【正文】 的，利害關(guān)系人可以申請異議登記。七．預(yù)告登記：當(dāng)事人簽訂土地權(quán)利轉(zhuǎn)讓的協(xié)議后，可以按照約定持轉(zhuǎn)讓協(xié)議申請預(yù)告登記。八．查封登記：國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院提供的查封裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書，報經(jīng)人民政府批準(zhǔn)后將查封或者預(yù)查封的情況在土地登記簿上加以記載。九．土地抵押權(quán)登記：依法抵押土地使用權(quán)的，抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)利證書、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料，申請土地使用權(quán)抵押登記。符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將抵押合同約定的有關(guān)事項在土地登記簿和土地權(quán)利證書上加以記載，并向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書。十．土地地役權(quán)登記：在土地上設(shè)定地役權(quán)后，當(dāng)事人申請地役權(quán)登記的，供役地權(quán)利人和需役地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門提交土地權(quán)利證書和地役權(quán)合同等相關(guān)證明材料。符合地役權(quán)登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權(quán)利證書，并將地役權(quán)合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。2，地產(chǎn)權(quán)屬登記的程序（1）土地登記申請土地登記申請是土地權(quán)利人或土地權(quán)利變動當(dāng)事人按照規(guī)定向土地登記機(jī)關(guān)申請其土地權(quán)利狀況或權(quán)利變動事項，請求在土地登記簿上予以注冊登記的過程和行為。土地登記申請人應(yīng)提交的文件資料1．土地登記申請書2．申請人身份證明3．土地權(quán)屬來源證明4．地上附著物權(quán)屬證明注：土地登記申請書由申請人或其代理人填寫；土地登記申請書以宗地為單位填寫；土地登記機(jī)關(guān)在對土地登記申請人提交的文件資料審查確認(rèn)無誤后，應(yīng)在事先準(zhǔn)備好的《土地登記收件單》上進(jìn)行登記、編號、裝袋入案。（2）地籍調(diào)查地籍調(diào)查是土地登記的前期基礎(chǔ)性工作，是土地登記法律行為的重要程序。其目的是依照有關(guān)法律程序和技術(shù)規(guī)程，查清每一宗土地的位置、界限、面積、權(quán)屬、用途以及等級等基本情況，以滿足土地登記的需要。地籍調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地籍勘丈。權(quán)屬調(diào)查主要是查清宗地權(quán)屬、界址位置、用途等。地籍勘丈是測量宗地界址點的平面位置、宗地形狀、面積等。地籍調(diào)查的基本單元是宗地。（3）權(quán)屬審核：是土地登記機(jī)關(guān)對申請人提交的證明文件資料和地籍調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審核，再由縣級以上人民政府根據(jù)土地登記機(jī)關(guān)的審核意見，決定對申請登記的土地權(quán)利和權(quán)利變動事項，是否準(zhǔn)予登記的法律程序。權(quán)屬審核是土地登記的核心環(huán)節(jié)。土地登記人員將土地登記申請和地籍調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容記錄到《土地登記審批表》的相應(yīng)欄目，以備審核時使用。權(quán)屬審核應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是：權(quán)屬合法、界址清楚和面積準(zhǔn)確。權(quán)屬審核是對土地登記申請人的審核，對宗地自然狀況的審核，對宗地權(quán)屬狀況的審核。經(jīng)土地管理部門土地登記審核人員審核批準(zhǔn)后，即可直接生效，作為土地登記人員在《土地登記卡》注冊登記的依據(jù)。（4）注冊登記注冊登記是指土地登記機(jī)關(guān)對批準(zhǔn)土地登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)或他項權(quán)利進(jìn)行登卡、裝簿、造冊的工作程序。土地登記經(jīng)辦人和審核人必須由獲得土地登記上崗資格，熟悉精通業(yè)務(wù)和有關(guān)法律法規(guī)的人員擔(dān)任，并實行專人負(fù)責(zé)制度?！锻恋氐怯泴徟怼肥峭恋氐怯洐C(jī)關(guān)進(jìn)行注冊登記的惟一依據(jù)。注冊登記的內(nèi)容主要包括：填寫《土地登記卡》和《土地共有使用權(quán)登記卡》、填寫《土地歸戶卡》、組裝《土地登記簿》、填編《土地歸戶冊》。土地登記卡是土地登記的主件，也是土地使用權(quán)、所有權(quán)和土地他項權(quán)利的法律依據(jù)。（5）核發(fā)或更改土地證書土地證書是土地登記卡部分內(nèi)容的副本，是土地使用者持有的法律憑證。目前我國的土地證書主要有四種：《國有土地使用證》、《集體土地所有證》、《集體土地使用證》、《土地他項權(quán)利證明書》。土地證書以宗地為單位根據(jù)土地登記卡填寫。《土地他項權(quán)利》以他項權(quán)利人為單位填寫。第三節(jié) 城市房屋管理一．城市私房管理(一)城市居民私房1．