【正文】 見下表。90案例結(jié)果工程師在批復(fù)工程量時(shí) ,只批復(fù)了工長的工時(shí)和挖掘機(jī)臺時(shí) ,沒有批復(fù)司機(jī)的工時(shí)和柴油量。工程師在審核工程量時(shí) ,查閱了招標(biāo)文件中對計(jì)日工中施工機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)的規(guī)定 , 規(guī)定如下 :“施工機(jī)械使用費(fèi)的單價(jià)除包括機(jī)械折舊費(fèi)、修理費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、機(jī)上人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)、牌照稅、車船使用稅、養(yǎng)路費(fèi)外 ,還應(yīng)包括分?jǐn)偟钠渌苯淤M(fèi)、間接費(fèi)、其它費(fèi)用和稅金等一切費(fèi)用和利潤。 ”按照規(guī)定 :施工機(jī)械使用費(fèi)中已包含了人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)。因此人工費(fèi)和動(dòng)力燃料費(fèi)的申報(bào)就屬于重復(fù)計(jì)量。審核過程計(jì)日工款項(xiàng)支付審核案例91設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段履行合同時(shí)工程量變化的原因工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)工程量計(jì)算偏差工程變更引起工程量的增減承包人在履行合同義務(wù)過程中實(shí)際完成的工程量計(jì)算計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 工程量變化導(dǎo)致的進(jìn)度款調(diào)整 同 08《規(guī)范》 92設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段工程變更工程變更依據(jù) 工程變更審查 工程變更估價(jià)l業(yè)主簽發(fā)的工程變更指令l設(shè)計(jì)單位提供的變更圖紙及說明l經(jīng)業(yè)主方審查同意的變更施工方案l承包方上報(bào)的工程變更價(jià)款預(yù)算申請報(bào)告等。工程造價(jià)咨詢單位對工程變更的審查包括工程變更費(fèi)用的有效性、完整性、合理性和準(zhǔn)確性。，按合同中已有價(jià)格確定； ，參照類似的價(jià)格確定； 的價(jià)格，由承包人提出價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。發(fā)生工程變更時(shí)，可以調(diào)整綜合單價(jià)的情形： 1)此項(xiàng)工作實(shí)際計(jì)量的工程量比工程量清單或其它報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于 10%。2)工程量的變更與對該項(xiàng)工作規(guī)定的單價(jià)的乘積超過了接受的合同價(jià)款的 %。3)由此工程量的變更直接造成該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過 1%。 93如何重新確定工程變更單價(jià)？ 重新確定變更項(xiàng)目單價(jià)時(shí)一般有兩種方法：工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法，一般采用綜合單價(jià)計(jì)算方法，由承包人按照 成本加利潤 的原則提出新的綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商一致后執(zhí)行即： 綜合單價(jià)＝工料單價(jià)＋管理費(fèi)＋利潤＝工料單價(jià) （１＋管理費(fèi)率） （１＋利潤率） 。BillsofQuantitiesDrawingsOtherDocumentsDatabase項(xiàng)目估算 投標(biāo)書 123 n價(jià)款調(diào)整工程變更 最終結(jié)算 數(shù)據(jù)庫 發(fā)包人要根據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)建立 報(bào)價(jià)水平數(shù)據(jù)庫。 同時(shí)對現(xiàn)行的人工單價(jià)、機(jī)械臺班單價(jià)、材料等市場價(jià)格進(jìn)行調(diào)查或者依據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、機(jī)械成本信息和材料價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整，避免承包人高報(bào)單價(jià)。 