商事登記制度立法改革若干問題的思考(存儲版)
【正文】 不同：監(jiān)督檢查是為了督促商事主體按核準的登記事項從事生產(chǎn)經(jīng)營；報送數(shù)據(jù)是為了了解和掌握商事主體實際生產(chǎn)經(jīng)營的情況。目前各級工商機關(guān)按商事主體的所有制性質(zhì)設(shè)立登記管理機構(gòu)的做法，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟體制的需要了。綜上所述，商事登記立法要在制度創(chuàng)新方面有所突破，對法人登記與營業(yè)登記的分與合問題，按所有制立法的模式廢止問題，設(shè)立統(tǒng)一的登記機構(gòu)問題，行政與民事職責(zé)分開的問題等體制機制方面的問題，如果目前改革條件不成熟，也應(yīng)該結(jié)合立法來研究和探索。設(shè)區(qū)的市可由市級登記機關(guān)統(tǒng)一負責(zé)商事主體的登記，并按照城市的布局，分設(shè)若干個登記代辦機構(gòu)。隨著商事主體組織法的調(diào)整，制定統(tǒng)一的商事登記法，廢除公司登記、法人登記、合伙企業(yè)登記、獨資企業(yè)登記、個體工商戶登記以及農(nóng)民專業(yè)合作社登記的法規(guī)。第三種，是報送數(shù)據(jù)，登記機關(guān)通過對商事主體的年檢，了解和掌握其生產(chǎn)經(jīng)營情況，為國家進行客觀經(jīng)濟分析提供數(shù)據(jù)。對登記事項的民事糾紛，也應(yīng)該通過民事途徑解決。許多經(jīng)營項目本屬于商事主體按照經(jīng)營的需要自主決定的事項，但還必須到登記機關(guān)履行登記手續(xù)，增加了申請人和登記機關(guān)的登記成本。（二）取消注冊資本最低限額的規(guī)定。對現(xiàn)行的審批制分三種情況進行改革：一是對專業(yè)性較強管理要求較高的行業(yè)（如金融業(yè)、醫(yī)療業(yè)、建筑業(yè)），實行審批與登記合一，由審批機關(guān)既負責(zé)審批又負責(zé)商事主體登記；二是沒專業(yè)技術(shù)要求的審批一律取消，如外資企業(yè)審批、文化娛樂業(yè)審批、中介組織的審批等；三是項目、設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品物品的審批一律改為后置，如環(huán)保、消防、食品衛(wèi)生等。因此，設(shè)計商事登記制度必須科學(xué)地界定公權(quán)與私權(quán)的邊界，凡是不損害國家利益和社會公共利益的事項，屬于商事主體經(jīng)營自主權(quán)范圍內(nèi)的事，行政不要干預(yù)，如名稱、住所、股東
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1