涵義：城市居民私房是指城市居民個人所有、數(shù)人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。依數(shù)量（個人所有的私房和數(shù)人共有的私房）；依用途（住宅用房和非住宅用私房）私房管理指政府房產(chǎn)管理部門對私有房屋的產(chǎn)權(quán)登記、買賣、租賃、代管、修繕等的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督等。2．城市私房用地使用權(quán)：是指城市私有房屋的所有權(quán)人對房屋占用的土地所享有的國有土地使用權(quán)。城市私房用地使用權(quán)人可實際控制私房占用范圍內(nèi)的國有土地并可通過使用該土地上的房屋而實現(xiàn)對土地的利用和收益；私房用地使用權(quán)不得脫離房屋單獨(dú)處分；私房所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押或者投資時，其用地使用權(quán)不得脫離房屋單獨(dú)保留；城市私房作為公民的合法財產(chǎn)可以繼承；城市私房用地使用權(quán)人不得擅自改變房屋及其占用土地的用途；城市私房用地使用權(quán)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自翻建房屋。為實施城市建設(shè)規(guī)劃，國家可以將城市私房占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)收回后授予新的土地使用者。新的土地使用者應(yīng)依法以產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合等方式就原私房用地使用權(quán)人的房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)給予相應(yīng)補(bǔ)償。(二)城市居民私房管理的內(nèi)容1．所有權(quán)登記房屋所有權(quán)登記，是指房地產(chǎn)管理部門根據(jù)房屋所有權(quán)人的申請，依照法定程序?qū)ζ浞课菟袡?quán)進(jìn)行審查核實、注冊登記、頒發(fā)房屋所有權(quán)證書的一種制度。根據(jù)我國房屋登記制度的規(guī)定，我國房屋所有權(quán)登記分為總登記、初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記與注銷登記。按照《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定，辦理房屋所有權(quán)登記的程序是：（1）申請登記申請登記是指房屋所有權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件向房屋登記主管機(jī)關(guān)提出申請。新建房屋，申請人應(yīng)當(dāng)在房屋竣工后3個月內(nèi)提出申請；集體土地轉(zhuǎn)為國有土地上的房屋，申請人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)提出申請；因房屋買賣、贈與、繼承、劃撥、轉(zhuǎn)讓、分割、合并、裁決等原因致使其權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)提出申請；權(quán)利人發(fā)生變更或房屋現(xiàn)狀發(fā)生變化的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)提出申請；設(shè)定房屋他項權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)申請；因房屋滅失、他項權(quán)利終止等須注銷登記的，權(quán)利人自事實發(fā)生之日起30日內(nèi)提出申請。（2）權(quán)屬審核權(quán)屬審核分內(nèi)查外調(diào)兩部分內(nèi)查工作一般以產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍檔案的歷史資料和實地調(diào)查勘察的現(xiàn)實資料為基礎(chǔ)，以國家現(xiàn)行的政策、法律和有關(guān)的行政法規(guī)為依據(jù)，對申請人的身份、申請書、墻界表以及其他產(chǎn)權(quán)證明，審查其申請登記的房屋產(chǎn)權(quán)來源是否清楚，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和房屋變動是否合法的過程。外調(diào)工作是以產(chǎn)權(quán)人為單位，逐戶逐處進(jìn)行實地勘察，查清房屋現(xiàn)狀，丈量計算面積，核實墻體歸屬，確定邊界四至，繪制分戶平面圖，補(bǔ)測或修改房屋的平面圖（地籍圖），為產(chǎn)權(quán)審查和制圖發(fā)證提供依據(jù)。同時，對需要評估的登記業(yè)務(wù)，由評估機(jī)構(gòu)出具評估報告。然后將現(xiàn)場勘測調(diào)查所取得的材料與申請登記人所提供的有關(guān)材料進(jìn)行對比、審查和核實。審核工作其目的在于確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)，這也是整個產(chǎn)權(quán)登記的核心。（3）公告此項只適用于登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行公告的登記。（4）核準(zhǔn)登記，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書經(jīng)審查確認(rèn)房屋產(chǎn)權(quán)、準(zhǔn)予發(fā)給產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)及時繪制權(quán)證。制作程序包括繕證、配圖、校對三個階段。