【正文】 至歧視，城市就業(yè)體系中難以見到農(nóng)村青年的身影。游離于體系之外的農(nóng)村青年很難找到崗位，即使找到了，也因為缺乏有效的政府管理，拖欠工資的遭遇時常發(fā)生，自身的權(quán)利往往得不到保障。這種就業(yè)政策的不平等又進一步強化了城鄉(xiāng)壁壘， 使農(nóng)村青年進城就業(yè)和生活的門檻越來越高，從而在很大程度上制約了我國經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化進程。事實上，沒有全社會的進步，城市的經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)最終也會失去空間。因此，打破城鄉(xiāng)分割，取消對農(nóng)村青年進城就業(yè)的種種限制性規(guī)定，千方百計地將農(nóng)村青年納入城市建設(shè)和管理體系，既是促進農(nóng)村青年就業(yè)的現(xiàn)實需要，也是城市發(fā)展的必然要求。解決好農(nóng)村青年就業(yè)，是一項極為艱巨的系統(tǒng)工程，還需要城市管理、社會保障等宏觀改革的配套實施，任重而道遠。只有全社會形成合力，正視問題的復(fù)雜性和緊迫性，千方百計地探索解決之策，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場 ，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，不斷提高農(nóng)民收入，才能真正 第 20 頁 共 24 頁 實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強勁動力。同樣，我們要利用一切形式廣泛宣傳，加強對農(nóng)村青年就業(yè)觀念教育，引導(dǎo)農(nóng)村青年樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，經(jīng)常深入青年，了解廣大農(nóng)村青年的所想所盼，通過做深入細致的思想工作，幫助農(nóng)村青年消除顧慮，積極鼓勵、合理引導(dǎo)農(nóng)村青年外出務(wù)工。 ，還需要下大力氣做好農(nóng)村青年的培訓(xùn)工作。我們要整合社會各類培訓(xùn)資源，加大集中培訓(xùn)力度，重點做好引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高青年農(nóng)民綜合素 質(zhì)，使外出務(wù)工人員都能順利地上崗就業(yè)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的一項關(guān)于農(nóng)村青年收入的調(diào)查顯示，無技術(shù)的農(nóng)村青年收入不到有技術(shù)的農(nóng)村青年收入的 60。在一些城市，一方面是大批進城務(wù)工的農(nóng)民找工作難，另一方面是企業(yè)需要的有一定技術(shù)和技能的工人短缺。浙江永康職業(yè)技術(shù)學(xué)校、北京聯(lián)合大學(xué)、淄博工業(yè)學(xué)校，義烏城鎮(zhèn)職業(yè)學(xué)校的負責(zé)人介紹，他們培養(yǎng)的掌握各類技術(shù)的畢業(yè)生供不應(yīng)求，有的用人單位提前預(yù)定下一年的畢業(yè)生。他們掌握的各地用工信息表明，應(yīng)用型、技能型人才普遍受到用工企業(yè)的歡迎。隨著我國新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，耗能高 、污染大、技術(shù)水平低、勞動效率低的企業(yè)在城市里逐步減少?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、電子信息業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等等快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要的都是有文化、有技術(shù)的高素質(zhì)勞動者。沒有受過職業(yè)培訓(xùn)的勞動力很難適應(yīng)技術(shù)含量高的工作，因此大批向 第 21 頁 共 24 頁 城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動力需要自覺學(xué)習(xí)一門技術(shù)，接受靈活多樣的技能培訓(xùn)。信息匱乏、觀念滯后、謀生技能不高等因素，直接導(dǎo)致了農(nóng)村青年在城市競爭中處于不利境地。他們在城市里付出極多，但所得卻很少。絕大多數(shù)人始終處于城市的邊緣，難以在城市立足，更談不上改變身份和地位。一些農(nóng)村青年在競爭乏力的情形下對 城市產(chǎn)生抵觸心理，少數(shù)人甚至走上犯罪道路。培訓(xùn)是就業(yè)的基礎(chǔ)，各級政府和有關(guān)部門必須下大力氣組織好對農(nóng)村青年的培訓(xùn)，使他們擁有一技之長，了解城市競爭與生活規(guī)則，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，增強獲取知識和信息的能力，只有如此，才有可能使他們在城市中穩(wěn)定就業(yè)，和城市的發(fā)展形成良性互動。農(nóng)村青年的流動性相對較大，現(xiàn)代青年的思維活躍，獨立性相對較強，自我意識普遍較強，不易監(jiān)督管理，頻繁跳槽的現(xiàn)象十分普遍。加上免費有證培訓(xùn)力度不足。由于免費有證培訓(xùn)的對象目前還僅限于城鎮(zhèn)戶口的無業(yè)青年，而占多數(shù)的農(nóng)村青年往往是最需要幫助的。