94案例 :鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更估價(jià)方法 某高速公路，地處山嶺重丘區(qū)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，橋梁結(jié)構(gòu)物多，橋梁基樁通常設(shè)計(jì)為鉆孔灌注樁。由于橋位附近地形復(fù)雜，工程地質(zhì)變化大，在鉆孔樁工程施工過程中，難免出現(xiàn)實(shí)際鉆孔地質(zhì)與設(shè)計(jì)資料中的地質(zhì)不符的情況，即鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更。 ? 鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更范圍界定 ：指在鉆孔樁施工過程中，鉆孔孔深范圍內(nèi)實(shí)際土層土質(zhì)的工程種類、厚度與設(shè)計(jì)圖紙資料中提供的土層土質(zhì)的工程種類、厚度不相同，造成了在鉆孔施工過程中各種工、料、機(jī)械消耗量發(fā)生變化，影響鉆孔作業(yè)的時(shí)間和費(fèi)用。 95案例 :鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更估價(jià)方法 變更估價(jià)三條原則的選取過程：一般來說，合同文件工程量清單中 鉆孔樁項(xiàng)目劃分的依據(jù)是樁徑 ，某一樁徑孔深范圍內(nèi)土層土質(zhì)的工程種類、厚度發(fā)生變化相對于整個(gè)鉆孔樁工程項(xiàng)目來講只能屬于 局部變動(dòng)類型 。因此，就變更本身性質(zhì)而言，它 不應(yīng)是新增工程項(xiàng)目，所以也就不能完全脫離原清單單價(jià)而進(jìn)行估價(jià) 。 排除使用第三條估價(jià)原則然而國家現(xiàn)行造價(jià)編制辦法規(guī)定，一定孔徑一定深度的鉆孔樁項(xiàng)目單價(jià)與孔深范圍內(nèi)的土層土質(zhì)的工程種類和厚度有關(guān)，既然孔深范圍內(nèi)的土層土質(zhì)的工程種類和厚度發(fā)生了變化，那么其鉆孔樁項(xiàng)目單價(jià)必然要發(fā)生變化。因此，簡單套用合同文件工程量清單中的鉆孔樁項(xiàng)目單價(jià)就不恰當(dāng)了，只能參照原清單單價(jià)重新進(jìn)行變更項(xiàng)目的估價(jià)。 ? 排除使用第一條估價(jià)原則96案例 :鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更估價(jià)方法 該項(xiàng)目變更估價(jià)的特點(diǎn)全脫離原投標(biāo)單價(jià)的方法對它進(jìn)行估價(jià)；，它是該合同段所有相同孔徑橋梁基樁的綜合平均價(jià)格。C. 就工程量清單中某一孔徑鉆孔樁項(xiàng)目單價(jià)構(gòu)成而言，既包括了形成永久工程的鉆孔作業(yè)費(fèi)用，又包括了鋼護(hù)筒，平整場地等輔助工程作業(yè)費(fèi)用和臨時(shí)工程 (臨時(shí)便橋、便道等 )及鋼筋骨架安裝、混凝土工程試驗(yàn)等相關(guān)工作的 分?jǐn)傎M(fèi)用 ，并且輔助工程費(fèi)用和臨時(shí)工程及其他相關(guān)工作的分?jǐn)傎M(fèi)用在清單單價(jià)中的 比重?zé)o法確定。 97案例 :鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更估價(jià)方法 　第一步：采用合同文件工程清單中某一孔徑鉆孔樁項(xiàng)目單價(jià)作為估價(jià)的基礎(chǔ)，符號為 C［單位：元／米］，并認(rèn)為 C中已綜合考慮了原設(shè)計(jì)地質(zhì)情況下的鉆孔作業(yè)費(fèi)用、輔助工程費(fèi)用、臨時(shí)工程和其他相關(guān)工作的分?jǐn)傎M(fèi)用及不平衡報(bào)價(jià)因素。 ?　第二步：采用通用的造價(jià) (概預(yù)算 )編制辦法，分別計(jì)算出實(shí)際鉆孔地質(zhì)和原設(shè)計(jì)地質(zhì)情況下的鉆孔作業(yè)定額單價(jià)，符號為 A和 B［單位：元／米］。 ?　　第三步：采用下述兩種公式的一種計(jì)算鉆孔樁地質(zhì)引起的工程變更的項(xiàng)目單價(jià)，符號為 E［單位：元／米］。 ?　　 (1)E＝ A／ BC?　　該公式適用于合理標(biāo)價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目 ?　　或 (2)E′＝ A－ B＋ C? 該公式適用于最低評標(biāo)價(jià)中標(biāo)的項(xiàng)目 變更估價(jià)步驟：98案例 :鉆孔樁地質(zhì)變化引起的工程變更估價(jià)方法 (1)計(jì)算 A、 B值時(shí)采用的定額、工料機(jī)價(jià)格和計(jì)算方法統(tǒng)一；(2)鉆孔樁工程項(xiàng)目的鉆孔作業(yè)費(fèi)用，輔助工程、臨時(shí)工程、其他相關(guān)工作的分推費(fèi)用及平衡報(bào)價(jià)因素均在投標(biāo)價(jià) C值中反映，估價(jià)費(fèi)用齊全；(3)公式 E中 A／ B比例可理解為一種系數(shù)，公式 E′中 A－ B值可理解為價(jià)格差值。