其內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)證、實地復(fù)核后繪制的單獨(dú)房地產(chǎn)平面圖、分戶房地產(chǎn)平面圖或分房分戶房地產(chǎn)平面圖。共有房地產(chǎn)，除繪制產(chǎn)權(quán)證外，還必須依據(jù)其權(quán)利人人數(shù)繪制共有權(quán)證。同時，房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用后，將房屋權(quán)屬證書發(fā)給權(quán)利人，并將登記中形成的各種產(chǎn)權(quán)證明、證件、文件和歷史材料等予以收集保管，建立檔案。2．買賣登記凡發(fā)生房屋買賣行為的，當(dāng)事人自轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件到房屋所有權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理房屋所有權(quán)買賣登記。房屋買賣登記，由房屋所在區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局辦理。房屋所有權(quán)人不能親自辦理買賣登記的，可書面委托代理人代辦，委托書須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。申請人辦理房屋買賣登記須提供以下證件：《房屋所有權(quán)證》、房屋買賣合同、營業(yè)執(zhí)照或身份證明、交易部門認(rèn)為有必要提供的證件。全民所有制單位買賣的非住宅房屋，還應(yīng)提供局級主管部門的批準(zhǔn)文件；集體所有制單位買賣非住房屋的還應(yīng)提供局級主管部門的批準(zhǔn)文件；集體所有制單位買賣非住宅房屋的還應(yīng)提供上級主管部門的批準(zhǔn)文件；（1）受理登記申請。（2）權(quán)屬審核。（3）公告。登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要的，進(jìn)行公告。（4）核準(zhǔn)登記，交納費(fèi)用，頒發(fā)權(quán)屬證書。3．租賃登記 房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。為了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定實行房屋租賃登記備案制度，對租賃雙方的合同進(jìn)行監(jiān)證，發(fā)給承租人《房屋租賃登記證》。 （1）登記范圍：凡在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人，將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營活動及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動及以合作方式與他人從事經(jīng)營活動的單位和個人。（2）應(yīng)提交證件：租賃雙方的身份證明或法律資格證明、房地產(chǎn)交易合同登記申請表、房屋所有權(quán)證、國土證、房屋租賃合同 （3）程序 ①租賃雙方持第二條規(guī)定的有關(guān)證件，到房屋租賃管理辦公室登記 ②租賃工作人員對證件進(jìn)行審查,對租賃合同進(jìn)行監(jiān)證，審查初步通過后予以簽署初審意見 ④在初審?fù)ㄟ^的基礎(chǔ)上進(jìn)行二交審查，簽署二審意見 ④租賃雙方交納規(guī)定稅費(fèi)后，發(fā)給承租人《房屋租賃登記證》 ⑤在手續(xù)齊全，審查無誤的情況下，三天內(nèi)辦完 4．代管制度(三)私房繼承1．私房繼承的條件（1）被繼承人死亡 （2）被繼承人留有有效的遺囑，將房產(chǎn)贈與繼承人（3）或者被繼承人沒有留有遺囑，但有明確的定繼承人之一 .2．私房繼承的方式（1）法定繼承（2）遺囑繼承（3）遺贈和遺贈扶養(yǎng)協(xié)議二．城市公房管理（一)城市公房城市公房是指坐落于直轄市、市、建制鎮(zhèn)的國有房屋和集體所有的房屋。(二)城市公房管理的內(nèi)容1．所有權(quán)登記 公有房屋實行所有權(quán)登記制度。公有房屋所有權(quán)的合法憑證是《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》。公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)登記手續(xù)。經(jīng)審查合格后領(lǐng)到《房屋所有權(quán)證》。 共有房屋由房屋共有人共同申請所有權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋共有權(quán)證》。公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動和房屋滅失的，公有房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動和房屋滅失登記。辦理公有房屋所有權(quán)登記、所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記和房屋狀況變動登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)按照下列要求提交證明文件：（1）新建、改建和擴(kuò)建的房屋，應(yīng)當(dāng)提交立項、規(guī)劃、用地和建設(shè)等部門的批準(zhǔn)文件和證件；（2）購買的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、買賣合同和批準(zhǔn)買賣的文件；（3）劃撥的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》和劃撥的有關(guān)文件；（4）贈與的房屋，應(yīng)當(dāng)提交原《房屋所有權(quán)證》、有關(guān)批準(zhǔn)文件、贈與合同和公證書；（5）交換的房屋，應(yīng)當(dāng)提交雙方的《房屋所有權(quán)證》和雙方簽訂的交換合同。