【正文】 母國(guó)：５０００ *４０ ％ － ＄ １０００ ? ＝ ＄ １０００萬(wàn) ? ? 合計(jì)應(yīng)交稅收為 ＄ 2023萬(wàn) ? （ ２ ） 則在稅收饒讓政策下 ， 其應(yīng)交的稅收為： ? 5000*20％ ＝ ＄ 1000萬(wàn) （ 3） 實(shí)行 延期納稅 政策：匯回本國(guó)前不予征稅 。 實(shí)行這種政策 ， 相當(dāng)于海外企業(yè)從母國(guó)政府手中取得一筆無(wú)息貸款 ， 可以在一定時(shí)期內(nèi)減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān) 。 目前 美國(guó)等西方國(guó)家 在實(shí)行稅收抵免的同時(shí)還采用此辦法 。 Tax Credit + Tax Deferral （ 4） 實(shí)行 免稅 政策：這項(xiàng)政策實(shí)施中往往附加一定的限制條件 。 ? 2 實(shí)行優(yōu)惠的金融政策和法律 ? 資金支持 ? 設(shè)立特別金融機(jī)構(gòu) ， 實(shí)行優(yōu)惠貸款利率和直接提供資金。 [英 ]英聯(lián)邦開發(fā)公司 [美 ]美國(guó)海外私人投資公司 [日 ]日本進(jìn)出口銀行 [德 ]德國(guó)開發(fā)公司 [丹麥 ]丹麥工業(yè)化基金組織 [加拿大 ]加拿大出口開發(fā)公司 ? 股本融資 ——這是為投資項(xiàng)目提供資金融通的一種方式 ， 其往往采取少數(shù)股權(quán)收購(gòu)方式 ， 并且在項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)并盈利后向其他伙伴出售其擁有的少數(shù)股權(quán) 。 ? 從事股本融資的機(jī)構(gòu)由法國(guó)的中央經(jīng)濟(jì)合作局 ， 英國(guó)英聯(lián)邦開發(fā)公司和比利時(shí)國(guó)際投資聯(lián)合會(huì)等 。 ? 貸款擔(dān)保 ——投資國(guó)設(shè)立的特別金融機(jī)構(gòu)可以為對(duì)外投資企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí)進(jìn)行擔(dān)保 。 這樣對(duì)外投資企業(yè)比較容易獲取投資資金 。 ? 如印度進(jìn)出口銀行專門設(shè)置了海外投資融資項(xiàng)目， 該項(xiàng)目提供的股權(quán)融資已占到印度對(duì)外股權(quán)投資的 80%， 另外印度企業(yè)在國(guó)外組建企業(yè)或收購(gòu)?fù)鈬?guó)企業(yè)也可獲得股權(quán)融資 。 ? 德國(guó)的開發(fā)公司 、 加拿大出口開發(fā)公司等金融機(jī)構(gòu) ， 都可以為海外投資企業(yè)進(jìn)行貸款擔(dān)保 。 ?3 設(shè)立專門的政府服務(wù)機(jī)構(gòu) ? 信息服務(wù) + 技術(shù)援助 +人才培訓(xùn) ? 美國(guó)的海外私人投資公司 芬蘭基金會(huì) 日本貿(mào)易振興會(huì) （二）保護(hù)性政策法規(guī) ——海外投資保險(xiǎn)制度 1 定義： 海外投資保險(xiǎn)制度 是以保障本國(guó)海外投資的安全和利益為目的 ， 保護(hù)和鼓勵(lì)本國(guó)海外投資 ， 由國(guó)家分擔(dān)海外投資保險(xiǎn)的一系列法律的總稱 。 針對(duì)的是資本輸入國(guó)的特別 政治或政策風(fēng)險(xiǎn) （戰(zhàn)亂 、 征用 、 外匯 ） 2 起源： [美 ]1948年 “馬歇爾計(jì)劃 ” [德 ]1949 [日 ]1950 ?3 海外投資保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容： ? 保險(xiǎn)人 美：海外私人投資公司 日：通商產(chǎn)業(yè)省出口保險(xiǎn)部 德：德國(guó)政府的兩家國(guó)營(yíng)公司承辦 ? 