4論農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 16:54本頁(yè)面
【正文】 。目前，我國(guó)農(nóng)村由于農(nóng)業(yè) 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品的增加主要是依靠大量的勞動(dòng)力投入，嚴(yán)重制約了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。著名發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉尼斯和費(fèi)景漢認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵就在于如何 把農(nóng)村的偽裝失業(yè)者全部轉(zhuǎn)移到工業(yè)部門(mén)中去，要做到這一點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高是保證工業(yè)部門(mén)擴(kuò)張和勞動(dòng)力順利轉(zhuǎn)移的必要條件。因此，從農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題入手，積極探索解決農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題的基本方法、途徑是有效緩解當(dāng)前 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾的一條思路。同時(shí)也造成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不平等，影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的形成。 由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)社會(huì)保障體系薄弱，不少企業(yè)不為進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)將社會(huì)保險(xiǎn)金負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者個(gè)人而形成超額利潤(rùn)，這一方面使資本積累加快，另一方面使勞動(dòng)者貧困加深。 2024年，簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工人數(shù)占農(nóng)民工總數(shù)的 ％，參加城鎮(zhèn)職 工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的占 ％，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)占 ％，參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的 ％。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2024 年所做的調(diào)查顯示，農(nóng)民工平均每周工作 天，每天工作 小時(shí)。享受不到與城鎮(zhèn)居民同等的公共資源和服務(wù)以及大量額外支出都在一定程度上影響了農(nóng)民工流動(dòng)就業(yè)的積極性 。城鎮(zhèn)公共就業(yè)管理服務(wù)體系對(duì)農(nóng)民剩余勞動(dòng)力開(kāi)放還需解決觀念、體制和物質(zhì)技術(shù)條件等問(wèn)題，讓農(nóng)民工享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務(wù)還需做大量工作。勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起，解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題更為艱巨。而新興的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和技術(shù)職業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在 7％左右，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀 況下，每年將新增就業(yè)崗位 200 萬(wàn)到 800 萬(wàn)個(gè)，年度供大于求的缺口在 1400 萬(wàn)到 1500 萬(wàn)個(gè)之間，再加上農(nóng)村還有 2 億多富余勞動(dòng)力，勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分尖銳。受過(guò)職業(yè)教育和培訓(xùn)的僅占 5％。我國(guó)農(nóng)村人口中文盲和半文盲人數(shù)高達(dá) 3 億，占農(nóng)村人口的 ％ 。結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升 級(jí)、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致了勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大差異，缺乏技能的勞動(dòng)力供大于求。勞動(dòng)力市場(chǎng)的城鄉(xiāng)分割、市場(chǎng)準(zhǔn)人條件不平等、社會(huì)保障不充分等等構(gòu)成了城市對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的歧視 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 和排斥。 [3]城市化進(jìn)程滯后于工業(yè)化發(fā)展速度不利于服務(wù)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移恰恰最容易進(jìn)入城市服務(wù)業(yè)。 ，妨礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模 一是我國(guó)城市化進(jìn)程明顯 滯后于工業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，新轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力還會(huì)為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)創(chuàng)造出新增利潤(rùn)，刺激現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)追加投資、擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，加快工業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成?？梢?jiàn)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有利于推動(dòng)農(nóng)民增收。 2024年，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力年平均務(wù)工收入 6471 元 。在中國(guó)， 1994 年農(nóng)村中純農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的年純收入為 1826 元，兼業(yè)者為 4160 元，非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者則為 5200 元，三者之比是 1： ： 。 1965 年日本每個(gè)農(nóng)民年收入為 萬(wàn)日元， 1978 年，每 1 萬(wàn)名農(nóng)民擁有的汽車量達(dá)到了 輛。隨著農(nóng)民的勞動(dòng)平均產(chǎn)出水平上升，農(nóng)民的收入水平也會(huì)隨之提高，農(nóng)民收入中高于維持生存所需的部分，可用于追加農(nóng)業(yè)投資，農(nóng)業(yè)本身也有可能得到較快的發(fā)展。 ，促進(jìn)農(nóng)
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