【正文】 著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目標，發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。1561Z202323 成本控制 ?掌握 (一 ) ?任務與措施任 務 措 施指導書 P28組織措施技術(shù)措施經(jīng)濟措施合同措施 解讀完全成本 制造成本最經(jīng)濟合理的施工方案責任制、效益利益掛鉤目標成本導向生產(chǎn)要素采購與配置預測考核分析核算計劃控制施工成本編制報表資料157? 建設(shè)工程項目施工成本由直接成本和間接成本組成。? 直接成本是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體或有助于工程實體形成的各項費用支出，是可以直接計人工程對象的費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費和施工措施費等。? 間接成本是指為施工準備、組織和管理施工生產(chǎn)的全部費用的支出，是非直接用于也無法直接計人工程對象，但為進行工程施工所必須發(fā)生的費用。158預測與計劃? 施工成本預測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。? 預測出工程的單位成本或總成本。? 施工成本計劃應滿足的要求：1．合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求。2．組織對施工成本管理目標的要求。3．以經(jīng)濟合理的項目實施方案為基礎(chǔ)的要求。4．有關(guān)定額及市場價格的要求。? 施工成本計劃一般情況下有以下三類指標：數(shù)量、質(zhì)量、效益。159控制? 將施工中實際發(fā)生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內(nèi)。? 建設(shè)工程項目施工成本控制應貫穿于項目從投標階段開始直至竣工驗收的全過程。? 施工成本控制可分為事先控制、事中控制 (過程控制 )和事后控制。? 合同文件和成本計劃是成本控制的目標，進度報告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資料。160? 成本控制應滿足下列要求：1．要按照計劃成本目標值來控制生產(chǎn)要素的采購價格，并認真做好材料、設(shè)備進場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管；2．要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額，如任務單管理、限額領(lǐng)料、驗收報告審核等，同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，包括編制相應的應急措施等；3．控制影響效率和消耗量的其他因素 (如工程變更等 )所引起的成本增加；4．把施工成本管理責任制度與對項目管理者的激勵機制結(jié)合起來，以增強管理人員的成本意識和控制能力；5．承包人必須有一套健全的項目財務管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費用的結(jié)算支付進行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個重要手段。161核算? 施工成本核算包括兩個基本環(huán)節(jié)：一是按照規(guī)定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配，計算出施工費用的實際發(fā)生額；二是根據(jù)成本核算對象，采用適當?shù)姆椒ǎ嬎愠鲈撌┕ろ椖康目偝杀竞蛦挝怀杀?。施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發(fā)生的各項費用，計算施工項目的實際成本。施工項目成本核算所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的依據(jù)。162? 施工成本一般以單位工程為成本核算對象。? 項目管理必須實行施工成本核算制，它和項目經(jīng)理責任制等共同構(gòu)成了項目管理的運行機制。? 項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務核算臺賬和施工成本會計賬戶，實施全過程的成本核算，具體可分為定期的成本核算和竣工工程成本核算。定期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。? 形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步，即三者的取值范圍應是一致的。形象進度表達的工程量、統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程量均應是相同的數(shù)值。? 對竣工工程的成本核算，應區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場成本和竣工工程完全成本，分別由項目? 經(jīng)理部和企業(yè)財務部門進行核算分析，其目的在于分別考核項目管理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。163分析? 主要利用施工項目的成本核算資料 (成本信息 )，與目標成本、預算成本以及類似的施工項目的實際成本等進行比較。? 