【正文】 信息的集散中心。 ? （ 4） 項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的主體。 項(xiàng)目經(jīng)理部 96 工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求 ? 按照項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)有如下基本要求： ? （ 1）政治素質(zhì) ? （ 2）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì) ? （ 3）知識(shí)素質(zhì) ? （ 4）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ? （ 5）身體素質(zhì) 項(xiàng)目經(jīng)理部 97 ?按照項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理能力有如下具體要求： （ 1） 創(chuàng)新能力 善于敏銳地發(fā)現(xiàn)問題 ， 提出大膽而新穎的推測和設(shè)想 ， 繼而拿出可行的解決方案的能力 。 （ 2） 決策能力 指根據(jù)外部經(jīng)營條件和內(nèi)部經(jīng)營實(shí)力 ， 構(gòu)建多種建設(shè)管理方案并選擇合理方案 、 確定建設(shè)方向的能力 。 （ 3） 組織能力 是指項(xiàng)目經(jīng)理為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo) ， 運(yùn)用組織理論指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng) ， 有效地 、 合理地組織各個(gè)要素的能力 。 （ 4） 指揮能力 表現(xiàn)在正確下達(dá)命令的能力和正確指導(dǎo)下級(jí)的能力 。 （ 5） 控制能力 體現(xiàn)在自我控制能力 、 差異發(fā)現(xiàn)能力和目標(biāo)設(shè)定能力等 。 （ 6） 協(xié)調(diào)能力 是指項(xiàng)目經(jīng)理解決各方面的矛盾 ， 使各部門以及全體職工 ， 為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)密切配合 、 統(tǒng)一行動(dòng)的能力 。 項(xiàng)目經(jīng)理的來源及特點(diǎn) ? 長期以來沒有專門的項(xiàng)目經(jīng)理的教育和培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)理都來自不同的工作崗位，有不同的知識(shí)背景、經(jīng)歷，因而有不同的特點(diǎn)。 ? （ 1）軍隊(duì)指揮員。 ? （ 2）政府行政領(lǐng)導(dǎo)。 ? （ 3）企業(yè)經(jīng)營管理者。 ? （ 4）工程技術(shù)人員，如總工程師。 項(xiàng)目經(jīng)理部 99 ? 項(xiàng)目經(jīng)理的選擇 ? 項(xiàng)目經(jīng)理的選擇，一是要有合理的選擇方式，二是要有規(guī)范的選擇程序，三是要確定誰是決策者。 ? （ 1） 選擇方式。項(xiàng)目經(jīng)理的選擇方式有面向社會(huì)競爭招聘、人事部門按企業(yè)組織制度委任和基層推薦。 ? （ 2） 選擇程序。項(xiàng)目經(jīng)理的選擇程序是：初選對(duì)象— 調(diào)查評(píng)估 — 確定對(duì)象 — 正式任命，可參考 圖 作。 ? （ 3） 工程項(xiàng)目經(jīng)理的決策者應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法定代表人，由他任命工程項(xiàng)目經(jīng)理，法定代表人可以兼任一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。 項(xiàng)目經(jīng)理部 100 選拔項(xiàng)目經(jīng)理程序、方法、對(duì)象關(guān)系圖 項(xiàng)目經(jīng)理部 101 ? 項(xiàng)目經(jīng)理的基本工作和經(jīng)常性工作 ? （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理的基本工作 ① 規(guī)劃項(xiàng)目管理目標(biāo)。 ② 制定制度和規(guī)范。 ③ 選用人才。 ? （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)常性工作 ① 決策。 ② 深入實(shí)際。 ③ 繼續(xù)學(xué)習(xí)。 ④ 實(shí)施合同。 項(xiàng)目經(jīng)理部 102 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的概念 ? （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的含義 ? 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，是指以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制，用以確立項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。它是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)為前提，以項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，以求得項(xiàng)目產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行從項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收交工的一次性全過程的管理。 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制 項(xiàng)目經(jīng)理部 103 ? （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的主體與重點(diǎn) ① 項(xiàng)目管理是項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理班子集體參與的管理。 ② 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的重點(diǎn)在于管理。 ? （ 3）項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的特點(diǎn) ? 工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制有以下特點(diǎn)： ① 對(duì)象終一性。 ② 主體直接性。 ③ 內(nèi)容全面性。 ④ 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)性。 項(xiàng)目經(jīng)理部 104 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的作用 ? 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的作用主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： ? （ 1） 有利于明確項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)和職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系。 ? （ 2） 有利于項(xiàng)目規(guī)范化、科學(xué)化管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量。 ? （ 3） 有利于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的法制管理。 ? （ 4） 有利于促進(jìn)和提高企業(yè)項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。 項(xiàng)目經(jīng)理部 105 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制管理目標(biāo)確立的原則 ? （ 1）實(shí)事求是 ? 項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書制定形式和指標(biāo)確定是責(zé)任制的重要內(nèi)容，企業(yè)應(yīng)力求從項(xiàng)目管理的實(shí)際出發(fā)，做到： ① 具有先進(jìn)性，不搞“保險(xiǎn)承包”。 ② 具有合理性，不搞“一刀切”。 ③ 具有可行性，不追求形式。 項(xiàng)目經(jīng)理部 106 ? （ 2）兼顧企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理和職工三者的利益 ? 在項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制中，企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理和職工三者的根本利益是一致的。一方面，項(xiàng)目責(zé)任制應(yīng)把保證企業(yè)利益放在首位；另一方面，也應(yīng)維護(hù)項(xiàng)目經(jīng)理和職工的正當(dāng)利益，特別是在確定個(gè)人收入基數(shù)時(shí)，要切實(shí)貫徹按勞分配、多勞多得的原則。 ? （ 3）責(zé)、權(quán)、利、效統(tǒng)一 ? 責(zé)、權(quán)、利、效的統(tǒng)一，是項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的一項(xiàng)基本原則，這里需要特別注意的是，必須把“效”（即企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益）放在重要地位。因?yàn)殡m盡到了責(zé)任，獲得相應(yīng)的權(quán)力和利益，不一定就必然會(huì)產(chǎn)生好的效益，責(zé)、權(quán)、利的結(jié)合應(yīng)最終圍繞企業(yè)的整體效益來運(yùn)行。 項(xiàng)目經(jīng)理部 107 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的條件 ? 實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制必須具備下列條件： ? （ 1） 項(xiàng)目任務(wù)落實(shí)，開工手續(xù)齊全，具有切實(shí)可行的項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱或施工組織總設(shè)計(jì)。 ? （ 2） 圖紙、工程技術(shù)資料、勞動(dòng)力配備、主材落實(shí)，能按計(jì)劃提供。 ? （ 3） 組織一個(gè)精干、得力、高效的項(xiàng)目管理班子，有一批懂技術(shù)、會(huì)管理、敢負(fù)責(zé)并掌握項(xiàng)目管理技術(shù)的人才。 ? （ 4） 建立了企業(yè)業(yè)務(wù)工作系統(tǒng)化管理，企業(yè)具有為項(xiàng)目經(jīng)理部提供人力資源、材料、設(shè)備及生活設(shè)施等各項(xiàng)服務(wù)的功能。 項(xiàng)目經(jīng)理部 108 項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)與職責(zé) ? （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù) ? 項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)主要包括：保證項(xiàng)目按照規(guī)定的目標(biāo)高速、優(yōu)質(zhì)、低耗地全面完成；保證各生產(chǎn)要素在項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)最大限度地優(yōu)化配置。具體包括以下幾項(xiàng)： ? ① 確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成并配備人員，制定規(guī)章制度，明確有關(guān)人員的職責(zé)，組織項(xiàng)目經(jīng)理部開展工作。 ? ② 確定管理總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，實(shí)行總體控制，確保項(xiàng)目建設(shè)成功。 