4論農村勞動力轉移對策-資料下載頁
2025-09-02 16:54本頁面
【正文】 政策，為它們提供小額貸款。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，為非正規(guī)就業(yè)提供信用擔保支持，逐步形成創(chuàng)業(yè)培訓、項目管理、開業(yè)指導、小額貸款、政策扶持相結合的促進非正 規(guī)部門發(fā)展的工作機制。國家可以通過財政轉移支付的辦法，推行非正規(guī)就業(yè)人員的社會保險補貼政策，采取國家補一點、個人出一點的辦法解決他們的社會保險問題，使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助。 ，改善勞動力市場環(huán)境。目前，我國勞動力市場化程度較低，市場體系不完善，市場分割十分嚴重，農民進城就業(yè)壁壘重重，對緩解短期勞動力供給局部短缺矛盾極為不利。首先，要完善勞動力市場體系，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系，構建農村勞動力自由流動的有效機制，改善農村勞動力進城就業(yè)環(huán)境，制定合理的最 低工資和職工社會保障與福利標準，保障勞動者的合法權益，保證勞動者及其后代平等的教育和培訓的權利。消除就業(yè)歧視，使農民享受市民待遇，打破城市外來人口與本地人口之間身份、戶籍、住房、培訓、醫(yī)療衛(wèi)生等待遇的制度限制，使農民進城就業(yè)者享受市民同等待遇。 第 12 頁 共 13 頁 其次，要建立勞動力供求預警機制。過去我們比較多地關注勞動力需求不足，對勞動力供給關注較少。面對我國勞動力供求的新形勢，尤其是勞動力供給的局部短缺，政府和企業(yè)應提高勞動力供求預測意識，及時根據勞動力供求變化，掌握更全面的勞動力市場信息，制定相應對策，維護勞動力市場供求穩(wěn) 定。再次，以改善勞動力供給為目標，努力完善收入政策。一是以工資指導線為宏觀手段，按照企業(yè)名義工資率逐年增長水平應等于全國平均長期勞動增長率的要求，引導工資合理增長。同時，加強工資和價格的控制，在特定的經濟條件下，政府借助于法律或行政手段對工資、價格實行管制，如對價格和工資進行凍結 。另一方面，推行以激勵為基礎的收入政策，即對工資增長率超過工資指導線的企業(yè)課以重稅，對工資增長率低于工資指導線的企業(yè)予以減稅。學習西方發(fā)達國家裁員與減薪替代經驗，以減薪的辦法減輕簡單裁員對勞動力市場帶來的震蕩。如一些西方大的跨國公司 開始注重社會形象和社會責任，他們在需要裁員時，先與職工代表商議用降低 10％的工薪福利的辦法替代 10％的裁員計劃，如果 1 年以后公司業(yè)績仍沒有好轉，才考慮實施裁員計劃。最后，加強勞動保障監(jiān)察力度，依法維護勞動力市場秩序。通過輿論引導和政策推動，加強宣傳力度，嚴肅勞動保障執(zhí)法，凈化勞動力市場環(huán)境，規(guī)范企業(yè)用工和工資支付行為，嚴格社會保險費用征繳，強化企業(yè)勞動保護和勞動者自我防患意識，完善勞動者對侵權案件 第 13 頁 共 13 頁 的投訴舉報與受理制度，健全勞動保障爭議調解和仲裁機制，依法依規(guī)保護勞動者的合法權益。要真正實現(xiàn)市場配置勞動力資源 ，實現(xiàn)集約型經濟發(fā)展戰(zhàn)略，必須提高勞動者素質。高素質勞動力意味著高工資、高福利、高產出，意味著勞動力資源和經濟的可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)市場競爭迫使城鄉(xiāng)勞動力努力提高自身素質，這種競爭也是提升產業(yè)結構、實現(xiàn)經濟增長方式根本轉變的關鍵。各級政府要調整財政支出結構，安排足夠的經費用于普通勞動者培訓，使財政政策真正有利于鼓勵和引導農村勞動力提高素質。同時，鼓勵和引導用人單位積極承擔起職工職業(yè)技能培訓的任務，以提高農村進城就業(yè)者的職業(yè)技能水平。 參考文獻： [1]中國勞動和社會保障年鑒 2024. [2]中國經濟網 [eb/ol].， 20241020. [3]中國統(tǒng)計年鑒 2024. [4]袁志剛 .經濟全球化下的就業(yè)政策 [m].北京：中國勞動社會保障出版社， 2024.
環(huán)評公示相關推薦
鄂ICP備17016276號-1