【正文】 于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標(biāo)，發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。1561Z202323 成本控制 ?掌握 (一 ) ?任務(wù)與措施任 務(wù) 措 施指導(dǎo)書 P28組織措施技術(shù)措施經(jīng)濟措施合同措施 解讀完全成本 制造成本最經(jīng)濟合理的施工方案責(zé)任制、效益利益掛鉤目標(biāo)成本導(dǎo)向生產(chǎn)要素采購與配置預(yù)測考核分析核算計劃控制施工成本編制報表資料 157? 建設(shè)工程項目施工成本由直接成本和間接成本組成。? 直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，是可以直接計人工程對象的費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。? 間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計人工程對象，但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用。158預(yù)測與計劃? 施工成本預(yù)測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。? 預(yù)測出工程的單位成本或總成本。? 施工成本計劃應(yīng)滿足的要求：1．合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求。2．組織對施工成本管理目標(biāo)的要求。3．以經(jīng)濟合理的項目實施方案為基礎(chǔ)的要求。4．有關(guān)定額及市場價格的要求。? 施工成本計劃一般情況下有以下三類指標(biāo)：數(shù)量、質(zhì)量、效益。159控制? 將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi)。? 建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始直至竣工驗收的全過程。? 施工成本控制可分為事先控制、事中控制 (過程控制 )和事后控制。? 合同文件和成本計劃是成本控制的目標(biāo)，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。160? 成本控制應(yīng)滿足下列要求：1．要按照計劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價格，并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管；2．要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料、驗收報告審核等，同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng)險的分析和預(yù)控，包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等；3．控制影響效率和消耗量的其他因素 (如工程變更等 )所引起的成本增加；4．把施工成本管理責(zé)任制度與對項目管理者的激勵機制結(jié)合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力；5．承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。161核算? 施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當(dāng)?shù)姆椒?，計算出該施工項目的總成本和單位成本。施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費用，計算施工項目的實際成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。162? 施工成本一般以單位工程為成本核算對象。? 項目管理必須實行施工成本核算制，它和項目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項目管理的運行機制。? 項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務(wù)核算臺賬和施工成本會計賬戶，實施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。? 形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進度表達的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應(yīng)是相同的數(shù)值。? 對竣工工程的成本核算，應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目? 經(jīng)理部和企業(yè)財務(wù)部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。163分析? 主要利用施工項目的成本核算資料 (成本信息 )，與目標(biāo)成本、預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較。? 成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。? 成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。局部成本偏差包括項目的月度 (或周、天等 )核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項作業(yè)成本偏差等；累計成本偏差是指已完工程在某一時間點上實際總成本與相應(yīng)的計劃總成本的差異。分析成本偏差的原因，應(yīng)采取定性和定量相結(jié)合的方法。164考核? 施工成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評價。成本考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評價與獎懲原則等內(nèi)容。? 以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標(biāo)，成本考核也可分別考核組織管理層和項目經(jīng)理部。165? 成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)的實現(xiàn)，而成本核算又是對成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。166lZ202323掌握施工成本管理的措施? 成本管理責(zé)任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎(chǔ)工作，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度的建立。1．統(tǒng)一組織內(nèi)部工程項目成本計劃的內(nèi)容和格式。2．建立企業(yè)內(nèi)部施工定額并保持其適應(yīng)性、有效性和相對的先進性，為施工成本計劃的編制提供支持。、業(yè)務(wù)臺賬、成本報告報表167? 組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細的工作流程。? 組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果。? 運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多? 個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。? 經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。? 合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。1681Z202320施工成本計劃? 競爭性成本計劃：即工程項目投標(biāo)及簽訂合同階段的估算成本計劃。以招標(biāo)文件為依據(jù)。? 