)內(nèi)部交通；規(guī)劃兩條疏港路解決八角港區(qū)的貨運(yùn)交通。兩軸為：原繞城高速 —— 煙威高速（軫格莊立交橋以東）； 206 國(guó)道 —— 永達(dá)街 —— 紅旗路—— 觀海路 —— 萊山快速路（軫格莊立交橋 — 規(guī)劃外環(huán)高速路）。 九 條交通性干道為： 八角橫四路、 八角十七路、長(zhǎng)江路 — 幸福南路— 芝罘屯路、化工路、大海陽(yáng)路 — 機(jī)場(chǎng)路、港城大街、迎春大街 — 澳柯瑪 大街 — 源盛路、北關(guān)大街西延段 — 北關(guān)大街、東關(guān)路。 規(guī)劃濱海路為城市旅游道路。 規(guī)劃三條城市軌道交通 線路 ，分別為： 線路一：八角換乘樞紐 — 206 國(guó)道 — 長(zhǎng)江路 — 幸福南路 — 芝罘屯路— 北馬路 — 海港路 — 南大街 — 二馬路 — 觀海路 — 煙威高速 — 通海路 — 牟平汽車客運(yùn)站。 線路三：火車客運(yùn)站 — 大海陽(yáng)路 — 機(jī)場(chǎng)路 — 萊山機(jī)場(chǎng) — 軌道交通與城際鐵路換乘樞紐。 保留并擴(kuò)建現(xiàn)有四座汽車客運(yùn)站（芝罘站、黃務(wù)南站、萊山東站、開(kāi)發(fā)區(qū)西站）達(dá)到一級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)，其中芝罘站承擔(dān)中心站職能。合理設(shè)置公交停車保養(yǎng)場(chǎng)，每處面積為 2— 3 公頃。 第 89條 城市廣場(chǎng)、停車場(chǎng)規(guī)劃 規(guī)劃城市廣場(chǎng) 15 個(gè)。 第 90條 用地規(guī)劃指標(biāo) 規(guī)劃道路廣場(chǎng)用地 公頃，占城市建設(shè)用地的 11%，人均用地 平方米。 第 92條 綠地規(guī)劃布局結(jié)構(gòu) 統(tǒng)籌布局 生態(tài)綠地 、城市公共綠地 和 生產(chǎn)防護(hù) 綠地，形成城市綠地系統(tǒng)。 一環(huán)：指沿城市外圍綠化環(huán)。 五帶：城市組團(tuán)間的五條帶狀綠地 ，分別為柳林河綠帶、夾河綠帶、蓁山綠帶、塔山綠帶、辛安河綠帶。 第 93條 生態(tài)綠地規(guī)劃 保護(hù)市區(qū)北部海濱及芝罘島、崆峒島、養(yǎng) 馬島的現(xiàn)狀生態(tài)防護(hù)林，保護(hù)市區(qū)南部現(xiàn) 有的農(nóng)田、果園 、 水系及周邊林帶，保護(hù)市區(qū)中央山體，構(gòu)筑城市生態(tài)綠地系統(tǒng)。 黃金河、柳林河、魚(yú)鳥(niǎo)河、辛安河兩岸各保持 500 米綠化帶。 第 94條 公園綠地規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)置市級(jí)公園及專類公園， 組團(tuán)級(jí)（區(qū)級(jí)）公園，社區(qū)公園三級(jí)公共綠地體系。 規(guī) 劃市級(jí)專類公園 8 處，分別為毓璜頂園林公園、西炮臺(tái)歷史公園、開(kāi)花石科技公園、青龍山紀(jì)念公園、芝陽(yáng)山文化公園、萊山體育公園、牟平烈士陵園、雷神廟紀(jì)念公園。 （ 3）社區(qū)公園 在居住區(qū)的中心位置規(guī)劃社區(qū)公園。 第 95條 生產(chǎn)綠地規(guī)劃 生產(chǎn)綠地占城市建設(shè)用地 %，城市綠化苗木自給率達(dá)到 90%以上。規(guī)劃花卉生產(chǎn)溫室 2 處，每處 1 公頃。其他鐵路專 用線每側(cè)規(guī)劃 30 米的綠化帶。 