【導(dǎo)讀】例》、《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《杭州市區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理改善工程實(shí)施方案》（杭政辦函〔2020〕217. 規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際編制本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E、附錄F、附錄G為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)由杭州市上城區(qū)人民政府提出。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：杭州市上城區(qū)建設(shè)局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：陳星豪、張敏、叢培龍、樓土新、韓康明、應(yīng)軍良。保潔及綠化管理、住戶裝修管理、服務(wù)外包管理、檢查與考核。本標(biāo)準(zhǔn)適用于杭州市上城區(qū)范圍內(nèi)老舊小區(qū)的社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理。下列文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改。消防等其他部門按各自職責(zé)依法開(kāi)展推進(jìn)小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理的有關(guān)工作。理人員，確定人員數(shù)量。社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理工作具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《杭州市社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理物業(yè)服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)》。掌握管理處年度經(jīng)營(yíng)情況以及費(fèi)用組成情況。良好的交通秩序，防止車輛堵塞及意外事故發(fā)生。時(shí)上報(bào)進(jìn)行跟蹤處理。

　　

【正文】 各自職責(zé)依法開(kāi)展推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)管理的有關(guān)工作。 明確資金政策。設(shè)立物業(yè)管理改善專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政年度預(yù)算。物業(yè)管理改善工程總體費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按工程決算結(jié)果按 1︰ 1 配比（區(qū)物改辦按 A、 B、 C 三檔對(duì)各街道進(jìn)行考核，根據(jù)考核情況撥付經(jīng)費(fèi)，具體考核辦法另行制訂）。 由庭院改善和危舊房改善工程一并實(shí)施的硬件配置項(xiàng)目費(fèi)用列入庭院改善和危舊房改善工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市、區(qū)財(cái)政應(yīng)確保資金的配套落實(shí)，并實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，審計(jì)結(jié)果作為最終決算依據(jù)，以加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理。 加大扶持力度。住宅小區(qū)由社區(qū)公共服務(wù)工作站組織開(kāi)展“準(zhǔn)物業(yè)管理”的，原綠化、市政等各項(xiàng)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策仍沿續(xù)不變，并按社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理小區(qū)規(guī)模設(shè)置服務(wù)人員崗位補(bǔ)貼；建立住宅小區(qū)物業(yè)管理評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)獲得管理優(yōu)秀稱號(hào)的住宅小區(qū)管理單位實(shí)行一定數(shù)額的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；住宅小區(qū)內(nèi)困難群眾，確實(shí)無(wú)力支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的 ，經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)公示無(wú)異議后，予以減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，其減免的費(fèi)用由政府補(bǔ)貼；水、電、環(huán)境等各公用事業(yè)單位委托單位統(tǒng)一收費(fèi)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)支付管理單位專項(xiàng)委托費(fèi)用。