【正文】 移的制度創(chuàng)新。首先,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力社會地位的平等,打破城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的管理,取消對農(nóng)村勞動力的各種限制,建立有利于農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的新型戶籍管理制度。其次,以促進(jìn)非正規(guī)部門發(fā)展來帶動非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)由于就業(yè)成本低、富有效率等特點(diǎn),是適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一種重要的就業(yè)形式,在中國具有廣闊的發(fā)展空間。因此,政府應(yīng)適當(dāng)?shù)匕l(fā)展非正規(guī)部門列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,努力營造良好的外部環(huán)境,提供公平的市場競爭條件。盡快完善有利于非正規(guī)部門發(fā)展的政策,為它們提供小額貸款。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為非正規(guī)就業(yè)提供信用擔(dān)保支持,逐步形成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目管理、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策扶持相結(jié)合的促進(jìn)非正規(guī)部門發(fā)展的工作機(jī)制。國家可以通過財政轉(zhuǎn)移支付的辦法,推行非正規(guī)就業(yè)人員的社會保險補(bǔ)貼政策,采取國家補(bǔ)一點(diǎn)、個人出一點(diǎn)的辦法解決他們的社會保險問題,使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助。,改善勞動力市場環(huán)境。目前,我國勞動力市場化程度較低,市場體系不完善,市場分割十分嚴(yán)重,農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)壁壘重重,對緩解短期勞動力供給局部短缺矛盾極為不利。首先,要完善勞動力市場體系,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系,構(gòu)建農(nóng)村勞動力自由流動的有效機(jī)制,改善農(nóng)村勞動力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,制定合理的最低工資和職工社會保障與福利標(biāo)準(zhǔn),保障勞動者的合法權(quán)益,保證勞動者及其后代平等的教育和培訓(xùn)的權(quán)利。消除就業(yè)歧視,使農(nóng)民享受市民待遇,打破城市外來人口與本地人口之間身份、戶籍、住房、培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等待遇的制度限制,使農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)者享受市民同等待遇。其次,要建立勞動力供求預(yù)警機(jī)制。過去我們比較多地關(guān)注勞動力需求不足,對勞動力供給關(guān)注較少。面對我國勞動力供求的新形勢,尤其是勞動力供給的局部短缺,政府和企業(yè)應(yīng)提高勞動力供求預(yù)測意識,及時根據(jù)勞動力供求變化,掌握更全面的勞動力市場信息,制定相應(yīng)對策,維護(hù)勞動力市場供求穩(wěn)定。再次,以改善勞動力供給為目標(biāo),努力完善收入政策。一是以工資指導(dǎo)線為宏觀手段,按照企業(yè)名義工資率逐年增長水平應(yīng)等于全國平均長期勞動增長率的要求,引導(dǎo)工資合理增長。同時,加強(qiáng)工資和價格的控制,在特定的經(jīng)濟(jì)條件下,政府借助于法律或行政手段對工資、價格實(shí)行管制,如對價格和工資進(jìn)行凍結(jié)。另一方面,推行以激勵為基礎(chǔ)的收入政策,即對工資增長率超過工資指導(dǎo)線的企業(yè)課以重稅,對工資增長率低于工資指導(dǎo)線的企業(yè)予以減稅。學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國家裁員與減薪替代經(jīng)驗,以減薪的辦法減輕簡單裁員對勞動力市場帶來的震蕩。如一些西方大的跨國公司開始注重社會形象和社會責(zé)任,他們在需要裁員時,先與職工代表商議用降低10％的工薪福利的辦法替代10％的裁員計劃,如果1年以后公司業(yè)績?nèi)詻]有好轉(zhuǎn),才考慮實(shí)施裁員計劃。最后,加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察力度,依法維護(hù)勞動力市場秩序。通過輿論引導(dǎo)和政策推動,加強(qiáng)宣傳力度,嚴(yán)肅勞動保障執(zhí)法,凈化勞動力市場環(huán)境,規(guī)范企業(yè)用工和工資支付行為,嚴(yán)格社會保險費(fèi)用征繳,強(qiáng)化企業(yè)勞動保護(hù)和勞動者自我防患意識,完善勞動者對侵權(quán)案件的投訴舉報與受理制度,健全勞動保障爭議調(diào)解和仲裁機(jī)制,依法依規(guī)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。要真正實(shí)現(xiàn)市場配置勞動力資源,實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,必須提高勞動者素質(zhì)。高素質(zhì)勞動力意味著高工資、高福利、高產(chǎn)出,意味著勞動力資源和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。就業(yè)市場競爭迫使城鄉(xiāng)勞動力努力提高自身素質(zhì),這種競爭也是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。各級政府要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),安排足夠的經(jīng)費(fèi)用于普通勞動者培訓(xùn),使財政政策真正有利于鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力提高素質(zhì)。同時,鼓勵和引導(dǎo)用人單位積極承擔(dān)起職工職業(yè)技能培訓(xùn)的任務(wù),以提高農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)者的職業(yè)技能水平。五、總結(jié)。農(nóng)民工進(jìn)城給社會帶來益處的同時也給社會帶來一定的問題。國家也正積極采取措施解決農(nóng)民工進(jìn)城所帶來的問題。農(nóng)民工的生活肯定會越來越好。六、謝詞。在此我要感謝假期里我村委會對我工作的支持，給予了我對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況的了解。還要感謝學(xué)校給予我們本次活動的機(jī)會，讓我們對社會有了進(jìn)一步的了解。參考文獻(xiàn)：[1] 昆明日報。2010年03月01日，10時51分00秒。記者 楊雪煌 通訊員 羅文彪 報道。