【正文】 度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政保障部門(mén)應(yīng)將本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)后 7日內(nèi)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上發(fā)布。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)在發(fā)布后 10內(nèi)將最低工資標(biāo)準(zhǔn)報(bào)勞動(dòng)保障部。 相關(guān)因素發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。 （ 2）確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的參考因素 最低工資保障制度能夠得以順利實(shí)施的關(guān)鍵在于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和調(diào)整要恰當(dāng)并符合實(shí)際情況。為此，在確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮一系列的相關(guān)因素，尤其是那些最重要、最關(guān)鍵的因素更值得關(guān)注。 企業(yè)在確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，一般應(yīng)當(dāng)綜合參考下列因素： ① 勞動(dòng)者本人及平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用； ② 社會(huì)平均工資水平； ③ 勞動(dòng)生產(chǎn)率； ④ 就業(yè)狀況； ⑤地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異。 52 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 最低工資的保障與監(jiān)督是最低工資制度得以實(shí)施的根本保證。《勞動(dòng)法》和《最低工資規(guī)定》等法律、法規(guī)、都對(duì)最低工資的保障和監(jiān)督措施作出了具體的規(guī)定。 （ 1）關(guān)于最低工資的保障。 《勞動(dòng)法》規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行最低工資保障制度。”“用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?！? 在勞動(dòng)合同中，雙方當(dāng)事人約定的勞動(dòng)者在未完成勞動(dòng)定額或承包任務(wù)的情況下，用人單位可低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的條款不具有法律效力。 勞動(dòng)者與用人單位形成或建立勞動(dòng)關(guān)系后，試用、熟練、見(jiàn)習(xí)期間，在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，其所在的用人單位應(yīng)當(dāng)支付其不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。 用人單位在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后 10日內(nèi)將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示。用人單位若違反此規(guī)定，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期改正。 53 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 在勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)的情況下，用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行計(jì)件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學(xué)合理的勞動(dòng)定額基礎(chǔ)上，其支付勞動(dòng)者的工資不得低于相應(yīng)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。用人單位若違反本規(guī)定，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的 1至 5倍支付勞動(dòng)者賠償金。 勞動(dòng)者與用人單位之間就執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生爭(zhēng)議，按勞動(dòng)爭(zhēng)議處理有關(guān)規(guī)定處理。 （ 2）關(guān)于對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督。 縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)用人單位執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)本規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)用人單位支付勞動(dòng)者工資違反《最低工資規(guī)定》的，有權(quán)要求當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)處理。 54 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 工資支付制度 我國(guó)的工資支付制度主要是指用人單位必須按《勞動(dòng)法》、《工資支付暫行規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定支付勞動(dòng)者工資，禁止任意克扣和無(wú)故拖欠工資，國(guó)家對(duì)用人單位工資制度實(shí)行監(jiān)督的制度。 由于工資收入在很大程度上決定著絕大多數(shù)職工及其家庭的生活狀況，同時(shí)，工資水平對(duì)社會(huì)積累與消費(fèi)的比例關(guān)系往往會(huì)產(chǎn)生直接的影響。因此，國(guó)家對(duì)工資的支付從法律上予以保障。 （ 1）關(guān)于工資支付的基本規(guī)定 ①工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付。用人單位一般情況下應(yīng)當(dāng)用人民幣支付勞動(dòng)者工資，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代貨幣，特定單位（如外資企業(yè)）可以用外幣支付。 ②工資支付的內(nèi)容主要涉及：工資支付項(xiàng)目、工資支付水平、工資支付形式、工資支付對(duì)象、工資支付時(shí)間以及特殊情況下的工資支付。 55 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 ③工資支付對(duì)象。用人單位應(yīng)將工資支付給勞動(dòng)者，勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資時(shí)，可由親屬或委托他人代領(lǐng)。用人單位可委托銀行代發(fā)工資。 用人單位必須書(shū)面記錄支付勞動(dòng)者工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字，并保存兩年以上備查；在支付工資時(shí)應(yīng)向勞動(dòng)者提供工資清單。 ④工資支付的時(shí)間。工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實(shí)行周、日、小時(shí)工資制的可按周、日、小時(shí)支付工資。 對(duì)完成一次性臨時(shí)勞動(dòng)或某項(xiàng)具體工作的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)按有關(guān)協(xié)議或合同規(guī)定在其完成勞動(dòng)任務(wù)后即支付工資。 勞動(dòng)關(guān)系雙方依法解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)在解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)一次付清勞動(dòng)者工資。 用人單位依法破產(chǎn)時(shí)，勞動(dòng)者有權(quán)獲得其工資。在破產(chǎn)清償中用人單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的清償順序，首先支付欠付本單位勞動(dòng)者的工資。 56 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 （ 2）禁止任意克扣和無(wú)故拖欠工資 “ 克扣 ”系指用人單位無(wú)正當(dāng)理由扣減勞動(dòng)者應(yīng)得工資。不包括以下減發(fā)工資的情況： ①國(guó)家的法律、法規(guī)中有明確規(guī)定的； ②依法簽訂的勞動(dòng)合同中有明確規(guī)定的； ③用人單位依法制定并經(jīng)職代會(huì)批準(zhǔn)的廠規(guī)、廠紀(jì)中有明確規(guī)定的； ④企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系，經(jīng)濟(jì)效益下浮時(shí)，工資必須下浮的（但支付給勞動(dòng)者企業(yè)工資不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）； ⑤因勞動(dòng)者請(qǐng)事假等相應(yīng)減發(fā)工資等。 “ 無(wú)故拖欠 ”系指用人單位無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。