被保險(xiǎn)人 美：自然人 +法人 +外籍公司 日： 自然人 +法人 德：法人 ? 投保的對(duì)象 ——合格的投資（新建投資） ? 保險(xiǎn)范圍 （ 1） 外匯險(xiǎn) （ 美德日 ） （ 2） 財(cái)產(chǎn)征用險(xiǎn) （ 美德日 ） （ 3） 戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn) （ 美日 ） （ 4） 營(yíng)業(yè)中斷風(fēng)險(xiǎn)或延遲支付風(fēng)險(xiǎn) （ 美德 ） 保險(xiǎn)費(fèi)和保險(xiǎn)金額 不同的國(guó)家不一樣 。 美國(guó)保費(fèi)約為 %， 最大保險(xiǎn)金額為投資總額的 90%。 保險(xiǎn)期限 美國(guó)最長(zhǎng)為 20年；日本一般為 5—10年；德國(guó)為 15年 。 （三）限制性政策法規(guī) ? 限制對(duì)外投資的流向和流量 ? 一般來說 ， 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)對(duì)外 投資規(guī)模 不加限制 ， 只是在特定時(shí)期才會(huì)采用臨時(shí)性的限制措施；世界大多數(shù)國(guó)家對(duì)海外投資的 區(qū)位選擇 沒有太多限制 ， 只是少數(shù)國(guó)家基于政治 、 軍事 、 外交和國(guó)家安全等目的 ， 才會(huì)對(duì)本國(guó)對(duì)外投資做出一些限制 。 ? 限制高新技術(shù)外流 ——巴黎統(tǒng)籌委員會(huì) 、 美國(guó) ? 對(duì)海外直接投資的外匯管制 ——墨西哥 、 智利 、 中國(guó) ? 保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì) ? 放寬對(duì)外投資管制措施，積極促進(jìn)企業(yè)對(duì)外投資已經(jīng)成為世界潮流。 ?二、東道國(guó)吸引外資的法律管理 東道國(guó)吸引外資的政策措施主要分為鼓勵(lì)性政策法規(guī)、保護(hù)性政策法規(guī)、限制性政策法規(guī)三大類。 1 實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策和法律 ? 財(cái)政政策中使用最為廣泛的是稅收優(yōu)惠 ， 其中首先是降低所得稅率；其次是免稅期 、 關(guān)稅減讓 、退稅 、 加速折舊等 ， 不同的國(guó)家 、 不同地區(qū)對(duì)此規(guī)定存在很大差異 。 發(fā)達(dá)國(guó)家 普遍采用加速折舊和稅收減免等手段 ， 而 發(fā)展中國(guó)家 實(shí)行免稅期 、進(jìn)口關(guān)稅減免和退稅等財(cái)政優(yōu)惠措施 。 （一）鼓勵(lì)性政策法規(guī) ? 2 金融優(yōu)惠政策 ? 金融政策主要包括補(bǔ)貼性貸款 、 貸款擔(dān)保 、 低息貸款與利息補(bǔ)貼 、 政府贈(zèng)與和政府提供股權(quán)參與援助等 。 ? 在發(fā)達(dá)國(guó)家 ， 政府往往利用金融優(yōu)惠政策來引導(dǎo)外資流向 ， 以促進(jìn)其特定產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展 。 ? 在發(fā)展中國(guó)家 ， 為了吸引更多的外資 ， 政府往往實(shí)施各種配套措施來給予外資支持 ， 融資優(yōu)惠政策便是其中重要的一項(xiàng) 。 3 設(shè)立引進(jìn)外資的特殊區(qū)域 根據(jù)各國(guó)開放程度和特點(diǎn)不同 ， 經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以稱為自由貿(mào)易區(qū) 、 出口加工區(qū) 、 經(jīng)濟(jì)特區(qū) 、 科學(xué)工業(yè)園 、 自由港 、 自由關(guān)稅區(qū)、 自由工業(yè)區(qū) 、 自由邊境區(qū)以及促進(jìn)投資區(qū)等 。 