【正文】 如一些西方大的跨國公司 開始注重社會形象和社會責(zé)任，他們在需要裁員時，先與職工代表商議用降低 10％的工薪福利的辦法替代 10％的裁員計劃，如果 1 年以后公司業(yè)績?nèi)詻]有好轉(zhuǎn)，才考慮實施裁員計劃。因此，政府應(yīng)適當(dāng)?shù)匕l(fā)展非正規(guī)部門列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，努力營造良好的外部環(huán)境，提供公平的市場競爭條件。還要看到，多數(shù)農(nóng)民是在搞好土地承包經(jīng)營的同時兼營二、三產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動力還不完全具備離開土地進入離家很遠的大、中城市的條件。但是，伴隨這種正反饋機制的形成，東部地區(qū)與中西部地區(qū)又出現(xiàn)了一種新的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，這對中西部工業(yè)化和城市化是不利的。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查， 2024 年上報的拖欠農(nóng)民工工資總額為 336 億元（至 2024 年底償付比例為 ％）。目前我國農(nóng)村人口中文盲人數(shù)龐大，農(nóng)村人口的文化水平、技術(shù)素質(zhì)偏低。以勞動日收入計，每個純農(nóng)業(yè)勞動力每日的純收入平均為 8 元，約等于每個非農(nóng)業(yè)勞動力每日純收入的 53％。鄉(xiāng) 第 2 頁 共 13 頁 鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)的能力繼續(xù)減弱，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力為主的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移模式逐漸被外出務(wù)工和農(nóng)村個體私營經(jīng)濟就業(yè)方式所取代，外出務(wù)工人員就業(yè)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)穩(wěn)定性增強，勞務(wù)輸出組織化程度明顯提高。 第 1 頁 共 13 頁 論農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對策 摘要。 總之，改革開放以來，農(nóng)村就業(yè)經(jīng)過了漫長而艱苦的體制變革、觀念更新，家庭經(jīng)濟就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、城市就業(yè)這三 種基本的就業(yè)形式，構(gòu)成了中國農(nóng)村勞動力就業(yè)的多元結(jié)構(gòu)。 2024年，農(nóng)村剩余勞動力年平均務(wù)工收入 6471 元 。我國農(nóng)村人口中文盲和半文盲人數(shù)高達 3 億，占農(nóng)村人口的 ％ 。 2024年，簽訂勞動合同的農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)民工總數(shù)的 ％，參加城鎮(zhèn)職 工基本養(yǎng)老保險的占 ％，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險占 ％，參加工傷保險的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的 ％。 只有當(dāng)中、西部地區(qū)有自己強大的產(chǎn)業(yè)聚集，實現(xiàn)東、中、西部產(chǎn)業(yè)趨同，地區(qū)差距才可能縮小。小城鎮(zhèn)具有與農(nóng)村聯(lián)系緊密的區(qū)位優(yōu)勢，便于直接發(fā)揮輻射和帶動功能，促進水利、道路、環(huán)保、農(nóng)電和通訊等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完善有利于非正規(guī)部門發(fā)展的政策，為它們提供小額貸款。最后，加強勞動保障監(jiān)察力度，依法維護勞動力市場秩序。學(xué)習(xí)西方發(fā)達國家裁員與減薪替代經(jīng)驗，以減薪的辦法減輕簡單裁員對勞動力市場帶來的震蕩。非 第 11 頁 共 13 頁 正規(guī)就業(yè)由于就業(yè)成本低、富有效率等特點，是適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的一種重要的就業(yè)形式，在中國具有廣闊的發(fā)展空間。我國多數(shù)小城鎮(zhèn)現(xiàn)有人口規(guī)模小，經(jīng)濟發(fā)展空間較大，吸納就業(yè)能力較強， 農(nóng)民進鎮(zhèn)成本低，可以為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移提供現(xiàn)實需求。反過來，農(nóng)村勞動力的流動又加速了這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集。國家統(tǒng)計局 2024 年所做的調(diào)查顯示，農(nóng)民工平均每周工作 天，每天工作 小時。結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升 級、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在創(chuàng)造了大量就業(yè)機會的同時，就業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致了勞動力供給結(jié)構(gòu)與勞動力需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大差異，缺乏技能的勞動力供大于求。在中國， 1994 年農(nóng)村中純農(nóng)業(yè)勞動力的年純收入為 1826 元，兼業(yè)者為 4160 元，非農(nóng)業(yè)勞動者則為 5200 元，三者之比是 1： ： 。當(dāng)前，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的基本趨勢表現(xiàn)為，本鄉(xiāng)內(nèi)非農(nóng)就業(yè)比例下降，流向城市就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力比例上升，縣級城市和小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的能力有較大增強，農(nóng)村勞動力跨省就業(yè)的趨勢明顯。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，解決好農(nóng)村剩余勞動