4農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的問(wèn)題與對(duì)策研究-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 04:13本頁(yè)面
【正文】 移。如 XX 縣區(qū)積極爭(zhēng) 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 取中華職教總社 “ 百縣百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn) ” 項(xiàng)目，努力抓好就業(yè)培訓(xùn)中心的進(jìn)一步完善，同時(shí)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量聯(lián)合辦學(xué)，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好 的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，形成以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同參與、公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的培訓(xùn)體制。當(dāng)前，要通過(guò)多渠道、多形式的就業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力由 “ 體力型 ” 逐步向 “ 技能型 ” 轉(zhuǎn)變。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)各方面對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來(lái)越高 。加強(qiáng)社會(huì)保障和組織管理，切實(shí)保護(hù)外出勞動(dòng)者的合法權(quán)益，政府應(yīng)完善相應(yīng)的政策法規(guī)和保障制度，對(duì)外出就業(yè)勞動(dòng)力在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)條件、工資制度、合同關(guān)系和人身安全等方面做出基本的規(guī)定，并建立相應(yīng)的執(zhí)法、仲裁機(jī)構(gòu)，加大勞動(dòng)保障的監(jiān)察執(zhí)法力度，落實(shí)最低工資制度，嚴(yán)厲查處拖欠克扣工資、隨意延長(zhǎng)工時(shí)、使用童工和勞動(dòng)環(huán)境惡劣等問(wèn)題，堅(jiān)決制止和糾正侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的行為，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)寬松的務(wù)工環(huán)境。各地要以改革戶籍制度為突破口，逐步改革相應(yīng)的教育制度、勞動(dòng)工資制度、社會(huì)保障制度等，降低農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的成本。 二、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的對(duì)策 （一）推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制度創(chuàng)新。 目前從全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移的情況來(lái)看，經(jīng)由地方政府和勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織有組織轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力比較少，轉(zhuǎn)移往往以自發(fā)性為主，靠自己找門路外出務(wù)工。但近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力有所減弱，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力只能向大中城市轉(zhuǎn)移，但城市下崗職工的增加，使城市中一部分技術(shù)含量低的苦、臟、累的原本由流動(dòng)農(nóng)民承擔(dān)的工作 轉(zhuǎn)由城市下崗人員逐步替代，留給農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少。 改革開(kāi)放以來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)一直是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主體，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是功不可沒(méi)，累計(jì)吸收了約 億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低及其就業(yè)適應(yīng)能力差是阻礙農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本原因。 （三）農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平和勞動(dòng)技能偏低，難以適
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