【正文】 施該項目；業(yè)主如何管理項目，控制到什么程度；哪些工作由企業(yè)組織內(nèi)部完成，哪些工作由承包商或管理公司完成；業(yè)主準(zhǔn)備面對多少承包商；業(yè)主準(zhǔn)備投入多少管理力量；采用什么樣的材料和設(shè)備供應(yīng)方式等。 ? （ 2）項目管理者，即項目組織層 ? 項目管理者通常是一個由項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的項目經(jīng)理部。 ? 5）項目組織較企業(yè)組織更具有彈性和可變性。 ? 2）項目目標(biāo)和任務(wù)是決定項目組織結(jié)構(gòu)和運行的最重要因素。 工程項目組織概述 9 ? 工程項目中有兩種工作過程：一種是為完成項目對象所必需的 專業(yè)性工作過程 ，如產(chǎn)品設(shè)計、建筑施工、安裝、技術(shù)鑒定等，這些工作一般由專業(yè)承包公司承擔(dān)；另一種是 項目管理過程 ，它包括專業(yè)性工作的形成及實施過程中所需的計劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等一系列項目管理工作，以及在項目的立項、實施過程中的決策和宏觀控制工作。這種關(guān)系立足于共同的目標(biāo)、共同的信念和利益的共享，甚至可以通過國際合資或合作等形式組織。 ? 項目組織強調(diào)“目標(biāo) — 任務(wù) — 工作過程 — 人員”。 ? （ 4）組織行為。 工程項目組織概述 5 ? 項目管理具有多種職能，其中組織職能是項目管理的基本職能之一。 ? 組織有兩層含義： ? 第一是作為名詞出現(xiàn)的 ， 指組織機構(gòu) ， 即按一定領(lǐng)導(dǎo)體制 、 部門設(shè)置 、 層次劃分 、 職責(zé)分工 、 規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機整體 ， 是社會人的結(jié)合體 ， 可以完成一定的任務(wù) ， 并為此而處理人和人 、 人和事 、 人和物的關(guān)系； ? 第二是作為動詞出現(xiàn)的 ， 指組織行為 （ 活動 ） ， 即通過一定權(quán)力和影響力 ， 為達(dá)到一定目標(biāo) ， 對所需要資源進行合理配置 ， 處理人和人 、 人和事 、 人和物關(guān)系的行為 工程項目組織概述 工程項目組織概述 項目組織的概念 4 ? 項目管理組織 ，是指為進行項目管理、實現(xiàn)組織職能而進行的項目組織系統(tǒng)的設(shè)計與建立、組織運行和組織調(diào)整三方面工作的總稱。工程項目管理 主講：宗 剛 教授 北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 工程項目組織概述 1 工程項目的組織形式 2 項目經(jīng)理部 3 項目經(jīng)理 4 項目團隊建設(shè) 5 小 結(jié) 6 第 2章 工程項目組織 目錄 2 ? 【 職業(yè)能力目標(biāo) 】 ? 通過本章教學(xué)，初步具備工程項目組織設(shè)計能力，具有項目團隊建設(shè)的基本能力。組織系統(tǒng)的設(shè)計與建立，是指經(jīng)過籌劃、設(shè)計，建成一個可以完成項目管理任務(wù)的組織機構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門的責(zé)任和權(quán)力，建立和形成管理信息系統(tǒng)及責(zé)任分工系統(tǒng)，并通過一定崗位和部門內(nèi)人員的規(guī)范化的活動和信息流通實現(xiàn)組織目標(biāo)。項目管理的組織職能包括五個方面： ? （ 1）組織設(shè)計。 ? （ 5）組織調(diào)整。在這種過程化的管理中，組織不再是由靜止的結(jié)構(gòu)和角色所組成，而應(yīng)當(dāng)看做是一系列活動的過程流。 