4農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 04:01本頁(yè)面
【正文】 0 頁(yè) 共 17 頁(yè) 中明確指出，除證書(shū)工本費(fèi)外，暫住費(fèi)、暫?。鲃?dòng)）人口管理費(fèi)、計(jì)劃生育管理費(fèi)、城市增容費(fèi)、勞動(dòng)力調(diào)節(jié)費(fèi)、外地務(wù)工經(jīng)商人員管理服務(wù)費(fèi)、外地（外?。┙ㄖㄊ┕ぃ┢髽I(yè)管理費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)一律取消。 （六）對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的管理服務(wù)得到提高近幾年，各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的管理和服務(wù)，一些輸入地政府還將農(nóng)民工管理經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政支出，統(tǒng)籌農(nóng)民工管理和當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民管理，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。用工企業(yè)也按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，為農(nóng)民工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件及職業(yè)病防治措施。 （五）進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有所改善近幾年，各級(jí)政府采取了有力措施改善農(nóng)民工的生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部等部門(mén)啟動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) “ 陽(yáng)光工程 ” 。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2024 年底，全國(guó)已償還歷年拖欠農(nóng)民工工資 331 億元，占各地上報(bào)拖欠總額的 ％，其中償還 2024 年拖欠款 ％。 2024 年 6 月，國(guó)務(wù)院公布《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第 381 號(hào)），自 2024 年 8 月 1 日起施行，同時(shí)廢止了《城市流浪 乞討人員收容遣送辦法》。 2024 年 4 月，國(guó)務(wù)院以 375 號(hào)令公布了《工傷保險(xiǎn)條例》，從 2024 年 1 月 1 日起開(kāi)始實(shí)施。 2024 年 1 月 5 日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》（國(guó)辦發(fā) [2024]1 號(hào)），要求 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 各地要進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，并提出 取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的不合理限制，切實(shí)解決拖欠和克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件，做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，多渠道安排農(nóng)民工子女就學(xué)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的政策發(fā)生了積極變化。并建立臨時(shí)務(wù)工許 可證和就業(yè)登記制度。 ” （二）國(guó)家政策發(fā)生了積極變化過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)實(shí)行的是以堵為主的政策，制定了各種限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的政策措施。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)管理體制的不斷改革，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐步得到社會(huì)的承認(rèn)，社會(huì)各方面對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的思想觀念和態(tài)度也 發(fā)生了顯著的變化。進(jìn)城農(nóng)民不僅成為城市運(yùn)轉(zhuǎn)功能中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，而且還為城市經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。目前，大中型城市苦、臟、累的工作基本都是由進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民承擔(dān)。 2024年 ，第一產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例僅為 ％，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例分別為 ％和 ％。目前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。 1978 年以后，城鎮(zhèn)化步伐逐步加快，到 2024 年城鎮(zhèn)化率上升到 ％以上，基本上平均每年增加 1 個(gè)百分點(diǎn)。 （三）推動(dòng)了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)在帶動(dòng)上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，又能促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。 1998— 2024年，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從 32626 萬(wàn)人減少到 31260 萬(wàn)人，減少 1366 萬(wàn)人，年均減少 273 萬(wàn)人。 （二）調(diào)整了農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 1978— 2024 年，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占社會(huì)從業(yè)人員的份額從 ％下降到 ％，年均下降 個(gè)百分點(diǎn)。2024 年，農(nóng)民人均純收入中打工收入為 元，占 ％，比上年增加 元，對(duì)當(dāng)年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為 ％。農(nóng)民來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)性收入不斷減少，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)平均水平，許多純農(nóng)戶(hù)的收入持續(xù)徘徊甚至下降。農(nóng)民外出務(wù)工的盲目性進(jìn)一步減少。（＋）農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的組織性有所增強(qiáng) 2024 年，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，通過(guò)親友、熟人介紹外出的占 ％，比上年同期下降了 個(gè)百分點(diǎn)；由市場(chǎng)中介組織外出的占 ％，比上年同期提高了 個(gè)百分點(diǎn)；由用人單位直接招聘外出的占 ％，比上年同期提高了 個(gè)百分點(diǎn)；靠自己碰運(yùn)氣外出打工的占 ％，比上年同期下降 個(gè)百分點(diǎn)。 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) （九）農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)的穩(wěn)定性不斷增加 2024 年，外出就業(yè)的農(nóng)村 勞動(dòng)力有穩(wěn)定就業(yè)崗位的占到 ％，在外就業(yè)的時(shí)間平均高達(dá) 個(gè)月，其中半年以上的占 ％，比上年提高 個(gè)百分點(diǎn)，而 10 個(gè)月以上的常年性外出人數(shù)達(dá)到 ％。在轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力中，轉(zhuǎn)移到制造業(yè)的占 67％，轉(zhuǎn)移到建筑業(yè)的占 22％，轉(zhuǎn)移到采掘業(yè)的 占 8％。 2024 年，雖然在東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了 “ 民工荒 ” ，但是廣東、福建、浙江、上海等仍是當(dāng)前外出農(nóng)村勞動(dòng)力流入就業(yè)的首選地區(qū)。 2024 年，到廣東就業(yè)的外出勞動(dòng)力占外出 勞動(dòng)力總數(shù)的 ％，到北京的占 ％，到江蘇的
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