(4)單樁計(jì)算直接套用公式，多樁計(jì)算時(shí)可采用加權(quán)平均法計(jì)算 A、 B值。 ? 上述估算方法的優(yōu)點(diǎn)99工程變更案例案例背景我國某高速公路在某標(biāo)段土方工程中 ,工程量清單標(biāo)明的路基開挖棄土量為 605 000m3,至棄土場運(yùn)距為 5 km。在施工過程中 ,發(fā)現(xiàn)實(shí)際開挖路基的棄土量為 635 250 m3,且新增的棄土必須運(yùn)至 11 km以外的新棄土場 ,從而增加了承包商的費(fèi)用開支。 承包商在工程變更申請報(bào)告中提出了 2個(gè)要求 :第一 ,開挖棄土量較工程量清單增加了 5%,要求提高這部分土方的單價(jià) ,即從合同中的 20元 /m3增至 30元 /m3。第二 ,對土方開挖量的增加及棄土運(yùn)距的增加 ,要求工程師發(fā)放工程變更指令。工程師審查后認(rèn)為 :第一 ,開挖棄土量較工程量清單增加了 5%,但沒有超過 10%,不能改變開挖單價(jià) ,而應(yīng)按合同中已有的價(jià)格計(jì)算。第二 ,新增加棄土的運(yùn)距由 5 km增至 11 km,可予以調(diào)整。經(jīng)計(jì)算共增加費(fèi)用 1 461 076元 ,為工程師和業(yè)主所接受 ,工程師隨即簽發(fā)了工程變更指令 ,并同意調(diào)整工程價(jià)款 ,此項(xiàng)工程變更順利解決。變更處理100設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段工程索賠工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)注意審查索賠成立的條件：、證據(jù)有效。 承包人提出的索賠要求必須符合工程合同的約定和國家的相關(guān)規(guī)定。 承包人應(yīng)該正確地對待索賠問題，不能將索賠視為獲取利潤的基本方法，在計(jì)算工期和費(fèi)用索賠時(shí)，必須依據(jù)合同中約定的計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)算，提出的費(fèi)用索賠要求必須在可索賠的范圍內(nèi)。 101業(yè)主方索賠管理分析業(yè)主主動(dòng)向承包商提出索賠。即對承包商在履約中的其他缺陷責(zé)任，如某部分工程質(zhì)量達(dá)不到施工技術(shù)規(guī)程的要求，或拖期建成，獨(dú)立地提出損失補(bǔ)償要求。業(yè)主方索賠反駁承包商的索賠。即對承包商提出的索賠要求進(jìn)行分析、評審和反駁，否定其不合理的要求，接受其合理的要求。防止承包商提出索賠；業(yè)主方反索賠工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好索賠管理102? 索賠要求或報(bào)告的時(shí)限性 ? 索賠事件的真實(shí)性 ? 干擾事件原因、責(zé)任分析 ? 索賠理由分析 ? 索賠證據(jù)分析? 索賠值審核 ? 對工期索賠值的審核 干擾事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上 ；是否有重復(fù)計(jì)算 ；共同或交叉延期 ? 對費(fèi)用索賠值的審核 檢查取費(fèi)項(xiàng)目的合理性，計(jì)算方法、費(fèi)用分?jǐn)偡椒ǖ暮侠硇浴? 取費(fèi)費(fèi)率是否正確、計(jì)算是否準(zhǔn)確、有無重復(fù)取費(fèi)等。 如何合理反駁承包商的索賠？103104案例：對承包商索賠權(quán)進(jìn)行反駁的成功案例 但工程師并未發(fā)出任何書面的變更令、指示成進(jìn)行書面確認(rèn)。承包商代表也沒有書面向工程師做出接到口頭指示的確認(rèn)，也沒有表明他是否就此事要求索賠。某工程在路堤下頂進(jìn)保護(hù)管時(shí)，道路出現(xiàn)崩塌。很快查明舊的磚污水道就在離保護(hù)管很近的地方，磚污水道已經(jīng)發(fā)生了斷裂，保護(hù)管內(nèi)污水泛濫。承包商與工程師商量后修復(fù)了舊污水道，繼續(xù)進(jìn)行了頂管施工。104105承包商向業(yè)主索賠 工程師對索賠進(jìn)行反駁接受了工程師的指示，并按其要求完成了工作工程師當(dāng)時(shí)的口頭所述．僅僅是雙方一致意見的總結(jié)，而不是 “指示 ”。而且如果承包商認(rèn)為是 “指示 ”，當(dāng)時(shí)就應(yīng)該說明，他認(rèn)為根據(jù)合同條件的哪一款，這種一致意見已構(gòu)成某種指示，然后以書面形式要求工程師確認(rèn)。而承包商沒有這樣做，因此，此條理由不成立。舊的污水道損壞的原因是新舊線之間距離太近，因而是設(shè)計(jì)問題承包商認(rèn)為設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成了舊污水道損壞的理由是不能接受的。