4農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與相關(guān)政策研究農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移狀況研究心得體會-資料下載頁
2025-08-18 03:29本頁面
【正文】 就是在于使其成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)的重要基地。但這些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)參與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在經(jīng)驗(yàn)、人力和財力上都需要政府在政策等方面的支持，目前這方面的政策還相對薄弱。需要進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí)。 第 9 頁 共 10 頁 （二）逐步推行配套的就業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范就業(yè)市場準(zhǔn)入機(jī)制。無論 是《勞動法》、《職業(yè)教育法》還是《勞動預(yù)備制度》，對于違反相關(guān)就業(yè)準(zhǔn)備培訓(xùn)要求的單位與個人都沒有較為嚴(yán)格的懲罰措施，主要依靠的是企業(yè)的自主性和軟性的教育批評。直到 2024 年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中明確提出要嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對違反規(guī)定，隨意招收未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員就業(yè)的要責(zé)其糾正并給予處罰。為了落實(shí)準(zhǔn)入制度，必須將規(guī)定上升為法律層面可以實(shí)際執(zhí)行的具體條款，如有違反。須追究用人單位和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。這樣才能在制度上 嚴(yán)格執(zhí)行，同時也需要勞動保障部門把好關(guān)，進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，建立投訴、舉報制度，加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的督查力度。這樣在促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)的同時，也規(guī)范了就業(yè)市場的準(zhǔn)入。只有嚴(yán)格統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。才有可能達(dá)到真正的就業(yè)公平。 （三）擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)展職業(yè)培訓(xùn)覆蓋面。職業(yè)培訓(xùn)雖不同于職業(yè)教育的系統(tǒng)性和長期性，但是在培訓(xùn)的過程中不應(yīng)單純地教授勞動技能，提高勞動者的就業(yè)能力也包括了其綜合能力的培養(yǎng)，因此對于安全意識、心理健康等方面的培訓(xùn)也是不容忽視的。目前提出的勞動預(yù)備制度主要對象以初、高中畢業(yè)生為主 ，同時兼收有再就業(yè)需求的人員。為了兼顧這幾方面的人群， 第 10 頁 共 10 頁 應(yīng)擴(kuò)展培訓(xùn)的覆蓋面，一是面向?qū)τ跊]有工作經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生（不一定就是畢業(yè)生，也可以是初中或者高中未能畢業(yè)的學(xué)生），以及往屆畢業(yè)的學(xué)生。二是面向有工作經(jīng)驗(yàn)，但是希望轉(zhuǎn)變工種或行業(yè)的人員。三是面向低學(xué)歷的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人群。在擴(kuò)展培訓(xùn)面的同時要在政策上支持對多元對象培訓(xùn)的內(nèi)容和方式研究，提高培訓(xùn)質(zhì)量。 （四）加快農(nóng)村勞動力理性轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口合理保持的政策研究。從人口學(xué)的角度來看，在未來一段時間將繼續(xù)存在，但是隨著計劃生育的實(shí)施，年輕勞動力的大量外流，將可能出現(xiàn) 農(nóng)村勞動力的缺失。同時，從社會學(xué)的角度來看，農(nóng)村勞動力的大量輸出對于留守兒童成長、家庭穩(wěn)定、以及社會秩序等問題都將有很大的影響。同時，現(xiàn)實(shí)的情況是大量的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力正在不斷進(jìn)入城鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)移和流動的趨勢難以避免。因此，政府必須制定相關(guān)政策推進(jìn)勞動力理性地向城市流動，促進(jìn)一部分有技術(shù)、有發(fā)展能力的人群留在農(nóng)村，以保證農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。同時更要著力關(guān)注農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的配置和發(fā)展，建立起適合當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育培養(yǎng)模式，促進(jìn)在農(nóng)村生產(chǎn)生活的人員技能和素質(zhì)不斷提高。
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