成本偏差的控制，分析是關(guān)鍵，糾偏是核心。? 成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。局部成本偏差包括項目的月度 (或周、天等 )核算成本偏差、專業(yè)核算成本偏差以及分部分項作業(yè)成本偏差等；累計成本偏差是指已完工程在某一時間點上實際總成本與相應的計劃總成本的差異。分析成本偏差的原因，應采取定性和定量相結(jié)合的方法。164考核? 施工成本考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結(jié)和評價。成本考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標、組織領(lǐng)導、評價與獎懲原則等內(nèi)容。? 以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標，成本考核也可分別考核組織管理層和項目經(jīng)理部。165? 成本預測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標的具體化。成本計劃控制則是對成本計劃的實施進行控制和監(jiān)督，保證決策的成本目標的實現(xiàn)，而成本核算又是對成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗，它所提供的成本信息又對下一個施工項目成本預測和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實現(xiàn)成本目標責任制的保證和實現(xiàn)決策目標的重要手段。166lZ202323掌握施工成本管理的措施? 成本管理責任體系的建立是其中最根本、最重要的基礎(chǔ)工作，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業(yè)務標準和責任制度的建立。1．統(tǒng)一組織內(nèi)部工程項目成本計劃的內(nèi)容和格式。2．建立企業(yè)內(nèi)部施工定額并保持其適應性、有效性和相對的先進性，為施工成本計劃的編制提供支持。、業(yè)務臺賬、成本報告報表167? 組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃，確定合理詳細的工作流程。? 組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。? 運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多? 個不同的技術(shù)方案，二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。? 經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務人員的事情。? 合同措施控制施工成本，應貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。1681Z202320施工成本計劃? 競爭性成本計劃：即工程項目投標及簽訂合同階段的估算成本計劃。以招標文件為依據(jù)。? 指導性成本計劃：即選派項目經(jīng)理階段的預算成本計劃，是項目經(jīng)理的責任成本目標。以合同標書為依據(jù)。? 實施性計劃成本：即項目施工準備階段的施工預算成本計劃，它以項目實施方案為依據(jù)，落實項目經(jīng)理責任目標為出發(fā)點，采用企業(yè)的施工定額通過施工預算的編制而形成的實施性施工成本計劃。169? 競爭性計劃成本帶有成本戰(zhàn)略的性質(zhì)，是項目投標階段商務標書的基礎(chǔ)，而有競爭力的商務標書又是以其先進合理的技術(shù)標書為支撐的。因此，它奠定了施工成本的基本框架和水平。指導性計劃成本和實施性計劃成本，都是戰(zhàn)略性成本計劃的進一步展開和深化，是對戰(zhàn)略性成本計劃的戰(zhàn)術(shù)安排。170施工圖預算與施工預算的區(qū)別1．編制的依據(jù)不同2．適用的范圍不同 3．發(fā)揮的作用不同 171? 施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)降低施工成本任務的指導性文件。? 施工成本計劃的編制以成本預測為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是確定目標成本。172《建設(shè)工程施工合同 (示范文本 )》條件下的工程變更? 工程變更包括工程量變更、工程項目的變更 (如發(fā)包人提出增加或者刪減原項目內(nèi)容 )、進度計劃的變更、施工條件的變更等。? 施工中發(fā)包人如果需要對原工程設(shè)計進行變更，應提前 14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。? 承包人原因?qū)υO(shè)計進行變更須經(jīng)工程師同意。? 承包人在工程變更確定時限為 14天。? 工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款，與工程進度款同期支付。173FIDIC施工合同條件下的工程變更1．合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變 (但此類改變不一定構(gòu)成變更 )；2．任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變；3．