因?yàn)榕f的污水道修復(fù)開挖時(shí)，很清楚看到新管線在舊管線以下 2m處，沒有可能碰上，因而損壞是由于施工不小心以及支撐不夠引起的。因此，它是由承包商原因造成的，此條理由不成立。105106承包商向業(yè)主索賠 工程師對索賠進(jìn)行反駁在投標(biāo)時(shí)，承包商已經(jīng)切合實(shí)際地了解了現(xiàn)場情況，并使自己滿意。但圖紙上沒有提供舊的磚污水道的確切位置，而投標(biāo)前的短暫時(shí)間內(nèi) ,承包商不可能獲得更多的情況。此工程投標(biāo)時(shí)，所有投標(biāo)人均被告知，舊的磚污水道的確切位置是不清楚的，承包商在投標(biāo)時(shí)有充分機(jī)會(huì)考慮這是不是可以接受的風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商應(yīng)對其投標(biāo)的完備性負(fù)責(zé)。由于這是承包商自己對風(fēng)險(xiǎn)考慮不周，因此，此條理由不能成立。106索賠案例：工期延長導(dǎo)致的物價(jià)調(diào)整問題 某承包商與發(fā)包方簽訂了大廈工程承包合同，承包合同為固定價(jià)格 4690萬元，合同工期 330天。在合同專用條款中約定， “工程固定價(jià)格部分，除設(shè)計(jì)變更外，在合同工期內(nèi)不能因材料、設(shè)備、人工等的市場價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。 ”“竣工時(shí)間比合同工期每提前或延后一天，發(fā)包方按照審定結(jié)算價(jià)的萬分之二給予獎(jiǎng)勵(lì)或扣除罰金 ”。 在地基處理及基礎(chǔ)施工期間，因非承包方原因的影響，發(fā)包方批準(zhǔn)該工程合同工期延長 86天，承包方按照延長后的工期施工進(jìn)行到 300天的時(shí)候，鋼材價(jià)格突飛猛漲。 承包方認(rèn)為，鋼材價(jià)格所產(chǎn)生的損失主要是基礎(chǔ)施工階段延長工期 86天產(chǎn)生的影響，并且 是非承包方原因?qū)е碌墓て谘娱L，因鋼材價(jià)格上漲導(dǎo)致的損失 發(fā)包方 承擔(dān)。107索賠案例：工期延長導(dǎo)致的物價(jià)調(diào)整問題業(yè)主方工程代表理由：l根據(jù)合同條款規(guī)定，僅當(dāng)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，才允許以市場價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整，除此之外沒有調(diào)整的理由。l按照合同條款，批準(zhǔn)延長后的工期應(yīng)理解為合同工期。合同規(guī)定 “在合同工期內(nèi)不能因材料、設(shè)備、人工等的市場價(jià)格變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整 ”。l如果認(rèn)為批準(zhǔn)延長后的工期不稱為合同工期，就等于承認(rèn)未在合同工期內(nèi)竣工，就要按工期提前獎(jiǎng)、罰補(bǔ)充條款中的約定執(zhí)行。最終結(jié)果：承包商放棄了索賠請求。啟示 造價(jià)師在協(xié)助業(yè)主處理索賠問題時(shí)，應(yīng)對合同條款及雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，抓住合同條款的規(guī)定否定承包方的索賠要求，而不是一開始就把重點(diǎn)放在承包商的索賠計(jì)算是否屬實(shí)等細(xì)節(jié)問題上。 108設(shè)計(jì)階段交易階段施工階段竣工階段決策階段索賠類型 計(jì)算方法 方法介紹費(fèi)用索賠實(shí)際費(fèi)用法該方法是按照每件索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠值匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。這種方法以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為依據(jù)，但僅限于由于索賠事項(xiàng)引起的、超過原計(jì)劃的費(fèi)用，故也稱額外成本法。修正費(fèi)用法修正的總費(fèi)用法是對總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。工期索賠網(wǎng)絡(luò)圖分析 利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵路線。比例計(jì)算法 應(yīng)用于工程量有增加時(shí)工期索賠的計(jì)算。109案例：實(shí)際發(fā)生費(fèi)用計(jì)算法 某商業(yè)中心大樓的建設(shè)工程 ,按 07標(biāo)準(zhǔn)合同條件進(jìn)行招標(biāo)和施工管理。中標(biāo)價(jià)為 18 328 500元 ,合同工期 18個(gè)月 ,施工過程中 ,因