由此就 存在著這樣一個 “ 尷尬 ” 的局面：一方面每年城鎮(zhèn)勞動和社會保障局等職能部門為找不到生源，難以完成指標任務(wù)而發(fā)愁，另一方面廣大真正迫切需要培訓(xùn)的農(nóng)村青年卻苦于求學(xué)無門。結(jié)果往往造成我們的工作事倍功半，得不償失。希望各級政府相關(guān)職能部門能夠多為我們農(nóng)村青年考慮，統(tǒng)籌考慮，適當(dāng)將政策向農(nóng)村傾斜，進一步擴大培訓(xùn)對象的范圍，勞動和社會保障部門要針對農(nóng)村青年的就業(yè)問題，在職技能培訓(xùn)、就業(yè)指 第 22 頁 共 24 頁 導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)見習(xí)等方面提供政策支持和經(jīng)費保障，讓我們農(nóng)村青年也能享受優(yōu)惠政。這也是我們開展青年就業(yè)和失業(yè)狀況研究的初衷之所在。從 2024 年到 2024 年，我國將陸續(xù)對進入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的 2 億多名農(nóng)村青年開展崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)將以定點和定向培訓(xùn)為主，重點是家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等行業(yè)的職業(yè)技能。資料顯示，在 9000 多萬名跨地區(qū)進城務(wù)工的農(nóng)民中，有相當(dāng)數(shù)量的人員沒有穩(wěn)定的職業(yè)和居所，農(nóng)村青年素質(zhì)亟待提高。目前，在我國的農(nóng)村勞動力中，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占 。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和新興產(chǎn)業(yè)的興起，缺乏轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)難度越來越大。 ，繼續(xù)深化就業(yè)體制和運行機制的改革， 發(fā)育和規(guī)范勞務(wù)中介組織與勞動力市場，推進就業(yè)工作的市場化。加強對外聯(lián)系，廣泛搜集各類有效信息，積極拓寬就業(yè)渠道。建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時掌握用工信息，了解用工動態(tài)，做好信息發(fā)布工作，努力實現(xiàn)崗位與勞動力之間的有效對接。進一步健全勞務(wù)輸出組織體系，充分發(fā)揮好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級組織網(wǎng)絡(luò)的作用，不斷提高勞務(wù)輸出組織化程度，減少外出的盲目性，降低輸出成本。注重抓好能人、經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，實行典型帶動，在規(guī)范他們行為的同時，積極鼓勵他們?yōu)榧亦l(xiāng)的勞務(wù)輸出獻計獻策，帶動更多的農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。進一步鞏固和拓寬勞務(wù) 輸出陣地，通過提供真誠周到的服務(wù)，樹立良 第 23 頁 共 24 頁 好信譽，暢通勞務(wù)供需渠道，建立一批穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，走勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化之路。 ，要注意發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，不斷擴大就業(yè)容量。在未來經(jīng)濟發(fā)展過程中，就業(yè)容量的擴大始終是一個必須特別關(guān)注的問題。為此，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，要努力兼顧提高經(jīng)濟規(guī)模的就業(yè)密度。我們應(yīng)該在維持和提高就業(yè)彈性方面做文章，使原有經(jīng)濟規(guī)模和經(jīng)濟增長中的就業(yè)容量都有所提高，從而確保就業(yè)機會的穩(wěn)定增長。 今后在產(chǎn)業(yè)類型和企業(yè)類型的調(diào)整上，要注意兼顧勞動密集、資本密集、技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展與合理布局，使國民經(jīng)濟發(fā)展在全局上既能保證有足夠的科技進步和效率提高，又能兼顧大量農(nóng)村青年就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。 ，把農(nóng)村青年納入社保范圍。以增進社會公平和社會融合為目標，把農(nóng)村青年納入社會保障?，F(xiàn)實生活中，進城務(wù)工的農(nóng)村青年本來就處在弱勢地位，很多未享有社會保障，而他們對社會做出了很大貢獻，這對他們是不公平的。我們要完善社會保障體系，首當(dāng)其沖地就要將農(nóng)村青年納入社會保障體系中。 《農(nóng)村青年就業(yè)問題研究》來源于免費文秘網(wǎng)網(wǎng)，歡迎閱讀 第 24 頁 共 24 頁 農(nóng)村青年就業(yè)問題研究。