商事登記制度立法改革若干問題的思考(完整版)
【正文】 現(xiàn)行的做法。商事主體的登記事項(xiàng)多數(shù)屬于商事主體的民事權(quán)利，應(yīng)該由其自主決定，登記機(jī)關(guān)應(yīng)該減少干預(yù)。目前實(shí)行的經(jīng)營范圍登記弊端較多：一是增加了企業(yè)登記的成本。對(duì)名稱是否按照行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)、組織形式排列，是否可以不加行業(yè)，是否使用集團(tuán)等等，不應(yīng)列入登記機(jī)關(guān)審查的內(nèi)容，而應(yīng)由商事主體自主決定，名稱是否合適由社會(huì)公眾判斷。因此，商事登記立法要改革企業(yè)設(shè)立審批制，改為登記制。商事主體的變更登記，多屬行政確認(rèn)性質(zhì)，未經(jīng)登記不能對(duì)抗善意第三人。（一）管理型與服務(wù)型的關(guān)系。 作者：江蘇省工商局副局長 楊衛(wèi)東在商事登記的立法過程中，商事登記的制度設(shè)計(jì)，既要吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要總結(jié)我國改革開放 30 年企業(yè)登記制度改革的成果，更要與還在建立的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)。（二）私權(quán)與公權(quán)的關(guān)系。按照這一要求，可以采取三種辦法解決：一是專門從事一般經(jīng)營項(xiàng)目的商事主體，法人登記與營業(yè)登記合一，由工商部門負(fù)責(zé)；二是既從事一般經(jīng)營項(xiàng)目又從事許可經(jīng)營項(xiàng)目的商事主體，由工商部門負(fù)責(zé)法人與一般經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營合一的登記，專項(xiàng)許可部門負(fù)責(zé)許可經(jīng)營項(xiàng)目的營業(yè)登記；三是專門從事許可經(jīng)營項(xiàng)目的由許可部門負(fù)責(zé)法人與營業(yè)合一的登記，這一登記體制將伴隨著前置審批制度和經(jīng)營范圍制度的改革而推進(jìn)。登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)登記材料負(fù)形式審查責(zé)任，徹底改變現(xiàn)行的形式審查為主，實(shí)質(zhì)審查為輔的審查機(jī)制。對(duì)股份公司或一些從事特定行業(yè)的公司，可以由法律行政法規(guī)規(guī)定公司的注冊(cè)資本限額。因此，在商事登記立法中可以取消經(jīng)營范圍的登記，改為商事主體在章程中載明經(jīng)營宗旨和范圍，申請(qǐng)人登記時(shí)按照章程規(guī)定的經(jīng)營宗旨，選擇確定所從事的行業(yè)。（五）改革年檢
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1