目前世界上有 1000多個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū) ，并且以每年 7%的速度增長(zhǎng) 。 從目前世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)來看 ， 大多是 WTO成員國(guó)， 其中 ， 美國(guó)就設(shè)有 270多個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū) ，是世界上最多的國(guó)家 。 4 其它鼓勵(lì)性措施 ? 鼓勵(lì)利潤(rùn)再投資 ? 給予外資國(guó)民待遇 ? 允許外資企業(yè)加速折舊 ? 廉價(jià)提供土地 ? 適當(dāng)放寬外匯管制 ? 提供融資便利和政府津貼 ? 鼓勵(lì)技術(shù)人才向外資企業(yè)流動(dòng) （二）保護(hù)性政策法規(guī) 1 對(duì)外資進(jìn)行必要的審查 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家 美、日、加 ? 發(fā)展中國(guó)家 印度：審核監(jiān)督 + 外資審批（實(shí)質(zhì)審查與程序?qū)彶椋? 2 設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu) [美 ]外國(guó)投資管理委員會(huì) [日 ]外資審議會(huì) 3 制定對(duì)外國(guó)投資的保護(hù)條款 以法律形式對(duì)外資合法利益進(jìn)行保護(hù) ， 保護(hù)內(nèi)容包括 ：對(duì)外國(guó)投資者投資利益的保護(hù)；對(duì)外資的征用和國(guó)有化及其補(bǔ)償?shù)囊?guī)定；關(guān)于投資爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容 。 核心內(nèi)容： 在一般情況下 ， 不對(duì)外來投資實(shí)施國(guó)有化或征用 。 （三）限制性政策法規(guī) ? 對(duì)外國(guó)直接投資的審批： 發(fā)達(dá)國(guó)家 普遍對(duì)外資的進(jìn)入采取開放政策 ， 大部分國(guó)家都沒有專門的法律或?qū)ｉT的機(jī)構(gòu)對(duì)外進(jìn)行審查； 發(fā)展中國(guó)家 往往設(shè)立專門的審查機(jī)構(gòu) ， 進(jìn)行較為嚴(yán)格的審查 。 ? 對(duì)外國(guó)投資者投資領(lǐng)域的限制： 除了關(guān)系本國(guó)國(guó)計(jì)民生的特殊部門 ， 發(fā)達(dá)國(guó)家 對(duì)外資的投資領(lǐng)域較為開放 。 發(fā)展中國(guó)家 由于擔(dān)心國(guó)家安全 、 本國(guó)民族工業(yè)和幼稚工業(yè)的發(fā)展 ， 對(duì)外國(guó)投資的領(lǐng)域限制多一些 。 ? 對(duì)外國(guó)投資股權(quán)比例的限制： 發(fā)達(dá)國(guó)家 只對(duì)特定行業(yè)或企業(yè)規(guī)定外資所占比例； 發(fā)展中國(guó)家都有規(guī)定 。 ? 對(duì)外資投資期限的限制： 發(fā)展中國(guó)家 為了能在一定時(shí)期后將外資企業(yè)的股權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)為本國(guó)所有 ， 對(duì)外資的投資期限作了明確的規(guī)定 。不同的國(guó)家不一樣 。 ? 關(guān)于外資企業(yè)用工管制： 為了保護(hù)本國(guó)勞動(dòng)力 ，提高本國(guó)就業(yè)率 ， 部分國(guó)家制定了外資企業(yè)用工標(biāo)準(zhǔn) ， 并以法律形式固定下來 。 思考題 ? 名詞解釋： 稅收抵免 稅收饒讓 海外投資保險(xiǎn)制度 ? 試述對(duì)外投資國(guó)和東道國(guó)各自會(huì)采取哪些鼓勵(lì)性措施 ？ ? 試述東道國(guó)吸引外資的政策措施有哪些 ？ 演講完畢，謝謝觀看！