論消費(fèi)者的身份-資料下載頁(yè)
2025-08-05 16:42本頁(yè)面
【正文】 、患者不是消費(fèi)者。中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)是政府主導(dǎo)下具有一定福利性的社會(huì)公益事業(yè)，醫(yī)療服務(wù)實(shí)行低于實(shí)際成本的收費(fèi)政策；醫(yī)院不是商品經(jīng)營(yíng)者，醫(yī)療服務(wù)是一種特殊的服務(wù)行業(yè)。而《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第2和第3條明文規(guī)定了該法調(diào)整消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益法律關(guān)系，而醫(yī)患之間不是一般的消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，患者不是消費(fèi)者，醫(yī)療糾紛不適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。且按照該法第442條，賠償?shù)慕痤~巨大，實(shí)行福利性收費(fèi)政策的醫(yī)院無(wú)法承受如此巨額的賠償，也不宜將患者納入消費(fèi)者范疇?；颊呤窍M(fèi)者。醫(yī)療服務(wù)合同是一種民事合同。醫(yī)院雖然不以營(yíng)利為目的，但客觀(guān)上仍具有營(yíng)利性。醫(yī)院與患者之間的關(guān)系屬于商事關(guān)系，應(yīng)歸商法調(diào)整?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》屬于商法范疇，可以調(diào)整醫(yī)患之問(wèn)的合同關(guān)系，因此患者是消費(fèi)者，享有消費(fèi)者權(quán)益。筆者認(rèn)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)確實(shí)具有“高風(fēng)險(xiǎn)性、高技術(shù)性、福利性以及可變性、復(fù)雜性、不可預(yù)見(jiàn)性”等行業(yè)特殊性，但在這種“特殊性”的帷幕掩蓋下仍然具有生活消費(fèi)關(guān)系的普遍特征：(1)醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系的標(biāo)的是醫(yī)院所提供的醫(yī)療服務(wù)，而醫(yī)療服務(wù)需求屬于公民的基本生活需求，完全符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》適用于商品、服務(wù)兩類(lèi)消費(fèi)關(guān)系的規(guī)定要求。另外，在這種消費(fèi)關(guān)系中，由于醫(yī)院服務(wù)的技術(shù)含量高，信息不對(duì)稱(chēng)，使得患者一般處于缺少充分選擇權(quán)的被動(dòng)地位，其弱者身份更加突出。因此，對(duì)其提供強(qiáng)有力的保護(hù)，完全符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的弱者本位思想。(2)患者是通過(guò)付費(fèi)來(lái)獲得醫(yī)療服務(wù)的，這些費(fèi)用便成為醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的對(duì)價(jià)，因此雙方之間無(wú)疑是一種市場(chǎng)交易關(guān)系。(3)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分醫(yī)院已從福利性的純事業(yè)單位逐步走上社會(huì)化、市場(chǎng)化和企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的軌道，營(yíng)利成為維系醫(yī)院生存的一個(gè)重要目標(biāo)。在此情形下，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)者身份日益凸顯出來(lái)。目前社會(huì)上普遍存在看不起病的問(wèn)題，甚至發(fā)生550萬(wàn)的天價(jià)醫(yī)藥費(fèi)事件。由此可見(jiàn)，醫(yī)院雖是不以營(yíng)利為目的的公益性事業(yè)單位，但實(shí)際已成為攫取高額利潤(rùn)的營(yíng)利單位，患者為弱者的地位尤其突出。因此，將患者納入消費(fèi)者范疇有利于對(duì)患者的保護(hù)，符合立法宗旨；另一方面，可以規(guī)制醫(yī)院亂收費(fèi)、醫(yī)生玩忽職守等違法行為，從而有助于醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。綜上所述，筆者認(rèn)為消費(fèi)者概念可重新界定為：購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)用于生活消費(fèi)而非用于經(jīng)營(yíng)性行為的單位與個(gè)人。立法應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，適度擴(kuò)大消費(fèi)者概念的內(nèi)涵與外延。首先要擴(kuò)大生活消費(fèi)的范圍，只要不是生產(chǎn)消費(fèi)或用于經(jīng)營(yíng)性行為，都應(yīng)視為生活消費(fèi)：其次應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)標(biāo)的的范圍，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》起草時(shí)，醫(yī)療、住房等還是社會(huì)福利性質(zhì)，而現(xiàn)在這些領(lǐng)域已經(jīng)更多具有了經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，因此商品房、醫(yī)療、文化、旅游以及網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等各個(gè)方面所需要的商品和服務(wù)，都應(yīng)包括在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定的商品或服務(wù)中。知假買(mǎi)假的“王海”是消費(fèi)者，同樣，“患者”也是消費(fèi)
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