商事登記制度立法改革若干問題的思考-資料下載頁
2025-08-04 14:21本頁面
【正文】 查處；報(bào)送數(shù)據(jù)不需要作出是否通過年檢的結(jié)論。三、商事登記立法要解決的體制機(jī)制問題隨著商事登記立法工作的進(jìn)展，要考慮解決體制機(jī)制方面的幾個(gè)問題。（一）廢除商事主體按所有制立法的模式。廢除全民所有制工業(yè)企業(yè)，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)，中外合資、中外合作、外資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶相關(guān)法律法規(guī)，將各類商事主體的設(shè)立、終止、組織機(jī)構(gòu)及經(jīng)營管理等內(nèi)容，分別劃歸《 公司法 》 、 《 合伙企業(yè)法 》 和 《 獨(dú)資企業(yè)法 》 ，取消個(gè)體工商戶的概念，制定 《 攤販管理?xiàng)l例 》 。隨著商事主體組織法的調(diào)整，制定統(tǒng)一的商事登記法，廢除公司登記、法人登記、合伙企業(yè)登記、獨(dú)資企業(yè)登記、個(gè)體工商戶登記以及農(nóng)民專業(yè)合作社登記的法規(guī)。（二）調(diào)整商事主體的登記管理機(jī)構(gòu)。目前各級(jí)工商機(jī)關(guān)按商事主體的所有制性質(zhì)設(shè)立登記管理機(jī)構(gòu)的做法，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的需要了。按照全民、集體、外資和個(gè)體私營分設(shè)登記機(jī)構(gòu)，造成了職責(zé)不清、效率不高等弊端。因此，必須調(diào)整整合，建立統(tǒng)一的商事登記機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)商事主體的登記管理。（三）重新確定商事主體的登記管轄。要按照便民和集中的原則確定登記管轄。按照一個(gè)市、縣只有一個(gè)登記機(jī)關(guān)的要求，調(diào)整登記機(jī)關(guān)。設(shè)區(qū)的市可由市級(jí)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)商事主體的登記，并按照城市的布局，分設(shè)若干個(gè)登記代辦機(jī)構(gòu)。登記管轄可按照商事主體不同的組織形式和責(zé)任形式，以及分級(jí)行使國有出資人職責(zé)的不同情況予以確定。綜上所述，商事登記立法要在制度創(chuàng)新方面有所突破，對(duì)法人登記與營業(yè)登記的分與合問題，按所有制立法的模式廢止問題，設(shè)立統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)問題，行政與民事職責(zé)分開的問題等體制機(jī)制方面的問題，如果目前改革條件不成熟，也應(yīng)該結(jié)合立法來研究和探索。
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