不包括：①用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，無(wú)法按時(shí)支付工資；②用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會(huì)同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資。 57 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 我國(guó)《勞動(dòng)法》及其相關(guān)法規(guī)均規(guī)定：用人單位不得克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。但有下列情況之一的，用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資：用人單位代扣代繳的個(gè)人所得稅；用人單位代扣代繳的應(yīng)由勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；法院判決、裁定中要求代扣的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)；法律、法規(guī)規(guī)定可以從勞動(dòng)者工資中扣除的其他費(fèi)用。 因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除，但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的 20％。若扣除后的剩余工資低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。 工資支付制度的實(shí)施離不開(kāi)監(jiān)督。用人單位應(yīng)根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》，通過(guò)與職工大會(huì)、職工代表大會(huì)或者其他形式協(xié)商制定內(nèi)部的工資支付制度，并告知本單位全體勞動(dòng)者，同時(shí)抄報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)備案。 58 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)有權(quán)監(jiān)察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令其支付勞動(dòng)者工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令其支付賠償金：（ 1）克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資；（ 2）拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；（ 3）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。 此外，《勞動(dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（ 1995）規(guī)定：企業(yè)克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》第 91條、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第 3條、《違反 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 行政處罰辦法》第 6條予以處理。 經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)執(zhí)行《工資支付暫行規(guī)定》確有困難，應(yīng)“發(fā)給職工基本生活費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定”；同時(shí)，“地方政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)主管部門(mén)有可能也要拿出一部分資金，銀行要拿出一部分貸款，共同保證職工基本生活和社會(huì)的穩(wěn)定”；此外，“企業(yè)可以對(duì)職工實(shí)行有限期的放假。職工放假期間，由企業(yè)發(fā)給生活費(fèi)”。 59 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 特殊情況下的工資支付制度 特殊情況下的工資，是指用人單位依照法律、法規(guī)或按當(dāng)事人的協(xié)議在非正常情況下，支付給勞動(dòng)者的工資。如勞動(dòng)者在法定勞動(dòng)時(shí)間外提供了勞動(dòng)，用人單位依法或依協(xié)議的規(guī)定支付工資。 特殊情況下的工資支付是我國(guó)工資支付制度不可分割的一部分，也是勞動(dòng)者合法權(quán)益受到保護(hù)的重要體現(xiàn)。我國(guó)《勞動(dòng)法》及《工資支付暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)對(duì)特殊情況下的工資種類(lèi)及支付辦法則出了詳細(xì)的解釋和規(guī)定： （ 1）依法參加社會(huì)活動(dòng)期間的工資支付 勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)，用人單位應(yīng)視同其提供了正常勞動(dòng)而支付工資。依法參加社會(huì)活動(dòng)主要指：依法行使選舉權(quán)或被選舉權(quán)，當(dāng)選代表出席政府、黨派、工會(huì)、等組織召開(kāi)的會(huì)議，出任人民法庭證明人，出席勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者大會(huì)，《工會(huì)法》規(guī)定的不脫產(chǎn)工會(huì)基層委員會(huì)委員因工會(huì)活動(dòng)占用的生產(chǎn)或工作時(shí)間，其它依法參加的社會(huì)活動(dòng)。 60 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 （ 2）法定休息假日及婚喪假期間的工資支付 法定節(jié)假日主要指元旦、春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)及其它可以放假的節(jié)日。在法定節(jié)假日期間，用人單位應(yīng)當(dāng)依法安排勞動(dòng)者休假，并按勞動(dòng)者正常工作，依法向勞動(dòng)者支付工資。 婚喪假指勞動(dòng)者本人結(jié)婚以及其直系親屬死亡時(shí)依法享有的假期。用人單位在勞動(dòng)者婚喪假期間，應(yīng)給予勞動(dòng)者往返所需的路程假。在婚喪假及相關(guān)路程假期間，單位應(yīng)按勞動(dòng)者提供了正常工作而向勞動(dòng)者支付工資。 （ 3）單位停工、停產(chǎn)期間的工資支付 非因勞動(dòng)者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)，則支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；若勞動(dòng)者沒(méi)有提供正常勞動(dòng)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。 61 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 （ 4）勞動(dòng)者在法定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間外工作的工資支付 用人單位在勞動(dòng)者完成勞動(dòng)定額或規(guī)定的工作任務(wù)后，安排其在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外工作的，應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資：①在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長(zhǎng)工作時(shí)間的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的 150％支付；②在休息日工作又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的 200％支付；③在法定休假節(jié)日工作的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的 300％支付。 實(shí)行計(jì)件工資的勞動(dòng)者，在完成計(jì)件定額任務(wù)后，由用人單位安排延長(zhǎng)工作時(shí)間的，應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定的原則，分別按照不低于其本人法定工作時(shí)間計(jì)件單價(jià)的 150％、 200％、 300％支付其工資；經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的，其超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的部分，應(yīng)視為延長(zhǎng)工作時(shí)間，并支付勞動(dòng)者相應(yīng)的工資。 62 第四章 薪酬法律制度規(guī)范 劉洪主編《薪酬管理》，北京師范大學(xué)出版社， 2023年 1月 （ 5）單位破產(chǎn)時(shí)的工資支付 用人單位依法破產(chǎn)時(shí)，勞動(dòng)者有權(quán)獲得其工資。在破產(chǎn)清償中用人單位應(yīng)按《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的清償順序，首先支付欠付本單位勞動(dòng)者的工資。 特殊情況下的工資支付問(wèn)題如下：