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水利工程建設(shè)管理程序-資料下載頁

2024-10-29 06:16本頁面
  

【正文】 水安全潤泉供水工程二期管網(wǎng)延伸工程已安裝近38千米,預(yù)計在10月底可完工。東騰自來水廠管網(wǎng)延伸工程已安裝近13千米,預(yù)計在10月底可完工。(四)、抗旱應(yīng)急水源工程項目引調(diào)提水工程工作xx縣抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程根據(jù)(2020)全省抗旱規(guī)劃實施方案,我縣xx年列入抗旱應(yīng)急水源工程引調(diào)提水工程項目為3座:珀干鄉(xiāng)華山水庫引水工程、小璜鎮(zhèn)洋湖港壩引水工程、黎圩鎮(zhèn)謝家陂壩引水工程。,其中:、。20年4月20日經(jīng)公開招投標(biāo)。其中:、。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂,落實了監(jiān)理單位,由于三個項目還承擔(dān)部分放水灌溉任務(wù),所以工程還無法全面開工,只完成項目工程15%左右,待最后一次灌溉任務(wù)結(jié)束后即全面開工。20年抗旱應(yīng)急水源工程3個引調(diào)提水工程(鄧家鄉(xiāng)順橋港引水工程、圩上橋鎮(zhèn)胡石陂壩引水工程、黎圩鎮(zhèn)坑西楊源水庫引水工程)已完成項目實施方案編制,并于20年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。20年8月16日省水利廳對3個項目進(jìn)行了批復(fù),其中:目前三個項目已送縣財政局標(biāo)前審計,同時我們還落實了招標(biāo)代理機構(gòu),待審計結(jié)束后即掛網(wǎng)公開招投標(biāo)。(五)縣城防洪景觀排澇工作工程計劃開工時間為xx年4月30日,完工時間為20年1月15日。至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工,已完成了原始地面測量;已完成預(yù)制砼塊制作24萬塊(合同量為24萬塊);完成表土清理9176m3。,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預(yù)制塊護(hù)坡16萬塊,共3座機耕橋,其中2座機耕橋主體工程基本完成。工程總完成投資3300萬元,其中,用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元,用于工程實體建設(shè)由國家投資的工程投資1500萬元。(六)中小河流治理工作工程計劃開工時間為xx年4月30日,完工時間為20年1月15日。工程于xx年2月19日完成了施工及監(jiān)理招投標(biāo)。工程已全面開工。至目前為止,項目部已完成了征地及前期工作,已完成了原始地面測量,完成了斷面測量?;就瓿闪僳椎掏练教钪?,已完成了預(yù)制砼塊制作,完成了預(yù)制砼塊護(hù)砌及拋石固腳,圩堤建筑物完成了近一半。.工程完成投資1700萬元,其中:用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元,完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。二、推進(jìn)工作任務(wù)所采取的措施嚴(yán)格按工程項目建設(shè)程序,所有工程項目全部實行公開招投標(biāo)。落實項目法人制,所有工程項目分別落實由項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為項目法人單位。按項目時間節(jié)點要求,抓好工程進(jìn)度。三、存在的39。困難和問題2016座?。?)型水庫除險加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程進(jìn)度滯后。2016座小(1)型水庫除險加固工程和22座一般?。ǘ┬退畮斐U加固工程8月份完成初步設(shè)計批復(fù),9月初送縣財政局進(jìn)行標(biāo)前審核,目前還未出審核結(jié)果,導(dǎo)致工程不能進(jìn)行招標(biāo),工程開工時間至少推遲了一個月。xx縣石山閘壩除險加固工程和xx縣東港水閘除險加固工程資金下達(dá)較慢,目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位,工程不能開展下度招標(biāo)工作??购祽?yīng)急水源工程項目引調(diào)提水工程,由于財政部門標(biāo)前審計時間較長, 20年項目標(biāo)前審計都超過1個月以上時間,目前還未出審核結(jié)果。組織集中學(xué)習(xí)抓的還不夠。由于工作任務(wù)重,思想上的放松,在組織集中學(xué)習(xí)方面抓的還不夠,沒有合理安排好學(xué)習(xí)時間。工程進(jìn)度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農(nóng)水工程項目法人改由項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任,由于各地的重視程度不同,致使水利工程進(jìn)度參差不齊,這一現(xiàn)象令人堪憂。