項目組織的作用 工程項目組織概述 7 ? 采用項目組織的具體作用如下： ? ① 將市場與生產(chǎn)過程、資源、研究與開發(fā)過程高度地綜合起來，具有高度的活力和競爭力； ? ② 能夠形成以任務(wù)為中心的管理，工作透明度更高，更注意結(jié)果； ? ③ 能夠迅速改進最終產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，產(chǎn)品開發(fā)時間較短，開發(fā)費用較低； ? ④ 能迅速地反映市場和用戶要求，建立較好的用戶關(guān)系； ? ⑤ 整個過程的協(xié)調(diào)和控制比較方便，信息的傳輸過程富有效率； 工程項目組織概述 8 ? ⑥ 在項目組織中，下層人員有更大的權(quán)力、更多的責(zé)任，能夠激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神，能夠形成以人為中心的創(chuàng)新模式，員工有機會把自己的思想直接在項目中實現(xiàn)或提供給高層管理部門，能夠進行面對面的交流； ? ⑦ 項目管理的思想處處體現(xiàn)創(chuàng)新的要求，項目管理的方法是富有成效和高效率的； ? ⑧ 傳統(tǒng)的權(quán)威已大大削弱，人們必須通過溝通、信任和理解來實現(xiàn)目標(biāo)。 ? 工程項目組織 是指為完成工程任務(wù)而建立起來的，從事項目工作的組織系統(tǒng)。 ? 3）項目的組織管理既要研究項目各參與單位之間的相互關(guān)系，又要研究某一單位內(nèi)部的項目組織形式。 ? 6）項目組織管理較一般企業(yè)組織管理困難和復(fù)雜。 ? （ 3）具體項目任務(wù)的承擔(dān)者，即項目操作層 ? 項目操作層包括承擔(dān)項目工作的專業(yè)設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)商和技術(shù)咨詢工程師等。 工程項目組織概述 13 ? （ 3） 項目實施任務(wù)的委托及相關(guān)的組織工作。 ② 項目管理組織設(shè)置。 項目組織策劃過程如圖 。 ? （ 1） 權(quán)責(zé)對等。這種制約常常體現(xiàn)在，行使該權(quán)力就應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 ? （ 4） 通過合同、管理規(guī)范、獎勵政策等對項目參加者各方的權(quán)益進行保護，特別是承包商和供應(yīng)商。項目中，風(fēng)險的分配是個戰(zhàn)略問題。 工程項目組織概述 20 ? （ 2） 項目組織結(jié)構(gòu)應(yīng)考慮與原組織的適應(yīng)性。 ? （ 5） 組織結(jié)構(gòu)簡單，工作人員精干，最大限度地發(fā)揮部門中現(xiàn)有人員的作用。 ? （ 3） 加強過程的監(jiān)督，包括階段工作成果的檢查、評價、監(jiān)督和審計工作。 ? （ 2） 項目的主要承擔(dān)者應(yīng)對工程的最終結(jié)果負(fù)責(zé)，與項目的最終效益掛鉤。 ? （ 5） 保證項目組織的穩(wěn)定性，包括項目組織結(jié)構(gòu)、人員的穩(wěn)定性，組織規(guī)則、程序的穩(wěn)定性。如 圖。 ④ 聯(lián)絡(luò)復(fù)雜化，最低層與最高層之間的距離過長。 ⑥ 采用多層次分包時，會出現(xiàn)多層次的項目組織，造成指揮失靈，失去協(xié)調(diào)作用，失去組織總目標(biāo)的明確性和一貫性。 工程項目組織概述 27 ? 合理授權(quán) ? 項目的任何組織單元為實現(xiàn)項目總目標(biāo)都要承擔(dān)一定的角色，有一定的工作任務(wù)和責(zé)任，同時，也必須擁有相應(yīng)的權(quán)力、手段和信息去完成任務(wù)。 ? （ 2） 根據(jù)要完成的工作任務(wù)選擇人員，分配職位和職務(wù)。 ? （ 5） 對有效的授權(quán)和有工作成效的下層單位給予獎勵。項目分標(biāo)方式的確定是項目實施的戰(zhàn)略問題，對工程項目有著重大的影響。業(yè)主通過分標(biāo)和合同委托項目任務(wù)，并通過合同實現(xiàn)對項目的目標(biāo)控制。 工程項目的組織形式 31 分標(biāo)策劃的依據(jù) ? （ 1）業(yè)主方面 ? 業(yè)主的目標(biāo)及目標(biāo)的確定性；業(yè)主的項目實施戰(zhàn)略，管理水平和具體的管理力量，期望對工程管理的介入深度；業(yè)主對工程師和承包商的信任程度；業(yè)主的管理風(fēng)格；業(yè)主對工程的質(zhì)量和工期要求等。 工程項目的組織形式 33 主要的分標(biāo)方式 ? （ 1）分階段、分專業(yè)工程平行承包 ? 分階段、分專業(yè)工程平行承包，是指業(yè)主將設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)、土建、電器安裝、機械安裝、裝飾等工程施工分別委托給不 同的承包商，各承包 商分別與業(yè)主簽訂合 同，向業(yè)主負(fù)責(zé)，各 承包商之間沒有合同 關(guān)系。在整個項目的責(zé)任體系中存在著責(zé)任的“盲區(qū)”，所以這類工程中組織爭執(zhí)較多，索賠較多，工期比較長。業(yè)主管理費用增加，最終導(dǎo)致總投資的增加和工期的延長。這樣，各承包商的工程范圍容易確定，責(zé)任界限比較清楚，否則極容易造成項目實施中的混亂狀態(tài)。當(dāng)然，總承 包商可以將全部工程范 圍內(nèi)的部分工程或工作 分包出去，如 圖 。 ? ② 承包商能將整個項目管理形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng)，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，降低管理費用；方便協(xié)調(diào)和控制，減少大量重復(fù)的管理工作，減少花費，使得信息溝通方便、快捷、不失真；有利于施工現(xiàn)場的管理，減少中間檢查、交接環(huán)節(jié)和手續(xù)，避免由此引起的工程拖延，使工期 (招投標(biāo)和建設(shè)期 )大大縮短。 ? ④ 在全包工程中，業(yè)主必須加強對承包商的宏觀控制，選擇資信好、實力強、適應(yīng)全方位工作的承包商。 CM（Construction Management）承包方式如 圖 。該組織結(jié)構(gòu)類型有以下特征： ? ① 項目經(jīng)理在企業(yè)內(nèi)部聘用職能人員組成管理機構(gòu)（工作隊），由項目經(jīng)理指揮，獨立性大。項目結(jié)束后機構(gòu)撤銷，所有人員仍回原所在部門和崗位。 ? ④ 項目與企業(yè)的職能部門關(guān)系弱化，易于協(xié)調(diào)關(guān)系，減少了行政干預(yù)，使項目經(jīng)理的工作易于開展。特別是稀缺專業(yè)人才，難以在企業(yè)內(nèi)調(diào)劑使用。 工程項目的組織形式 44 ? （ 4）工作隊式項目組織的運作 ? 工作隊式項目組織是按照對象原則組織的項目管理機構(gòu)，可獨立地完成任務(wù)，相當(dāng)于一個“實體”。 圖 。 ? 【 案例 】 部門控制式組織結(jié)構(gòu)。 圖 矩陣式項目組織形式示意圖 工程項目的組織形式 51 矩陣式組織將在職能式組織的垂直層次結(jié)構(gòu)上，疊加了項目式組織的水平結(jié)構(gòu)，構(gòu)成類似于數(shù)學(xué)矩陣的管理組織系統(tǒng)。職能部門負(fù)責(zé)人對參與項目組織的人員有組織調(diào)配、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理考察的責(zé)任。