【正文】 是單項工程驗收還是全面竣工驗收，都要以項目業(yè)主為主進行組織與協(xié)調，項目業(yè)主既是組織者又是主要參與者，始終處于中心主導地位。 (2) 建設項目業(yè)主在竣工驗收工作中的主要任務 建設項目業(yè)主要及時受理和審查承包商提出的交工或單項 (單位 )工程的驗收申請，組織工程設計、工程監(jiān)理等單位，做好每一階段的驗收工作 。及時做好全面竣工驗收的各項準備，向政府有關驗收主管部門提出全面竣工驗收申請，負責做好竣工驗收組織工作 。在政府有關部門正式竣工驗收后，辦理固定資產移交手續(xù)。 建設項目竣工驗收的依據(jù) 建設項目竣工驗收的依據(jù)主要包括以下幾個方面 : (1) 有關主管部門 (公司 )對該項目的批復文件，包括 :可行性研究報告及批復文件、環(huán)境影響評價報告及批復文件、設計任務書、初步設計批復文件，以及與項目建設有關的各種文件。 (2) 工程設計文件，包括 :初步設計或擴大初步設計、技術設計、施工圖設計和設計說明。 (3) 設備技術資料，主要包括 :設備清單及其技術說明書。 (4) 與項目相關的標準規(guī)范，標準和規(guī)范包括 :現(xiàn)行的 《 工程施工及驗收規(guī)范 》 、 《 工程質量檢驗評定標準 》 等。 (5) 招標文件及合同文件，包括施工承包方的工作內容和應達到的標準，以及施工過程中的設計修改變更通知書等。 (6) 全部竣工資料，包括全部工程的竣工圖及說明。 實際驗收時對建設項目的規(guī)模、工藝流程、各種管線、土地使用、建筑工程的建筑面積和結構形式、技術裝備、技術標準、環(huán)境保護設施、勞動衛(wèi)生。安全消防等，都必須與各種批準的文件內容和合同文件相一致。對從國外引進新技術、關鍵設備或成套設備的項目，以及中外合資建設的項目，還應按照簽訂的合同和外國提供的設計文件等資料進行審核驗收。 建設項目竣工驗收的條件 建設項目的竣工驗收一般應符合以下條件 : (1) 生產性項目和輔助性公用設施，已按設計要求建成，能滿足生產使用 。 (2) 主要工藝設備配套設施經聯(lián)動有負荷試車合格，形成生產能力，能夠生產出符合設計文件規(guī)定的合格產品 。 (3) 生產準備工作能適應投產的需要 。 (4) 環(huán)境保護設施、勞動安全衛(wèi)生設施、消防設施以及必須的生活設施已按設計要求與主體工程同時建成，并經有關專業(yè)部門驗收合格可交付使用 。 (5) 建設項目的技術資料已經按照要求整理歸檔，并可方便查閱。 以上是建設項目竣工驗收應達到的基本條件。不同行業(yè)、不同性質的項目有不同的要求，各工程項目除了應遵循這些共同標準外，還應按照各個行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。竣工驗收前是否要經過生產試運行階段，不同的行業(yè)、不同性質的項目也會有不同的要求，也應按照各個行業(yè)的規(guī)定辦理。 一般工程竣工驗收的工作程序 ① 申報竣工環(huán)保驗收 ——進行試生產的建設項目，建設單位應當自試生產之日起 3個月內，向當?shù)丨h(huán)保行政主管部門申請該建設項目竣工環(huán)境保護驗收。 ② 申報竣工消防驗收備案 ——向當?shù)毓矙C關申報竣工消防驗收備案 ③ 工程竣工驗收 ——由業(yè)主組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、質量檢查等單位和業(yè)內專家，以項目設計文件為準，對項目做出竣工驗收，并簽署 《 工程竣工驗收報告 》 ——勘察、設計、施工、工程監(jiān)理、質量檢查等單位分別簽署 《 質量合格文件 》 ④ 整理竣工資料及竣工圖 ⑤ 施工單位提供 《 建筑工程質量保修書 》 ⑥ 建設主管部門竣工備案 ——建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起 15日內，向當?shù)亟ㄔO主管部門備案 ——工程質量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收之日起 5日內，向備案機關提交工程質量監(jiān)督報告 ——備案機關發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規(guī)定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件 15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。 ——建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處以罰款。 ——建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處以罰款 。構成犯罪的，依法追究刑事責任 ⑦ 竣工決算 ——全部合同結算及項目整體結算報告 ⑧ 工程審計 ⑨ 竣工資料移交及存檔 ⑩ 固定資產移交 （六）建設項目總結評價和后評價 1. 建設項目總結評價 2. 建設項目后評價 ? 建設項目總結評價是項目建設完工投產后，由建設項目業(yè)主對項目建設情況進行的全面系統(tǒng)總結和自我評價，并以 《 建設項目總結評價報告 》 (簡稱 自評報告 )形式提出。建設項目業(yè)主在項目建設任務完成后，要及時進行總結評價，重要項目的業(yè)主應在項目完工投產后 6~18個月內完成 自評報告 。 ? 建設項目業(yè)主通過項目總結與自我評價。從項目建設過程中吸取經驗和教訓，作為出資人在今后新建項目投資決策時的參考，提高投資決策水平、管理水平和投資效益，更好地履行出資人職責 。同時 “自評報告”也是項目業(yè)主需要為項目后評價提供的重要基礎資料。 《 建設項目總結評價報告 》 的主要內容 (1) 建設項目概況 (2) 建設項目實施過程總結 (3) 項目效果和效益評價 (4) 項目環(huán)境和社會效益評價 (5) 項目目標和可持續(xù)性評價 (6) 項目主要經驗教訓、結論和相關建議 ? 建設項目后評價的含義可歸納為 :在建設項目實施過程中的某一階段或竣工驗收后的某一時點，對其進行全面系統(tǒng)的回顧和總結，并將建設項目實施過程及項目完成后的最終成果和影響與項目決策時確定的各項計劃和目標進行全面系統(tǒng)的對比，找出差異，分析原因，得出經驗教訓，提出改進建議，反饋給決策部門的工作。 ? 項目后評價一般是指項目投資完成之后所進行的評價。它通過對項目實施過程、結果及其影響進行調查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項目決策時確定的目標以及技術、經濟、環(huán)境。社會指標進行對比，找出差別和變化，分析原因，總結經驗，吸取教訓，得到啟示。提出對策建議，通過信息反饋，改善投資管理和決策，達到提高投資效益的目的。