表 4：城市規(guī)劃區(qū)范圍海濱防 護(hù)綠地 規(guī)劃表 區(qū)域 區(qū)段名稱 長(zhǎng)度（公里） 規(guī)劃綠 帶寬度 （米） 規(guī)劃綠 帶平均 寬度（米） 岸線 實(shí)長(zhǎng) 規(guī)劃綠 帶長(zhǎng)度 合計(jì) 平暢河口 與威海行政交界處 70 其中 八角組團(tuán) 平暢河口 黃金河口 31 14 6001000 800 開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán) 黃金河口 夾河口 33 6001000 800 芝罘組團(tuán) 夾河口 金龍橋 42 4 100150 125 萊山組團(tuán) 金龍橋 逛蕩河口 8 6 100150 125 逛蕩河口 辛安河口 7 6001000 800 牟平組團(tuán) 辛安河口 與威海行政交界處 33 4 6001000 800 （ 3） 工業(yè)防護(hù)綠地 規(guī)劃工業(yè)用地與居住用地之間防護(hù)綠地不得小于 20 米，有大氣污染的工業(yè)用地與居住用地之間防護(hù)綠地不小于 50 米。 （ 4） 城市高壓架空線走廊的防護(hù)綠地 規(guī)劃要求 110KV 的寬度為 30 米， 220KV 及以上等級(jí)的寬度為 50米。 市內(nèi)其他道路 綠化隔離帶 按《煙臺(tái)市城市規(guī)劃管理若干規(guī)定》確定 。 九曲河：作為八角組團(tuán)內(nèi)部河流，寬度為 30— 80 米。 白銀河：作為八角組團(tuán)內(nèi)部河流，寬度為 50— 150 米。 柳林河：作為開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)內(nèi)部河流，寬度為 50— 100 米。 夾河： 作為開(kāi)發(fā)區(qū)組團(tuán)、福山組團(tuán)與芝罘組團(tuán) 的分界線，也是城區(qū)最主要的河流 。 逛蕩河：作為萊山區(qū)組團(tuán)內(nèi)部河流，寬度為 30— 70 米。 魚(yú)鳥(niǎo)河：作為牟平組團(tuán)西部河流，寬度為 100— 150 米。 第 10章 城市 景觀風(fēng)貌規(guī)劃 第 98條 整體風(fēng)貌結(jié)構(gòu)規(guī)劃 整體景觀風(fēng)貌規(guī)劃為“一核一帶多軸”結(jié)構(gòu)?！耙?帶”為沿海自然及人文景觀帶。 第 99條 濱海景觀風(fēng)貌塑造 規(guī)劃八角 — 芝罘島、芝罘島 — 養(yǎng)馬島兩段濱海景觀風(fēng)貌帶 。 芝罘島 — 養(yǎng)馬島濱海景觀風(fēng)貌帶總體特點(diǎn)表現(xiàn)為人工豎向輪廓與山體的交替、穿插。 （ 1） 以道路 、河流、觀景視線等 為 依據(jù)規(guī)劃 視線走廊 ，煙臺(tái)市主要視線走廊 包括 道路 景觀 視 廊 、自然 景觀 視 廊 、 人文 景觀 視 廊 和 河流 景觀視 廊 。 第 101條 建筑高度控制 山體、海岸線、河道以及文物保護(hù)單位等周圍規(guī)劃為低層區(qū)，其外圍視域協(xié)調(diào)區(qū)宜為低、多層混合區(qū)。 交通便捷、人口密集、土地價(jià)值較高的區(qū)域可布置高層區(qū)。規(guī)劃形成沿城市發(fā)展軸、沿海軸和高層建筑集聚區(qū)相結(jié)合 的 高層建筑分布格局。 第 102條 城市色彩控制 城市色調(diào)分為一般城區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行控制。 歷史風(fēng)貌區(qū) 建筑 主色調(diào) 要求 歷史 風(fēng)貌 區(qū)周邊的新建筑應(yīng)與歷史建筑的色彩相協(xié)調(diào)，采用白色、多種灰色系列墻面與深灰色屋面的 傳統(tǒng)民居色彩搭配 ，及以黃色系列墻面與紅色 系列屋面的歐式建筑色彩搭配 。 第 11章 城市旅游發(fā)展規(guī)劃 第 103條 規(guī)劃目標(biāo) 以發(fā)掘特殊的自然人文旅游資源特別是濱海旅游資源為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)和綜合利用各種社會(huì)與民俗資源，正確處理發(fā)展旅游業(yè)與帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，合理配置旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系，將煙臺(tái)建設(shè)成為享有盛譽(yù)的文化旅游和休閑旅游目的地和旅游中心、山東省具有山海特色的旅游目的地。 