社區(qū)公共服務(wù)工作站統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)享受同等政策。 加強(qiáng)考核督查。物業(yè)管理改善工程要按照區(qū)、街道聯(lián)動(dòng)，街道是主體，屬地化管理原則，建立區(qū)、DB3301/T58— 2020 27 街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)政府與街道及各相關(guān)責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。具體考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制訂。 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部 門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理改善工程的輿論宣傳，正面引導(dǎo)群眾了解物業(yè)管理的基本內(nèi)容，理解物業(yè)管理行業(yè)的基本規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)要求，互相配合共同做好小區(qū)物業(yè)管理工作。 DB3301/T58— 2020 28 附錄 F （規(guī)范性附錄） 目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則 上城區(qū)物業(yè)改善工程目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則 見(jiàn)表 。 目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 分值 評(píng)分細(xì)則 考評(píng)分 總體目標(biāo) 確保上城區(qū) 2020年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃（物業(yè)改善）街道所屬項(xiàng)目完成。（ 10分 ） 10 年內(nèi)未完成目標(biāo)任務(wù)的，直接評(píng)為不合格。每少完成建筑面積總量的 5%酌情扣 13分。 綜合管理目標(biāo) 制度管理 成立 物業(yè)管理改善分指揮部，明確職能，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)體系。（ 3 分） 按 目標(biāo)考核要求，建立各項(xiàng)制度，健全管理機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，并做好相關(guān)臺(tái)賬記錄。 （ 3 分） 建立 廉政建設(shè)制度，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)事件發(fā)生。 （ 3 分） 9 未成立 物業(yè)管理改善分指揮部，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)體系，扣 3分。 未按 目標(biāo)考核要求制訂各項(xiàng)制度的，每項(xiàng)酌情 扣 13 分。 未 制訂各項(xiàng)制度的，未做好相關(guān)臺(tái)賬記錄。 扣 3 分。 制度不全的酌情 扣 13 分。 資金管理 物改工程街道承擔(dān) 10%，按要求進(jìn)度，及時(shí)落實(shí)到位。（ 3 分） 做好物業(yè)專管員崗位補(bǔ)貼款的申報(bào)審核、撥付監(jiān)督工作。 （ 3 分） 做好已竣工項(xiàng)目的資金審計(jì)決算申報(bào)工作，及時(shí)結(jié)算工程款 。 （ 3分） 9 未落實(shí)補(bǔ)貼，資金未按時(shí)到位的，每個(gè)項(xiàng)目扣 1 分?？弁隇橹埂? 未 做好物業(yè)專管員崗位補(bǔ)貼款的審核、撥付監(jiān)督工作的，每個(gè)項(xiàng)目酌情 扣 13 分。 竣工驗(yàn)收項(xiàng)目審計(jì)決算不及時(shí)規(guī)范的， 每個(gè)項(xiàng)目酌情 扣 13 分。 進(jìn)度管理 按上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表，同時(shí)建立日常管理臺(tái)賬。（ 3 分） 按時(shí)上報(bào) 物改工程年度計(jì)劃和年度總結(jié) 。 （ 3 分） 按時(shí)上報(bào) 區(qū)物改辦規(guī)定的其他資料 。 （ 3 分） 9 未按規(guī)定上報(bào)月度進(jìn)度報(bào)表等有關(guān)資料信息的。每件扣 1 分?？弁隇橹埂? 未 按時(shí)上報(bào) 年度計(jì)劃和年度總結(jié) 。每項(xiàng)酌情 扣 13 分。 未按時(shí)上報(bào) 區(qū)物改辦規(guī)定的其他資料的， 每項(xiàng)酌情 扣 13 分。 日常管理 按“一處一檔”原則，做好各物改項(xiàng)目建檔工作和管理臺(tái)賬。（ 3 分） 做好街道內(nèi)實(shí)施物改工程的日常監(jiān)督管理，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查 。 （ 3 分） 定期開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)；及時(shí)妥善處理來(lái)信來(lái)訪，信訪需要專人定崗負(fù)責(zé) 。 （ 3 分） 按有關(guān)規(guī)定，做好管理工作臺(tái)賬和其他日常宣傳、信訪等綜合管理臺(tái)賬 。 （ 3 分） 12 未做好物改工程項(xiàng)目檔案管理工作的，每漏一處扣 1 分?？弁隇橹?。 未對(duì)街道內(nèi)實(shí)施 物改工程的老小區(qū)，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查 的。每次 扣 1 分，扣完為止。 未完成上級(jí)部門交辦任務(wù)或不符合要求的， 每次 扣 1 分，扣完為止。 未及時(shí)完成信訪交辦的， 每次 扣 1 分，扣完為止。 被媒體負(fù)面報(bào)道的， 每次 扣 1 分，扣完為止。 臺(tái)賬不齊全的，每項(xiàng) 扣 1 分，扣完為止。 DB3301/T58— 2020 29 目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容和評(píng)分細(xì)則 （續(xù)完） 考核項(xiàng)目 考核內(nèi)容 分值 評(píng)分細(xì)則 考評(píng)分 項(xiàng)目管理目標(biāo) 1工程管理 對(duì)單獨(dú)組織開(kāi)展的物改工程硬件配置改善項(xiàng)目， 全面做好物改工程質(zhì)量安全及文明施工的日常監(jiān)督管理，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查，做好工程巡檢臺(tái)賬。（ 4分） 落實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任人制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、住戶提出的合理意見(jiàn)及時(shí)整改 。 （ 5 分） 確保各類工程按時(shí)、保質(zhì)保量完成，未發(fā)生質(zhì)量或安全事故，竣工時(shí)通過(guò)有關(guān)部門驗(yàn)收 。（ 10 分） 按照物改項(xiàng)目手續(xù)報(bào)建項(xiàng)目。（ 5 分） 24 發(fā)現(xiàn)有落實(shí)不到位、不及時(shí)等問(wèn)題。每件扣 2 分?？弁隇橹?。 因管理不善或工程 質(zhì)量或安全事故，導(dǎo)致區(qū)政府督辦件或媒體曝光 。造成不良影響的，每項(xiàng)酌情扣 510分。 未按 照物改項(xiàng)目手續(xù)報(bào)建項(xiàng)目的， 每項(xiàng)酌情 扣 15 分。 長(zhǎng)效管理 按要求做好擬實(shí)施項(xiàng)目的對(duì)接工作。（ 4 分） 按要求做好老住宅小區(qū)的接管驗(yàn)收工作。（ 4 分） 按要求完成物改工程項(xiàng)目接管手續(xù) 。 （ 6 分） 按期向區(qū)物改辦 上報(bào) 下一年度年物改工程實(shí)施計(jì)劃。（ 4 分） 18 發(fā)現(xiàn)有落實(shí) 不到位、不及時(shí)等問(wèn)題。每件扣 2 分。扣完為止。 四四問(wèn)四權(quán) 做好物改工程進(jìn)展中的“ 四問(wèn)四權(quán)”的各項(xiàng) 工作。（ 3 分） 對(duì)年內(nèi)計(jì)劃完工的物改工程項(xiàng)目，切實(shí)做好方案公示工作，傾聽(tīng)住戶 的意見(jiàn) 。（ 3 分） 規(guī)范物改工程項(xiàng)目工作流程，落實(shí)民主機(jī)制，健全檔案。（ 3 分） 9 發(fā)現(xiàn)有落實(shí) 不到位、 不及時(shí)等問(wèn)題。每件扣 3 分。扣完為止。 DB3301/T58— 2020 30 附錄 G （規(guī)范性附錄） 上城區(qū)社區(qū) 準(zhǔn) 物業(yè) 管理與 服務(wù)考核細(xì)則 上城區(qū)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理與服務(wù)考核細(xì)則 見(jiàn)表 。 上城區(qū)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理與服務(wù)考核細(xì)則 項(xiàng)目 服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 權(quán)重 總和 基本要求 配備有秩序維護(hù)、保潔等人員，管理人員按時(shí)到崗。 2 24 各崗位人員掛牌上崗，儀表整潔規(guī)范，行為規(guī)范，服務(wù)主動(dòng)、熱情。 2 管理人員在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)接待，并提供服務(wù)。 2 服務(wù)窗口應(yīng)公開(kāi) 辦事制度、辦事紀(jì)律、收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 2 公開(kāi)服務(wù)電話，及時(shí)處理居民對(duì)小區(qū)管理方面的投訴和建議。 