多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)我國國有商業(yè)銀行的現(xiàn)實選擇-資料下載頁
2025-08-04 14:43本頁面
【正文】 備加強宏觀調(diào)控與監(jiān)管強化金融控制力為國有商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)造良好的環(huán)境（二）引入其它所有制性質(zhì)的股權(quán)改變單一的國有產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以前討論國有商業(yè)銀行改革時往往更多地強調(diào)業(yè)務分離、經(jīng)營管理、轉(zhuǎn)換機制、打破壟斷競爭等很少涉及產(chǎn)權(quán)問題回避產(chǎn)權(quán)對于現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)性作用在商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)改革時我們可以引入外資股、社會法人股或社會公眾股引入其他性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)后國家只能通過商業(yè)銀行公司治理的機制安排來行使國家的產(chǎn)權(quán)對商業(yè)銀行的直接控制力是減弱了但是間接控制并沒有減弱國家應有的對商業(yè)銀行的控制銀行業(yè)目前已經(jīng)向外資銀行開放對內(nèi)開放銀行業(yè)應當也是該項政策的合理延伸其他國有性質(zhì)的社會法人股也能改善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)同一產(chǎn)權(quán)主體的不同層級、不同產(chǎn)業(yè)、不同區(qū)域的實體是有利益差別的有差別的利益主體在一個新的經(jīng)濟實體里能夠形成一種類似于不同產(chǎn)權(quán)主體的競爭協(xié)作關(guān)系銀行業(yè)對民營資本開放雖然在法律法規(guī)上沒有明文禁止但事實上進入銀行業(yè)卻非常困難在20世紀90年代早期曾向民營資本放開過城市信用社后因風險暴露不得不關(guān)閉撤并了許多這不能說明民營資本天生不可信賴資本的本性只能激發(fā)我們?nèi)ネ晟莆覀兊恼攮h(huán)境民營資本已經(jīng)是我國經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量在國有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)改革中應該可以作出一定的貢獻（三）合理分散股權(quán)形成一種既要有政府的相對控股又要有股東大會上與政府經(jīng)濟權(quán)力抗衡的可能的股權(quán)結(jié)構(gòu)在引入其它性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)的同時還要注意各產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)安排這種多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)在體現(xiàn)分散的同時還要保證這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中既要有政府的相對控股又要在股東大會上有與政府作為產(chǎn)權(quán)主體所有的經(jīng)濟權(quán)力相抗衡的可能根據(jù)對部分股份公司股東大會上到會的公眾股股東的比例所對應的持股比例、法人股東持股的比例設計政府的相對控股比例；假如一般股東大會上到會公眾股股東持股比例為10％法人股東持股比例為30％則設計政府持股比例是不少于40％但也不能超過非國有股的比重在國有商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)設計中最為關(guān)鍵的當屬對政府在商業(yè)銀行運行中的功能定位問題這種多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以防止政府對金融體系的直接干預這種政府相對控股的設計可以避免國有股的一股獨大二者把商業(yè)銀行的運行在源頭就限定在商業(yè)運行的范圍內(nèi)政府對其干預只能按程序啟動另外的機制參考文獻1劉偉、.10
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