項(xiàng)目經(jīng)理部 109 ? ③ 及時(shí)、適當(dāng)?shù)刈龀鲰?xiàng)目管理決策，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)決策、人事任免決策、重大技術(shù)組織措施決策、財(cái)務(wù)工作決策、資源調(diào)配決策、進(jìn)度決策、合同簽訂及變更決策，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格管理。 ? ④ 協(xié)調(diào)本組織機(jī)構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)工作，在授權(quán)范圍內(nèi)代理（企業(yè)法人）進(jìn)行有關(guān)簽證，并進(jìn)行相互監(jiān)督、檢查，確保質(zhì)量、工期、成本控制和節(jié)約。 ? ⑤ 建立完善的內(nèi)部及對(duì)外信息管理系統(tǒng)。 ? ⑥ 實(shí)施合同，處理好合同變更、洽商糾紛和索賠，處理好總分包關(guān)系，搞好與有關(guān)單位的協(xié)作配合，與建設(shè)單位相互監(jiān)督。 項(xiàng)目經(jīng)理部 110 ? （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé) ? 項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)是由其所承擔(dān)的任務(wù)決定的。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)： ? ① 代表企業(yè)實(shí)施施工項(xiàng)目管理，貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ,執(zhí)行企業(yè)的管理制度,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。 ? ② 簽訂和組織履行“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，執(zhí)行企業(yè)與業(yè)主簽訂的 《 項(xiàng)目承包合同 》 中由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)履行的各項(xiàng)條款。 ? ③ 嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)成本核算，積極組織工程款回收，按“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”處理項(xiàng)目經(jīng)理部與國家、企業(yè)、分包單位及職工之間的利益分配。 項(xiàng)目經(jīng)理部 111 ? ④ 組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，包括工程進(jìn)度計(jì)劃和技術(shù)方案，制訂安全生產(chǎn)和保證質(zhì)量措施，并組織實(shí)施。 ? ⑤ 對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和項(xiàng)目管理軟件集成系統(tǒng)，確保工程質(zhì)量、工期，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。 ? ⑥ 建立質(zhì)量管理體系和安全管理體系，并組織實(shí)施。進(jìn)行現(xiàn)場文明施工管理，發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。 項(xiàng)目經(jīng)理部 112 ? ⑦ 在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與企業(yè)管理層、勞務(wù)作業(yè)層、各協(xié)作單位、發(fā)包人、分包人和監(jiān)理工程師等的協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題。 ? ⑧ 組織制定項(xiàng)目經(jīng)理部各類管理人員的職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好與公司機(jī)關(guān)各職能部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)往來，定期向公司經(jīng)理報(bào)告工作。 ? ⑨ 做好工程竣工結(jié)算、資料整理歸檔，接受企業(yè)審計(jì)并做好項(xiàng)目經(jīng)理部的解體與善后工作。 ? 10 協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)。 項(xiàng)目經(jīng)理部 113 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書應(yīng)包括下列內(nèi)容： ? （ 1） 企業(yè)各業(yè)務(wù)部門與項(xiàng)目經(jīng)理部之間的關(guān)系； ? （ 2） 項(xiàng)目經(jīng)理部使用作業(yè)隊(duì)伍的方式，項(xiàng)目所需材料供應(yīng)方式和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)方式； ? （ 3） 應(yīng)達(dá)到的項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目安全目標(biāo)和項(xiàng)目成本目標(biāo)； ? （ 4） 在企業(yè)制度規(guī)定以外 ,由法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理委托的事項(xiàng)； ? （ 5） 企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)； ? （ 6） 項(xiàng)目經(jīng)理解職和項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條件及方法。 