3 每年至少 1次征詢業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)分析并整改。 2 以小區(qū)或社區(qū)為核算單位，按有關(guān)規(guī)定公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況和物業(yè)經(jīng)營(yíng)性收支情況。 2 制定物業(yè)管理方案，建立業(yè)主檔案，質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、檔案管理等制度健全。 3 對(duì)違反小區(qū)物業(yè)管理方案的業(yè)主及時(shí)勸阻，對(duì)違法違章的行為勸阻無(wú)效的應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。 3 制定火災(zāi)、治安、公 共衛(wèi)生等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并做好住戶宣傳告知工作；在遇到突發(fā)事件時(shí)，采取必要措施并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。 3 公共區(qū)域保潔 小區(qū)內(nèi)設(shè)有垃圾收集點(diǎn)，收集點(diǎn)每日清理一次，收集點(diǎn)周圍地面無(wú)散落垃圾，無(wú)明顯污跡，無(wú)明顯異味。 2 12 樓道每周清掃不少于 1次，樓外公共場(chǎng)所每日清掃 1 次；共用部位玻璃等每半年清潔 1次；路燈、樓道燈每半年清潔 1次；及時(shí)清除小區(qū)主要道路積水、積雪。 24 小區(qū)內(nèi)公共雨、污水管道每年通一次；雨、污水井每半年檢查一次，并視檢查情況及時(shí)清掏；化糞池每半年檢查一次，發(fā)現(xiàn)異 常及時(shí)清掏。 24 供水水箱按規(guī)定清洗，每年不少于一次。 2 安全秩序維護(hù) 小區(qū)門崗 24小時(shí)值守。 3 12 安排人員每天不定時(shí)在小區(qū)內(nèi)巡邏，并有巡邏記錄。 3 監(jiān)控和消控中心專人值守，留有值班記錄；中心收到報(bào)警信號(hào)后，秩序維護(hù)人員應(yīng)按規(guī)定趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理并及時(shí)上報(bào)。 4 協(xié)助公安部門做好安全防范工作。 2 綠化養(yǎng)護(hù) 對(duì)草坪、花卉、綠籬、樹(shù)木定期進(jìn)行修剪、養(yǎng)護(hù)，每年不少于一次。 2 6 定期清除綠地雜草、雜物。 2 預(yù)防花草、樹(shù)木病蟲(chóng)害 。 2 DB3301/T58— 2020 31 上城區(qū)社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理與服務(wù)考核細(xì)則 （續(xù)完 ） 項(xiàng)目 服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 權(quán)重 總和 公用設(shè)施維修、公用部位養(yǎng)護(hù) 分類建立小區(qū)公用設(shè)施、公用部位運(yùn)行、保養(yǎng)、維修服務(wù)檔案。 3 22 不定期對(duì)小區(qū)公用設(shè)施、公用部位進(jìn)行巡檢，做好相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)。 3 操作維護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施設(shè)備和特種設(shè)備操作規(guī)程及保養(yǎng)規(guī)范，保持設(shè)施）設(shè)備和特種設(shè)備的運(yùn)行正常。 4 容易危及人身安全的設(shè)施設(shè)備有明顯警示標(biāo)志和防范措施，對(duì)可能發(fā)生的各種突發(fā)設(shè)備故障有應(yīng)急方案。 2 受理居民關(guān)于公用設(shè)施、公用部位的報(bào)修，做好居民組織工作和征求居民意見(jiàn)工作，根據(jù)居民意愿聯(lián)系維修專業(yè)單位，組織申請(qǐng)維修基金或按規(guī)定收取各相關(guān)住戶的分?jǐn)傎M(fèi)用。 4 路燈、樓道燈完好率不低于 80%。 2 對(duì)實(shí)施平改坡后產(chǎn)生的公共空間每季度不少于 1 次進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)占用現(xiàn)象按相關(guān)規(guī)定處理。 2 小區(qū)道路保養(yǎng) 每季一次巡查道路、路面、側(cè)石、井蓋等，發(fā)現(xiàn)損壞，屬小修范圍的，及時(shí)組織修復(fù)。 2 4 屬于大、中修范圍或者需要更新改造的，及時(shí)編制計(jì)劃和申請(qǐng)維修資金計(jì)劃，根據(jù)居民 意愿，組織實(shí)施。 2 物業(yè)管理用房管理 對(duì)物業(yè)管理用房進(jìn)行管理以及日常的維修養(yǎng)護(hù)，保證物管用房的正常使用。 4 4 物業(yè)費(fèi)收繳率 物業(yè)管理費(fèi)收繳率達(dá)到 75%。 10 10 附加分 物業(yè)管理費(fèi)收繳率每增加 5個(gè)百分點(diǎn)，加 1分。 5 5