【正文】 工程項(xiàng)目管理 第一部分：建設(shè)工程項(xiàng)目管理程序 第二部分：監(jiān)理履職管理 第三部分：工程項(xiàng)目過程控制 第四部分：索賠管理 第一部分：建設(shè)工程項(xiàng)目管理程序 傳統(tǒng)意義上的項(xiàng)目管理周期 項(xiàng)目實(shí)施 階段 投資決策 階段 項(xiàng)目管理 建設(shè)工程決策階段的管理程序及主要工作內(nèi)容 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究 1 建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià) 2 建設(shè)工程項(xiàng)目社會(huì)影響評價(jià) 3 建設(shè)工程項(xiàng)目安全條件論證和安全預(yù)評價(jià) 4 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查 5 建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究 ? 項(xiàng)目可行性研究是在投資決策前，對項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各方面情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究；對各種可能擬定的建設(shè)方案和技術(shù)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較論證；對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和評價(jià)。它為項(xiàng)目決策部門對項(xiàng)目投資的最終決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。 建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià) ? 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營與環(huán)境密切相關(guān)，環(huán)境是由不同的環(huán)境要素組成的，主要包括：大氣、水（地表水和地下水）、聲環(huán)境、土壤、生態(tài)、人群健康狀態(tài)、文物與自然遺跡、珍貴景觀、地質(zhì)環(huán)境及日照、熱、震動(dòng)、放射性、電磁與光輻射波等。 ? 在項(xiàng)目建設(shè)前必須對項(xiàng)目環(huán)境影響進(jìn)行充分的分析論證及評價(jià) 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的工作等級 （ 1）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制 環(huán)境影響報(bào)告書 ，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià)； （ 2）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制 環(huán)境影響報(bào)告表 ，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或?qū)ｍ?xiàng)評價(jià)； （ 3）對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào) 環(huán)境影響登記表。 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批 根據(jù) 《 中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法 》 的規(guī)定，除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。建設(shè)單位報(bào)批的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報(bào)告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。 建設(shè)工程項(xiàng)目社會(huì)影響評價(jià) ? 進(jìn)行項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)，有利于加強(qiáng)投資的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與社會(huì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而促使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。 ? 進(jìn)行項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)，有利于提高公眾參與程度、充分考慮民眾的真正要求，減少或避免決策失誤所帶來的重大損失，有利于全面提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性和項(xiàng)目決策民主化。 ? 對項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評價(jià)，有利于在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中合理利用與節(jié)約有限的自然資源，保護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境，造福人類，實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。否則，必會(huì)造成嚴(yán)重的后果。 建設(shè)工程項(xiàng)目安全條件論證和安全預(yù)評價(jià) (1)安全條件論證 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)進(jìn)行。 (2)安全預(yù)評價(jià) 申請安全審查前，選擇有資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評價(jià)。 (3)安全審查 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前，下達(dá) 《 安全審查決定 》 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估 ? 對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估，并編制節(jié)能評估報(bào)告書、節(jié)能評估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件） 或填寫節(jié)能登記表的行為。 ? 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理程序及主要工作內(nèi)容 申請辦理工程招投標(biāo)手續(xù) （二） 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理 （三） 建設(shè)工程施工管理 (四 ) 建設(shè)工程生產(chǎn)準(zhǔn)備及竣工驗(yàn)收 （五） 建設(shè) 工程報(bào)建 （一） 建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)評價(jià)和后評價(jià) （六） （一）建設(shè) 工程報(bào)建 ? 根據(jù)建設(shè)部 《 工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法 》 （ 1994)建建字第 482號 ? 建設(shè)單位在工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或其他立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)后，須向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行報(bào)建，交驗(yàn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，包括銀行出具的資信證明以及批準(zhǔn)的建設(shè)用地等其他有關(guān)文件。 《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》 《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》 : 是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，由規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)，確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。 申辦 《 建設(shè)用地規(guī)劃許可證 》 程序： 持國家批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的文件，向城市規(guī)劃主管部門提出定點(diǎn)申請 。 城市規(guī)劃主管部門根據(jù)用地性質(zhì)、規(guī)模等，初步選定用地項(xiàng)目的具體位置和界限 。 征求有關(guān)行政主管部門對用地位置和界限意見 。 規(guī)劃主管部門向用地單位提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 。 審核用地單位提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)總圖 。 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 《 國有土地使用證 》 《 國有土地使用證 》 出讓用地 —— 項(xiàng)目可研論證時(shí)，建設(shè)單位向項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級土地行政主管部門提出 《 用地預(yù)申請 》 。 —— 土地行政主管部門預(yù)審，并出具建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告，可研報(bào)批時(shí)，必須附土地主管部門的預(yù)審報(bào)告 . —— 土地出讓前。必須申請由當(dāng)?shù)匾?guī)劃主管部門提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件 —— 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案可研報(bào)告。 —— 經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋刂鞴懿块T審查，擬訂供地方案，報(bào)人民政府批準(zhǔn)。 —— 區(qū)別用地是否在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，是否農(nóng)用地等各種情況，由土地部門編制 《 建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書 》 。 —— 用地單位與土地行政主管部門簽訂 《 土地有償使用合同 》 。 —— 繳納土地有償使用費(fèi)。