水利事業(yè)的技術(shù)力量不適應(yīng)水利工程建設(shè)的需要。目前,我局專業(yè)技術(shù)人員缺乏,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站人員大多是半路出身,以現(xiàn)在繁重的水利建設(shè)任務(wù)相比存在很大差距。四、下一步工作思路措施建議(一)加強溝通協(xié)調(diào),盡快完成招投標(biāo)工作,進(jìn)一步與財政部門進(jìn)行溝通,加快完成標(biāo)前審核,爭取早點掛網(wǎng),落實施工單位。(二)加大工作力度,力爭在規(guī)定時間內(nèi)完成各項水利工程建設(shè)項目??h鄉(xiāng)兩級加大力度,提前做好施工前期準(zhǔn)備工作,督促施工單位加快施工進(jìn)度,增加人員和施工機械,在確保質(zhì)量的前提下,搶抓進(jìn)度,嚴(yán)格按項目時間節(jié)點要求,完成項目建設(shè)任務(wù)。水利工程建設(shè)自查報告7省水利廳:按浙水財[20xx]4號文件通知要求,我局組織人員對20xx水利資金管理使用情況進(jìn)行了重點檢查,現(xiàn)匯報如下:一、省級專項資金到位情況及地方配套資金到位情況浙財農(nóng)字[20xx]178號文件通知,20xx小型水庫安全巡測檢查,;。該資金已全部撥到各有關(guān)水庫。浙財農(nóng)字[20xx]199號文件通知,20xx萬里清水河道建設(shè),省以獎代補資金安排我市60萬元。該資金和地方配套資金739萬,按工程進(jìn)度全部由財政直撥支付給各有關(guān)建設(shè)單位。浙財農(nóng)字[20xx]208號文件通知,20xx第二批千庫保安工程項目,省補資金安排我市嶺口水庫73萬元,地方配套資金需安排654萬元;安排三聯(lián)水庫9萬元,地方配套資金需安排81萬元;省補資金共計82萬元。目前嶺口水庫、三聯(lián)水庫都已完工,因工程驗收資料不夠完善,工程款未予全部支付。根據(jù)工程進(jìn)度,財政已直撥支付嶺口水庫省補資金73萬元,地方配套資金507萬元;支付三聯(lián)水庫省補資金9萬元,地方配套資金18萬元。待工程竣工驗收合格后,再撥付地方配套資金余款。浙財農(nóng)字[20xx]263號文件通知,20xx千萬農(nóng)民飲用水工程,第一批省補資金安排我市后宅街道農(nóng)民飲用水工程25萬元。按工程進(jìn)度20xx年市財政已直撥支付地方配套資金100萬元,街道支付配套資金199萬元。該工程目前已完工并投入試運行,但尚未進(jìn)行竣工驗收,所以省補資金尚存市財政局,等工程通過竣工驗收合格后,省補資金和地方配套資金等余款一起支付。浙財農(nóng)字[20xx]348號文件通知,獎勵我市第十一屆水利“大禹杯”競賽活動優(yōu)勝單位獎金10萬元。因發(fā)放獎金需經(jīng)市紀(jì)委批準(zhǔn),所以省補資金暫存市財政局,待市紀(jì)委批復(fù)下達(dá)后,我們將按照348號文件通知精神,8萬元用于補助半月灣水輪泵站攔污柵工程,2萬元撥入我局用于獎勵。浙財農(nóng)字[20xx]147號文件通知,20xx年水資源管理及裝備省補資金安排我市“節(jié)水型社會建設(shè)方案編制等”10萬元。20xx年我市已著手編制,待方案編制完成資金即可到位,現(xiàn)暫存我市財政局。浙財農(nóng)字[20xx]248號文件通知,20xx“萬里清水河道建設(shè)”河道保潔省以獎代補資金安排我市10萬元。我市財政20xx年已安排配套資金100萬元。待該項目完成,以上資金即可到位,現(xiàn)省以獎代補資金暫存我市財政局。二、資金管理使用情況在資金的管理上,配備財會人員,設(shè)置帳冊和建立財務(wù)管理制度。工程補助款按預(yù)算、按工程進(jìn)度、按合同約定、按規(guī)定程序進(jìn)行撥付。建安工程造價20萬元及以上的項目,需經(jīng)市級及以上公開招投標(biāo)。確實因故不能實現(xiàn)招投標(biāo)的,建設(shè)單位必須提交市政府采購和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室的書面證明。其項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算等事項,按市政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,并送財政局和我局備案。項目決算以稽核中心的報告為準(zhǔn)。建安工程造價20萬元以下5萬元以上的項目,由鎮(zhèn)街或水利工程管理單位組織招標(biāo),其項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)整及項目決算等事項經(jīng)水務(wù)局初審后,建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審價。列入工程補助款財政直撥的項目,建設(shè)單位和施工單位簽訂項目施工合同后10日內(nèi),須將工程招投標(biāo)細(xì)則、施工合同等相關(guān)資料報送財政局和我局備案。水利建設(shè)專項資金按項目的施工合同約定、工程進(jìn)度等情況撥付補助資金。通過完工驗收合格后補助資金總額撥至80%,余款待審查、稽核后按有關(guān)規(guī)定支付。