[2] 中國統(tǒng)計年鑒2005。[3] 袁志剛，經(jīng)濟(jì)全球化下的就業(yè)政策[M]，北京；中國勞動社會保障出版社。第五篇：農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)型問題調(diào)查報告一、研究課題：河北省淶水縣下莊村剩余勞動力就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策。二、調(diào)查時間：2013年7月1日至8月20日三、研究目的：了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最新成果，對下莊村剩余勞動力的結(jié)構(gòu)有初步認(rèn)識，提高自身的社會活動能力等。四、研究成果：㈠、農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,中國農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化,非農(nóng)就業(yè)比重上升。預(yù)計今后幾年農(nóng)村轉(zhuǎn)移新增勞動力將在400萬～500萬人,增長4％5％。當(dāng)前,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基本趨勢表現(xiàn)為,本鄉(xiāng)內(nèi)非農(nóng)就業(yè)比例下降,流向城市就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力比例上升,縣級城市和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的能力有較大增強(qiáng),農(nóng)村勞動力跨省就業(yè)的趨勢明顯。外出務(wù)工人員就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)村勞動力外出就業(yè)穩(wěn)定性增強(qiáng),勞務(wù)輸出組織化程度明顯提高。改革開放以來,農(nóng)村就業(yè)經(jīng)過了漫長而艱苦的體制變革、觀念更新,家庭經(jīng)濟(jì)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、城市就業(yè)這三種基本的就業(yè)形式,構(gòu)成了中國農(nóng)村勞動力就業(yè)的多元結(jié)構(gòu)。清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心的一項研究表明,在1979～1999年的20年中,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對中國GDP增長的貢獻(xiàn)高達(dá)114％,。在這樣的歷史大背景下，河北淶水下莊村的農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。特別是借助毗鄰京津的有利地理位置，非農(nóng)人口到京津務(wù)工的比例顯著上升。㈡、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移效應(yīng)農(nóng)業(yè)剩余勞動力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動邊際生產(chǎn)率相對更高的非農(nóng)業(yè)部門中就業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有積極推動效應(yīng)。,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)中就業(yè),將大大提高其勞動邊際生產(chǎn)率水平,從而增加國內(nèi)生產(chǎn)總值水平。,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于大量的勞動力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來,人地關(guān)系大大緩解,農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率上升。隨著農(nóng)民的勞動平均產(chǎn)出水平上升,農(nóng)民的收入水平也會隨之提高,農(nóng)民收入中高于維持生存所需的部分,可用于追加農(nóng)業(yè)投資,農(nóng)業(yè)本身也有可能得到較快的發(fā)展。,加快工業(yè)化進(jìn)程。新轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力會為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門創(chuàng)造出新增利潤,刺激現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門追加投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力,加快工業(yè)化進(jìn)程。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，下莊村剩余勞動力中外出務(wù)工人員年收入平均比從事農(nóng)業(yè)活動收入翻一番。同時，有效緩解了由于建設(shè)用地占用耕地而造成的日益緊張的人地關(guān)系。㈢、當(dāng)前農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨的主要問題,妨礙了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模一是我國城市化進(jìn)程明顯滯后于工業(yè)化進(jìn)程。三是農(nóng)村勞動力職業(yè)技能不高,就業(yè)競爭能力較弱。四是隨著城市失業(yè)數(shù)量的增加,農(nóng)村勞動力與城市勞動者在就業(yè)市場中的競爭愈加激烈,過高的城市失業(yè)率會加大農(nóng)村勞動力在城市尋找工作的機(jī)會成本。農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城就業(yè)的行業(yè)、工種限制雖然正在逐步取消,但仍存在其它制度性的限制,對農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)歧視還未完全消除。城鎮(zhèn)公共就業(yè)管理服務(wù)體系對農(nóng)民剩余勞動力開放還需解決觀念、體制和物質(zhì)技術(shù)條件等問題,讓農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務(wù)還需做大量工作。㈣、促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)的主要措施從農(nóng)村就業(yè)問題入手,積極探索解決農(nóng)村就業(yè)問題的基本方法、途徑是有效緩解當(dāng)前“三農(nóng)”問題所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會矛盾的一條思路。作者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)采取以下措施:,增加農(nóng)業(yè)剩余,加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。,擴(kuò)大就業(yè)需求。,賦予農(nóng)民工平等的勞動保障權(quán)利。,改善勞動力市場環(huán)境。