指導(dǎo)性成本計劃：即選派項目經(jīng)理階段的預(yù)算成本計劃，是項目經(jīng)理的責(zé)任成本目標(biāo)。以合同標(biāo)書為依據(jù)。? 實施性計劃成本：即項目施工準(zhǔn)備階段的施工預(yù)算成本計劃，它以項目實施方案為依據(jù)，落實項目經(jīng)理責(zé)任目標(biāo)為出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額通過施工預(yù)算的編制而形成的實施性施工成本計劃。169? 競爭性計劃成本帶有成本戰(zhàn)略的性質(zhì)，是項目投標(biāo)階段商務(wù)標(biāo)書的基礎(chǔ)，而有競爭力的商務(wù)標(biāo)書又是以其先進合理的技術(shù)標(biāo)書為支撐的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指導(dǎo)性計劃成本和實施性計劃成本，都是戰(zhàn)略性成本計劃的進一步展開和深化，是對戰(zhàn)略性成本計劃的戰(zhàn)術(shù)安排。170施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的區(qū)別1．編制的依據(jù)不同2．適用的范圍不同 3．發(fā)揮的作用不同 171? 施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導(dǎo)性文件。? 施工成本計劃的編制以成本預(yù)測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標(biāo)成本。172《建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》條件下的工程變更? 工程變更包括工程量變更、工程項目的變更 (如發(fā)包人提出增加或者刪減原項目內(nèi)容 )、進度計劃的變更、施工條件的變更等。? 施工中發(fā)包人如果需要對原工程設(shè)計進行變更，應(yīng)提前 14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。? 承包人原因?qū)υO(shè)計進行變更須經(jīng)工程師同意。? 承包人在工程變更確定時限為 14天。? 工程師確認(rèn)增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。173FIDIC施工合同條件下的工程變更1．合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變 (但此類改變不一定構(gòu)成變更 )；2．任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變；3．任何部分工程的標(biāo)高、位置和 (或 )尺寸的改變；4．任何工作的刪減，但要交他人實施的工作除外；5．永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù)，包括任何有關(guān)的竣工試驗、鉆孔和其他試驗和勘探工作；6．實施工程的順序或時間安排的改變。174如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包人提出一份建議書，承包人應(yīng)盡快做出書面回應(yīng)，或提出他不能照辦的理由 (如果情況如此 )，或提交：1．對建議要完成的工作的說明，以及實施的進度計劃；2．根據(jù)進度計劃和竣工時間的要求，承包人對進度計劃做出必要修改的建議書；3．承包人對變更估價的建議書。工程師收到此類建議書后，應(yīng)盡快給予批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)或提出意見的回復(fù)。在等待答復(fù)期間，承包人不應(yīng)延誤任何工作。應(yīng)由工程師向承包人發(fā)出執(zhí)行每項變更并附做好各項費用記錄的任何要求的指示，承包人應(yīng)確認(rèn)收到該指示。175建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的工程變更程序? 設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。? 總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期做出評估：(1)確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；(2)確定工程變更項目的工程量；(3)確定工程變更的單價或總價。? 工程變更單應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計變更文件。1761Z202332FIDIC原則兩種情況合同中有無適用的 類似的直接用無有示范文本采用協(xié)調(diào)價參照用177漏 新 誤 增減承包人提出綜合單價發(fā)包人確認(rèn)小于合同約定幅度增部減后余部原工程量執(zhí)行原合同單價是否1781Z202340?按月?分段?竣工后一次?其它 (約定 )?開工前 7天預(yù)付?不按時付 通知后 7天停工?違約責(zé)任?起扣點協(xié)商?等比率扣?等額扣開工前天預(yù)付不按時付通知后天停工違約責(zé)任?竣工后 28天結(jié)算?監(jiān)理單位 審核簽發(fā)計量 單價工程結(jié)算方法結(jié)算方式 預(yù)付款 預(yù)付扣回 進度款 竣工結(jié)算 動態(tài)結(jié)算 1791Z202343了解 FlDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結(jié)算? 工程支付的范圍 :工程量清單中的費用；工程量清單以外的費用。? 工程支付的條件： 1．質(zhì)量合格是工程支付的必要條件； 2．符合合同條件； 3．變更項目必須有工程師的變更通知； 4．支付金額必須大于期中支付證書規(guī)定的最小限額； 5．承包人的工作使工程師滿意。? 工程量清單項目分為一般項目、暫列金額和計日工作三種。? 工程量清單以外項目。1801Z202350 成本控制 ?成本分析控制依據(jù) 控制步驟 控制方法指導(dǎo)書?工程合同?成本計劃 ?進度報告?工程變更 解 讀(1)合同價中的總成本(2)施工圖預(yù)算(3)責(zé)任目標(biāo)成本(4)現(xiàn)場目標(biāo)成本(5)施組設(shè)計。1811Z202350 成本控制 ?掌握 (四 )1 ?成本控制控制依據(jù) 控制步驟 控制方法指導(dǎo)書?比較?分析 ?預(yù)測?糾偏?檢查 解 讀分解預(yù)措落實控制比較分析糾偏182? 人工費的控制：量價分離? 材料費的控制：量價分離 — 定額控制、指標(biāo)控制、計量控制、包干控制。? 施工機械使用費的控制。? 施工分包費用的控制。183贏得值 (掙值 )法? 已完工作預(yù)算費用 (BCWP)=已完成工作量 預(yù)算 (計劃 )單價? 計劃工作預(yù)算費用 (BCWS)=計劃工作量 預(yù)算 (計劃 )單價? 已完工作實際費用 (ACWP)=已完成工作量 實際單價? 費用偏差 (CV=已完工作預(yù)算費用 (BCWP)已完工作實際費用(ACWP)? 進度偏差 (SV)=已完工作預(yù)算費用 (BCWP)一計劃工作預(yù)算費用 (BCWS)? 費用績效指數(shù) (CPI)=已完工作預(yù)算費用 (BCWP)／已完工作實際費用 (ACWP)? 進度績效指數(shù) (SPI)=已完工作預(yù)算費用 (BCWP)／計劃工作預(yù)算費用 (BCWS)1841Z202350 成本控制控制依據(jù) 控制步驟 控制方法指導(dǎo)書?橫道圖 ?表格?曲線 解 讀三控結(jié)合三算對比三同步核算1851Z202350 補充解讀偏差分析法 (一 )橫道圖法表格法曲線法分項工程分析累計總成本分析例： 按周施工計劃安排，某日擬完成六扇鋼窗安裝，每扇成本5元，共 30元，因加班趕工，實際完成 8扇 ，實際成本 50元。分析圖示 成本偏差 進度偏差40305010 101861Z202350 補充解讀偏差分析法 (二 )BCWPACWPBCWS0 工期價值SVCV　掙值法示意圖BCWS_____ 計劃工作計劃成本 進度偏差 : SV＝ BCWPBCWS BCWP_____ 已完工作計劃成本 成本偏差 : CV=BCWPACWPACWP_____ 已完工作實際成本1871Z202354 成本分析分析依據(jù) 分析方法指導(dǎo)書?會計核算?業(yè)務(wù)核算?統(tǒng)計核算 解 讀項目一本賬項目臺賬1881Z202355 成本控制 ?掌握