任何部分工程的標高、位置和 (或 )尺寸的改變；4．任何工作的刪減，但要交他人實施的工作除外；5．永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務，包括任何有關(guān)的竣工試驗、鉆孔和其他試驗和勘探工作；6．實施工程的順序或時間安排的改變。174如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包人提出一份建議書，承包人應盡快做出書面回應，或提出他不能照辦的理由 (如果情況如此 )，或提交：1．對建議要完成的工作的說明，以及實施的進度計劃；2．根據(jù)進度計劃和竣工時間的要求，承包人對進度計劃做出必要修改的建議書；3．承包人對變更估價的建議書。工程師收到此類建議書后，應盡快給予批準、不批準或提出意見的回復。在等待答復期間，承包人不應延誤任何工作。應由工程師向承包人發(fā)出執(zhí)行每項變更并附做好各項費用記錄的任何要求的指示，承包人應確認收到該指示。175建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的工程變更程序? 設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設(shè)計變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的變更，應提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件。? 總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期做出評估：(1)確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；(2)確定工程變更項目的工程量；(3)確定工程變更的單價或總價。? 工程變更單應包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計變更文件的工程變更應附設(shè)計變更文件。1761Z202332FIDIC原則兩種情況合同中有無適用的 類似的直接用無有示范文本采用協(xié)調(diào)價參照用177漏 新 誤 增減承包人提出綜合單價發(fā)包人確認小于合同約定幅度增部減后余部原工程量執(zhí)行原合同單價是否1781Z202340?按月?分段?竣工后一次?其它 (約定 )?開工前 7天預付?不按時付 通知后 7天停工?違約責任?起扣點協(xié)商?等比率扣?等額扣開工前天預付不按時付通知后天停工違約責任?竣工后 28天結(jié)算?監(jiān)理單位 審核簽發(fā)計量 單價工程結(jié)算方法結(jié)算方式 預付款 預付扣回 進度款 竣工結(jié)算 動態(tài)結(jié)算 1791Z202343了解 FlDIC合同條件下建筑安裝工程費用的結(jié)算? 工程支付的范圍 :工程量清單中的費用；工程量清單以外的費用。? 工程支付的條件： 1．質(zhì)量合格是工程支付的必要條件； 2．符合合同條件； 3．變更項目必須有工程師的變更通知； 4．支付金額必須大于期中支付證書規(guī)定的最小限額； 5．承包人的工作使工程師滿意。? 工程量清單項目分為一般項目、暫列金額和計日工作三種。? 工程量清單以外項目。1801Z202350 成本控制 ?成本分析控制依據(jù) 控制步驟 控制方法指導書?工程合同?成本計劃 ?進度報告?工程變更 解 讀(1)合同價中的總成本(2)施工圖預算(3)責任目標成本(4)現(xiàn)場目標成本(5)施組設(shè)計。1811Z202350 成本控制 ?掌握 (四 )1 ?成本控制控制依據(jù) 控制步驟 控制方法指導書?比較?分析 ?預測?糾偏?檢查 解 讀分解預措落實控制比較分析糾偏182? 人工費的控制：量價分離? 材料費的控制：量價分離 — 定額控制、指標控制、計量控制、包干控制。? 施工機械使用費的控制。? 施工分包費用的控制。183贏得值 (掙值 )法? 已完工作預算費用 (BCWP)=已完成工作量 預算 (計劃 )單價? 計劃工作預算費用 (BCWS)=計劃工作量 預算 (計劃 )單價? 已完工作實際費用 (ACWP)=已完成工作量 實際單價? 費用偏差 (CV=已完工作預算費用 (BCWP)已完工作實際費用(ACWP)? 進度偏差 (SV)=已完工作預算費用 (BCWP)一計劃工作預算費用 (BCWS)? 費用績效指數(shù) (CPI)=已完工作預算費用 (BCWP)／已完工作實際費用 (ACWP)? 進度績效指數(shù) (SPI)=已完工作預算費用 (BCWP)／計劃工作預算費用 (BCWS)1841Z202350 成本控制控制依據(jù) 控制步驟 控制方法指導書?橫道圖 ?表格?曲線 解 讀三控結(jié)合三算對比三同步核算1851Z202350 補充解讀偏差分析法 (一 )橫道圖法表格法曲線法分項工程分析累計總成本分析例： 按周施工計劃安排，某日擬完成六扇鋼窗安裝，每扇成本5元，共 30元，因加班趕工，實際完成 8扇 ，實際成本 50元。分析圖示 成本偏差 進度偏差40305010 101861Z202350 補充解讀偏差分析法 (二 )BCWPACWPBCWS0 工期價值SVCV　掙值法示意圖BCWS_____ 計劃工作計劃成本 進度偏差 : SV＝ BCWPBCWS BCWP_____ 已完工作計劃成本 成本偏差 : CV=BCWPACWPACWP_____ 已完工作實際成本1871Z202354 成本分析分析依據(jù) 分析方法指導書?會計核算?業(yè)務核算?統(tǒng)計核算 解 讀項目一本賬項目臺賬1881Z202355 成本控制