第 105條 重點(diǎn) 旅游區(qū)域 規(guī)劃的重點(diǎn)旅游區(qū)域包括 濱海休閑中心 、 中央山地公園 、 芝罘島景區(qū) 、 國(guó)際葡萄酒城 、 東部新市區(qū)海濱 、 金沙灘旅游度假區(qū) 、 煙臺(tái)農(nóng)博園 、養(yǎng)馬島旅游度假區(qū) 、 昆崳山景區(qū) 、 溫泉旅游度假區(qū) 等。規(guī)劃確定海拔高度 75 米以上為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)。 （ 3）崆峒島風(fēng)景名勝區(qū) 規(guī)劃燈塔 四周 50 米為重點(diǎn)保護(hù)范圍，建筑控制地帶以綠化為主，建筑高度控制在兩層以下。 （ 5）昆崳山森林公園 完整保護(hù)昆崳山的文物古跡和自然景觀環(huán)境，修復(fù)煙霞洞、神清觀等道教遺址，開(kāi)發(fā)九龍池景點(diǎn)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，開(kāi)辟旅游路線，形成以弘揚(yáng)道教傳統(tǒng)文化為主體的景觀區(qū)。積極保護(hù)、促進(jìn)復(fù)興 ， 以人為本、 協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 2）煙臺(tái)市區(qū)范圍內(nèi)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 第 109條 歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù) 規(guī)劃將 奇山所城、 煙臺(tái)山、朝陽(yáng)街、所城、毓璜頂、近代港口 、 廣仁路－十字街（含虹口賓館近代建筑群）、海軍航空學(xué)院近代建筑群 等 七個(gè)歷史地段或街區(qū)確定為歷史文化保護(hù)區(qū)，分重點(diǎn)保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶兩個(gè)層次進(jìn)行保護(hù)。 建設(shè)控制范圍內(nèi)，必須 保護(hù) 原有街道的格局與空間尺度， 對(duì)現(xiàn)存凡可保留的傳統(tǒng)建筑均應(yīng)加強(qiáng)維修繼續(xù)保留，無(wú)法保留的建筑可逐步更新，新建建筑外觀必須與傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。 對(duì)于煙臺(tái)市區(qū)范圍內(nèi)的優(yōu)秀歷史建筑，應(yīng)在嚴(yán)格控制下合理利用，歷史建筑的使用單位或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)起保護(hù)和修繕的責(zé)任。 總面積約 46 平方公里。 （ 2）以低層平房為主的居住區(qū)，以拆建為主，重建良好的休閑、居住環(huán)境。 第 113條 商業(yè)區(qū)改造 改造三站市場(chǎng)區(qū)，向西發(fā)展，形成服務(wù)于市區(qū)各大市場(chǎng)及大型商貿(mào)商店的市場(chǎng)群。 第 114條 工業(yè)用地調(diào)整 逐步搬遷城區(qū)內(nèi)效益差、占地面積大、污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)，置換成居住用地和公共服務(wù)設(shè)施用地，進(jìn)一步提高城區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居住用地的使用效