4農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問題的思考與對(duì)策研究-資料下載頁
2025-08-18 03:54本頁面
【正文】 入股抵押土地承包權(quán)，可以考慮 第 9 頁 共 10 頁 以村為單位成立土地托管中心，由托管中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)土地經(jīng)營(yíng)。這樣既可以防止土地荒蕪，方便農(nóng)業(yè)稅款的提取，又可以提高土地生產(chǎn)率，發(fā)展土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 .加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，搞好農(nóng)民就業(yè)服務(wù)。要充分利用勞動(dòng)、就業(yè)、教育部門的師資、技術(shù)和設(shè)施，開展多形式、多渠道的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出民工的職業(yè)技能素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)崗位的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)、擺正農(nóng)村教育服務(wù)方向和辦學(xué)思路，努力提高農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)村人力資本水平。要搞好農(nóng)民就業(yè)服務(wù)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力 市場(chǎng)，建立和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織，提供信息服務(wù)，建設(shè)為農(nóng)民外出就業(yè)服務(wù)的職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布勞務(wù)信息，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，降低供需雙方的交易成本。 .建立社會(huì)保障體系，保護(hù)農(nóng)民合法利益。要改革城市就業(yè)制度，在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城的就業(yè)務(wù)工、居住生活、社會(huì)保障制度等方面做出明確規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際情況逐步建立起覆蓋全體勞動(dòng)者的市場(chǎng)化的醫(yī)療衛(wèi)生和勞動(dòng)保障體系，達(dá)到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力入城后能與城市居民受到同等的制度保障和平等待遇。要鼓勵(lì)雇傭關(guān)系長(zhǎng)期化、穩(wěn)定化，從而使企業(yè)和農(nóng)民工利益都得到保障。政府應(yīng)妥善解決外 出就業(yè)民工子女的入學(xué)問題，有關(guān)部門要逐步取消公立學(xué)校借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等不合理收費(fèi)。 .改善農(nóng)村發(fā)展條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 第 10 頁 共 10 頁 業(yè)發(fā)展。要注重所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與城市大工業(yè)的合理對(duì)接，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展實(shí)力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)。加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售服務(wù)體系，加速第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善的力度，推動(dòng)退耕還林、退田 還湖的生態(tài)治理工程。使我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最終納入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)的綜合功能，提供便捷的商業(yè)、醫(yī)療、文化、教育等服務(wù)能力，切實(shí)改善農(nóng)村居住環(huán)境和生活條件，讓廣大農(nóng)民都能分享社會(huì)進(jìn)步和現(xiàn)代文明，促進(jìn)農(nóng)民變市民，完成二元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。 .加強(qiáng)政府宏觀協(xié)調(diào)，促進(jìn)落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)采取積極措施，加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有效、合理、安全轉(zhuǎn)移。要對(duì)落后地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給予特別的政策扶持。要加快實(shí)施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)落后地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助農(nóng)民家庭增加收入；特別 是要幫助落后地區(qū)發(fā)展教育和培訓(xùn)，增加人力資本投資，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力。要加強(qiáng)不同地區(qū)之間的政策協(xié)調(diào)，幫助勞動(dòng)力短缺的發(fā)達(dá)地區(qū)與勞動(dòng)力過剩的落后地區(qū)建立起協(xié)作關(guān)系，并提供信息服務(wù)和各種旨在提高勞動(dòng)力流動(dòng)有序性的必要管理。
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