申請預(yù)撥工程補助款時,建設(shè)單位按工程進(jìn)度,填報《義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表》,經(jīng)有關(guān)單位和我局簽署意見后,送財政局辦理撥付。申請工程結(jié)算撥款時,必須提供驗收材料和審價報告。水利建設(shè)專項資金定率補助的項目,送市基本建設(shè),資金稽核中心審價,并出具審價報告。在結(jié)算撥款時,建設(shè)單位按決算審價填寫《義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表》,附送申撥確認(rèn)函,經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后,送財政局辦理撥付。水利建設(shè)專項資金定額補助,在結(jié)算撥款時,經(jīng)我局初審后,送中介機構(gòu)審價。建設(shè)單位按決算審價填寫《義烏市水利建設(shè)專項資金撥付申請表》,附送申撥確認(rèn)函,經(jīng)我局和有關(guān)單位確認(rèn)后,送財政局辦理撥付。中價機構(gòu)提供的決算審價報告必須按規(guī)范要求包含兩部分內(nèi)容:一是項目結(jié)算審查,二是項目財務(wù)審查。如發(fā)現(xiàn)下列情況,將緩撥或停撥水利建設(shè)專項獎金:不按要求上報本辦法規(guī)定報送資料的工程;擅自改變建設(shè)內(nèi)容的工程;經(jīng)有關(guān)部門和專家認(rèn)定有工程質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟(jì)損失或社會影響較大,未處理完畢的工程;資金使用有違法違紀(jì)問題,有關(guān)部門未處理完畢的工程。財政局和我局負(fù)責(zé)對水利建設(shè)專項資金進(jìn)行監(jiān)督與檢查,及時了解資金到位、使用和有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)度情況,督促建設(shè)單位加強資金管理。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,督促及時糾正,認(rèn)真處理。對騙取、截留、擠占和挪用水利建設(shè)專項資金,擅自更改投資計劃和支出預(yù)算、改變建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等,造成資金損失的39。,不但要追繳相應(yīng)的水利建設(shè)專項資金,而且還要追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任。我市20xx水利專項資金使用均無截留、挪用、移用、xx侵占等違紀(jì)違法行為。三、水資源費征收、使用及管理20xx年,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《浙江省水資源費征收管理暫行辦法》及省物價局、財政廳聯(lián)合下發(fā)的浙價費[20xx]209號《關(guān)于調(diào)整水資源費標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件,圓滿完成20xx年水資源費征收任務(wù),并做好使用管理工作。(一)征收情況我局在20xx年水資源費征收前按規(guī)定到義烏市物價局辦理了《收費許可證》。在征收過程中,使用省財政廳統(tǒng)一印制的票據(jù),按照實際取水量,并嚴(yán)格執(zhí)行水資源費標(biāo)準(zhǔn),對20xx年全年和20xx年1-6月份地下水水資源費進(jìn)行了全面征收,其中20xx年元月1日-6月31日的水資源費是嚴(yán)格按照調(diào)整前的價格進(jìn)行征收,20xx年7月1日-12月31日的水資源費和20xx年元月1日-6月31日地下水資源費是按照調(diào)整后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收(除地表水自來水制水企業(yè)外)。(二)使用管理情況水資源費實行分級分成,地表水水資源費總額:,上交金華市水行政主管部門12萬元。我市財政已將上交金額直接上劃省、金華市財政,其余留我市。,留我市地表水水資源費及地下水水資源費已全部納入我市財政專戶儲存。收取水資源費的專用票據(jù),使用、結(jié)報、核銷都經(jīng)我市財政局備案審核。水利工程建設(shè)自查報告8按照縣政府大力推進(jìn)依法行政工作的部署,我局在水利工程建設(shè)管理中,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不斷強化依法行政意識,使我縣水利工程建設(shè)逐步規(guī)范化,促進(jìn)了科學(xué)治水,依法治水,提高了水土資源利用效率,為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。一、近幾年水利工程建設(shè)成效20xx年以來,我縣先后啟動實施了農(nóng)村飲水安全工程、小型農(nóng)田水利重點縣工程、城區(qū)防洪工程、中小河流治理工程、水土保持工程、小型水庫除險加固工程、水毀修復(fù)工程、應(yīng)急度汛工程等8類,完成了蛤蟆河灌區(qū)末級渠系配套改造,,遷建排澇站1座,完成水土流失治理面積26平方公里,完成8處堤防、5座中小型灌區(qū)、3座水庫、5座塘壩水毀修復(fù)工程,完成2處重點險工段治理及2座小型水庫除險加固,下達(dá)資金21493萬元,已完成投資12821萬元。