專業(yè)人員可能同時為幾個項目服務(wù)，特殊人才可充分發(fā)揮作用，大大提高人才利用率。一般有三種形式：強矩陣組織形式、平衡矩陣組織形式、弱矩陣組織形式。職能部門經(jīng)理既要對他們的直線上司負(fù)責(zé)，也要對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。 與職能組織形式不同的是除項目經(jīng)理被授權(quán)負(fù)責(zé)項目的協(xié)調(diào)以外 ， 職能經(jīng)理負(fù)責(zé)項目大部分工作 ，以及哪些人做哪些工作 ， 何時完成工作 。 項目協(xié)調(diào) 職能主管 職員 職員 職員 職能主管 職員 職員 職員 職能主管 職員 職員 職員 企業(yè)執(zhí)行主管 弱矩陣式組織結(jié)構(gòu)示意圖 3）平衡矩陣形式。 項目協(xié)調(diào) 職能主管 職員 職員 項目主管 職能主管 職員 職員 職員 職能主管 職員 職員 職員 企業(yè)執(zhí)行主管 平衡矩陣式組織結(jié)構(gòu)示意圖 ? （ 3）矩陣式項目組織的優(yōu)點 ? ① 它兼有部門控制式和工作隊式兩種組織形式的優(yōu)點，解決了傳統(tǒng)模式中企業(yè)組織和項目組織相互矛盾的狀況，把職能原則與對象原則融為一體，求得了企業(yè)長期例行性管理和項目一次性管理的一致性。 ? ④ 項目組織成員仍屬于一個職能部門，不僅保證組織和項目工作的穩(wěn)定性，而且使得人們有機會在職能部門中通過參加各種項目，獲得專業(yè)上的發(fā)展和豐富的實踐經(jīng)驗。決策層 — 職能部門 —項目實施層之間的距離最小，溝通最快。 ? ③ 雙重領(lǐng)導(dǎo)。 ? ② 適用于大型、復(fù)雜的施工項目。 某企業(yè)建立的 事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu) 工程項目的組織形式 63 ? ① 其特征是企業(yè)成立事業(yè)部，事業(yè)部對企業(yè)來說是職能部門，對企業(yè)外有相對獨立的經(jīng)營權(quán)，可以是一個獨立單位。 ? ② 事業(yè)部下設(shè)置項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理由事業(yè)部選派，一般對事業(yè)部負(fù)責(zé)，有的可以直接對業(yè)主負(fù)責(zé)，是根據(jù)其授權(quán)程度決定的。 工程項目的組織形式 65 ? （ 4）事業(yè)部制項目組織的運作 ? 事業(yè)部制項目組織適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包，特別適用于遠(yuǎn)離公司本部的工程承包。 ? 上海建工集團事業(yè)部制組織結(jié)構(gòu)如 圖 。 ?（ 3） 應(yīng)采用高效率、低成本的項目組織形式，能使各方面有效地溝通，各方面責(zé)權(quán)利關(guān)系明確，能進行有效的項目管理。 ? （ 5） 不同的組織結(jié)構(gòu)可用于項目生命周期的不同階段，即項目組織在項目期間不斷改變。 ? （ 3） 同一企業(yè)內(nèi)可以根據(jù)項目情況采用幾種組織形式，如將事業(yè)部制與矩陣式的項目組織結(jié)合使用，將工作隊式與事業(yè)部制項目組織結(jié)合使用等，但不能同時采用矩陣式與工作隊式項目組織，以免造成管理渠道和管理秩序的混亂。項目經(jīng)理部的工作質(zhì)量將給作業(yè)層的工作質(zhì)量帶來重大影響。 ③ 促進管理人員的合作，樹立為事業(yè)的獻身精神。 項目經(jīng)理部 73 ? （ 4） 項目經(jīng)理部是代表企業(yè)履行工程合同的主體，是對最終產(chǎn)品和建設(shè)單位全面、全過程負(fù)責(zé)的管理實體；通過履行主體與管理實體地位的體現(xiàn)，使每個項目經(jīng)理部成為市場競爭的