2．使用管理公有房屋的產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的用途，確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。公有房屋可以通過調(diào)整、交換等方式，促進(jìn)合理使用。繁華地區(qū)適宜做商業(yè)、服務(wù)業(yè)使用的房屋，應(yīng)當(dāng)逐步安排用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)。交換公有房屋使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循有利生產(chǎn)、方便生活的原則，由交換雙方簽訂書面協(xié)議。交換房屋使用權(quán)，使用人必須征得產(chǎn)權(quán)人的同意，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)支持使用人的合理要求。房屋使用人應(yīng)當(dāng)合理用房，不得無故閑置不用。對無正當(dāng)理由閑置六個月以上不用的住宅，房屋產(chǎn)權(quán)人可以收回其使用權(quán)。對具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的公有房屋，產(chǎn)權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得擅自改變原狀。公有房屋管理中涉及異產(chǎn)毗連的，其使用管理按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3．租賃管理 公有住房的租賃必須執(zhí)行國家和房屋所在地城市人民政府規(guī)定的租賃政策卻租金標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營性房屋的租賃，由租賃雙方協(xié)商議定租賃價格。經(jīng)營性房屋的租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃協(xié)議，明確租賃期限、使用性質(zhì)和租賃價格，規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)持租賃協(xié)議，到房地產(chǎn)行政主管部門辦理審核手續(xù)。承租人必須按期交納租金，不得拖欠。拖欠租金的，出租人可以按規(guī)定收取滯納金。出租公有住房及其附屬設(shè)施的自然損壞或其他屬于出租人修繕范圍的，出租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)。承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞，應(yīng)及時報修，出租人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)修復(fù)。因承租人過錯造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，由承租人修復(fù)或賠償。出租經(jīng)營性房屋的修繕責(zé)任，由租賃雙方在協(xié)議中議定。承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施，不得私自拆改、擴(kuò)建或增添。確需變動時，必須征得出租人同意，并簽訂書面協(xié)議。承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)終止租賃合同，收回房屋，并可索賠損失：（1）將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租的；（2）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或擅自調(diào)換使用的；（3）擅自改變房屋用途的；（4）無正當(dāng)理由拖欠房租累計六個月以上的；（5）住宅用房無正當(dāng)理由閑置六個月以上的；（6）利用承租房屋進(jìn)行非法活動的；（7）故意損壞公有房屋的；（8）擅自買賣公有房屋使用權(quán)的；（9）其他嚴(yán)重?fù)p害出租人權(quán)益的。租賃期滿后，承租人應(yīng)當(dāng)返還房屋。如需繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿前重新簽訂租賃協(xié)議。 出租人在租賃期滿前必須收回房屋時，應(yīng)事先商得承租人同意，并賠償承租人的損失；收回住宅用房的，同時要作好承租人的住房安置。承租住宅用房的，承租人在租賃期限內(nèi)死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的，可以辦理更名手續(xù)。在租賃期限內(nèi)，房屋產(chǎn)權(quán)人轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)，原租賃協(xié)議繼續(xù)履行。租賃的公有房屋大修或者改造時，承租人應(yīng)當(dāng)配合，在租賃期限內(nèi)，房屋大修或者改造后原租賃關(guān)系不變。4．買賣管理公有房屋的買賣，買賣雙方必須持有房屋所在地城市人民政府規(guī)定的證明文件。任何單位或個人不得擅自買賣公有房屋。公有房屋買賣時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行房地產(chǎn)價格評估。公有房屋買賣必須經(jīng)過交易審核后，方可辦理所有權(quán)登記。出售公有房屋所得價款應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定使用。國有房屋實行有償轉(zhuǎn)讓，不得無償劃撥，國家另有規(guī)定的除外。出售共有房屋時，房屋共有人有優(yōu)先購買權(quán)