20xx年正在或繼續(xù)實施的項目有9座小型病險水庫除險加固、黑土地坦平河項目區(qū)水土流失綜合防治項目、城區(qū)防洪工程、農(nóng)村飲水安全工程。計劃投資4654萬元。今后兩年,我縣將陸續(xù)啟動實施37座小型水庫除險加固、7條1中小河流治理、輝發(fā)河重點段治理等重點建設(shè)項目,這些項目的實施,將為我縣防洪、灌溉、引水、國家糧食安全、新農(nóng)村建設(shè)等方面提供重要支撐和保障。二、水利工程建設(shè)依法管理情況主要依據(jù)水利工程履行基本建設(shè)程序,從項目立項審批、勘察設(shè)計、計劃下達(dá)、招投標(biāo)、工程實施等各個階段,我部門均依照法定程序和有關(guān)規(guī)定開展各項工作,確保工程建設(shè)過程符合法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn),以滿足人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護(hù)和其他公眾利益的要求,并考慮保護(hù)資源、節(jié)約投資,提高經(jīng)濟(jì)和社會效益要求。依法行政的主要依據(jù)包括法律法規(guī)依據(jù)和技術(shù)依據(jù),法律法規(guī)包括《招投標(biāo)法》、《合同法》、《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《吉林省水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理實施細(xì)則》等,技術(shù)依據(jù)包括《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》及有關(guān)設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、造價管理文件等?!八闹啤眻?zhí)行情況為加強水利工程的建設(shè)和管理,我縣在工程建設(shè)上,始終堅持“四制”,即項目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。根據(jù)我縣水利工程特點,項目法人僅限于工程實施管理,工程結(jié)束后交付運行管理單位,項目法人解散。項目法人由縣機構(gòu)編制委員會批準(zhǔn)成立,組織形式相對獨立,按工程管理要求設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)、配備人員,工程資金獨立核算或分級核算。根據(jù)工程規(guī)模、特點,對具備招標(biāo)條件的項目依法進(jìn)行了招投標(biāo),招標(biāo)方式須報省廳批準(zhǔn),20xx年5月開始,水利工程實行網(wǎng)上招標(biāo),使招標(biāo)工作更加透明。根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,我縣水利工程建設(shè)項目實施監(jiān)理制,監(jiān)理單位選擇方式依據(jù)工程規(guī)模、監(jiān)理資金規(guī)模確定。監(jiān)理單位受項目建設(shè)單位委托,按合同規(guī)定在現(xiàn)場從事組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。水利工程實行合同管理,設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理等均簽訂書面合同,工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)滿足工程管理需要,在履行合同過程中,嚴(yán)格按合同約定辦事,對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價、文明施工等管理要求,都遵從合同約定,監(jiān)理工程師和設(shè)計代表,以及其他服務(wù)單位,都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加,依據(jù)合同條款規(guī)定,本著公平公正的原則進(jìn)行處理。項目審批管理涉及水利工程建設(shè)管理的行政許可審批事項包括規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、開工審批等。水利工程規(guī)劃設(shè)計實行專家論證審查制度,按審批權(quán)限,由各級水行政主管部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對規(guī)劃設(shè)計成果進(jìn)行合規(guī)性審查,對重點項目還進(jìn)行現(xiàn)場勘察論證,以避免決策失誤。我縣在建的各類水利工程設(shè)計審批手續(xù)完備,設(shè)計單位資質(zhì)符合要求,建設(shè)內(nèi)容符
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