項(xiàng)目經(jīng)理部 114 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)限 ? （ 1）項(xiàng)目投標(biāo)權(quán) ? （ 2）人事決策權(quán) ? （ 3）財(cái)務(wù)支付權(quán) ? （ 4）物資采購管理權(quán) ? （ 5）作業(yè)隊(duì)伍選擇權(quán) ? （ 6）進(jìn)度計(jì)劃控制權(quán) ? （ 7）技術(shù)質(zhì)量決策權(quán) ? （ 8）現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)權(quán) 項(xiàng)目經(jīng)理部 115 項(xiàng)目經(jīng)理的利益 ? 項(xiàng)目經(jīng)理最終的利益是項(xiàng)目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)果，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下責(zé)、權(quán)利、效相互統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。利益可分為兩大類：一是物資兌現(xiàn)，二是精神獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)享有以下利益： ? （ 1） 獲得基本工資、崗位工資和績效工資。 ? （ 2） 在全面完成“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)、交工驗(yàn)收并結(jié)算后，接受企業(yè)的考核和審計(jì)，除按規(guī)定獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號(hào)和其他精神獎(jiǎng)勵(lì)。 ? （ 3） 經(jīng)考核和審計(jì)，未完成“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，按有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。 項(xiàng)目經(jīng)理部 116 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制管理目標(biāo)責(zé)任體系的建立 ? （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)經(jīng)理（法人）代表之間的責(zé)任制 ? （ 2）項(xiàng)目經(jīng)理與本部其他人員之間的管理目標(biāo)責(zé)任制 ? ① 按“雙向選擇、擇優(yōu)聘用”的原則，配備合格的管理班子。 ? ② 明確每一業(yè)務(wù)崗位的工作職責(zé)。 ? ③ 簽訂系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)上崗責(zé)任狀，明確各自的責(zé)、權(quán)、利，這是企業(yè)橫向目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人的具體反映。 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制管理目標(biāo)責(zé)任體系的建立與考核 項(xiàng)目經(jīng)理部 117 建立項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任體系的做法 ? （ 1）一條原則，兩個(gè)堅(jiān)持 ? 本著“宏觀控制，微觀搞活”的原則，堅(jiān)持推行以項(xiàng)目管理為核心、業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)、思想政治工作為保證的全員管理責(zé)任制，堅(jiān)持運(yùn)用法律手段建立企業(yè)內(nèi)部全員合同制。 ? （ 2）三種目標(biāo)責(zé)任制類型 ① 以工程項(xiàng)目為對(duì)象的三個(gè)層次的責(zé)任制。 ② 以工程項(xiàng)目分包單位為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。 ③ 企業(yè)職能部門與各項(xiàng)目經(jīng)理部之間的關(guān)系。 項(xiàng)目經(jīng)理部 118 ? （ 3）四種工資 ① 一線工人實(shí)行全額累進(jìn)計(jì)件工資制。 ② 二、三線工人實(shí)行結(jié)構(gòu)浮動(dòng)效益工資制。 ③ 干部實(shí)行崗位效益工資制。 ④ 對(duì)于無法用以上三種方式計(jì)酬的部分職工，根據(jù)不同情況，分別實(shí)行檔案工資和內(nèi)部工資、待崗工資制。 項(xiàng)目經(jīng)理部 119 ? 項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制的考核 ? 考核是項(xiàng)目管理責(zé)任制生效期間的必要內(nèi)容?？己说哪康暮妥饔?，是對(duì)其經(jīng)營效果或經(jīng)濟(jì)責(zé)任制履行情況的總結(jié)，也是對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人經(jīng)營活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、有效性程度做出符合客觀實(shí)際的評(píng)價(jià)，這對(duì)于愛護(hù)、鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)責(zé)任單位和個(gè)人的積極性，維護(hù)項(xiàng)目責(zé)任制的嚴(yán)肅性、公正性、連續(xù)性都大有好處。 ? （ 1）項(xiàng)目經(jīng)理部責(zé)任制的考核 ① 考核依據(jù) 它包括“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”和項(xiàng)目經(jīng)理部在考核期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際效果兩大部分。 項(xiàng)目經(jīng)理部 120 ② 考核內(nèi)容 項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)體，其工作的目標(biāo)是通過項(xiàng)目管理活動(dòng)，確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。因此，考核內(nèi)容主要是圍繞“兩個(gè)效