王益區(qū)十三五交通專項(xiàng)規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-04 04:00本頁面
【正文】 計(jì)中央投資車購稅縣市自籌合計(jì)合鳳連接線王益區(qū)—耀州照金耀王界文明塬—印臺(tái)區(qū)立地坡旅游專線陳爐旅游公路川口—瑤曲黃環(huán)線宜古村—上店新川—矸村銅罕線—五軍路五軍路—高坪黃堡—王塬王益鄉(xiāng)—義興村表 王益區(qū)“十三五”通村公路建設(shè)投資情況表序號(hào)路線編碼項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)總投資（萬元）建設(shè)資金來源小計(jì)省補(bǔ)資金市縣自籌合計(jì)村中學(xué)—拘留所改建宜上路—高家塬改建二馬路—灰堆村改建馬村—帽子組改建孫家河—川瑤路改建南紅路公里改建馮家河組—印臺(tái)界改建村小學(xué)—梁家塬改建上矸村—黑池塬改建周家村—崖窯改建陳李路—羅寨一組改建墻下塬村—五軍路改建店子坡峁上改建孫家坳改建安村—西咀改建川口村—莫火村改建孟姜女故里改建川瑤路—圪堵村改建周家河—半橋改建趙家塬翠溪路改建楊家凹孟家塬大澇池改建第七章 保障措施第一節(jié) 體制機(jī)制（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重部門協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸各部門各單位要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到綜合交通規(guī)劃的決策部署上，緊跟新形勢(shì)、新規(guī)定、新要求，正確處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。在重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理上實(shí)現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確立交通管理機(jī)構(gòu)的權(quán)威性與統(tǒng)一性的職能。確保交通決策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。（二）完善體制機(jī)制，推進(jìn)交通運(yùn)輸改革深入學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸部全面深化交通運(yùn)輸改革的精神，積極配合交通大部門制改革，支持地方交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)，對(duì)“大交通”管理體制和工作機(jī)制進(jìn)行積極探索。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵(lì)騮。完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、價(jià)格形成機(jī)制、市場(chǎng)信用體系，建立公平開放、統(tǒng)一透明、誠實(shí)信用的交通運(yùn)輸市場(chǎng)。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備，做好項(xiàng)目前期工作根據(jù)國家宏觀政策導(dǎo)向及發(fā)展戰(zhàn)略，緊密結(jié)合王益區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，圍繞建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，篩選儲(chǔ)備一批在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸中起帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。各部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格遵循重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作程序，從項(xiàng)目申報(bào)、編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作組織力度，加快規(guī)劃項(xiàng)目前期論證進(jìn)度，重大建設(shè)項(xiàng)目確定后，盡快明確項(xiàng)目實(shí)施單位和責(zé)任部門，推進(jìn)重點(diǎn)工程的快速實(shí)施。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。第二節(jié) 要素保障（一）強(qiáng)化資金保障，完善投融資模式響應(yīng)交通運(yùn)輸投融資體制改革，積極解決事權(quán)財(cái)權(quán)不匹配問題，根據(jù)事權(quán)的劃分，建立與事權(quán)相匹配的支出責(zé)任體系和管理制度。加大地方財(cái)政投入力度，既要增加財(cái)政投入絕對(duì)額，還要增加財(cái)政投入比重。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。善用有關(guān)政策，對(duì)接“一帶一路”、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中城市群、陜甘寧革命老區(qū)振興等國家、省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，積極包裝項(xiàng)目，最大限度的爭取中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政和政策性金融貸款的支持。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。完善社會(huì)資本參與交通建設(shè)機(jī)制，支持通過投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等方式優(yōu)先引入社會(huì)資本的項(xiàng)目。探索政府與社會(huì)資本合作等模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資和民間資本通過特許經(jīng)營等方式，參與交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施等投資、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營；積極探索模式（——），以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，在政府與社會(huì)主體之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利完成，最終使雙方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。該模式優(yōu)點(diǎn)在于將市場(chǎng)機(jī)制引進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施的投融資，將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體（企業(yè)），政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。（二）合理利用土地，集約利用資源一是盡可能利用王益區(qū)本級(jí)土地規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)；二是圍繞陜甘寧革命老區(qū)振興等國家和省級(jí)戰(zhàn)略型性目標(biāo)任務(wù)，突出交通項(xiàng)目功能定位，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，向上爭取土地指標(biāo)；三是加強(qiáng)與各級(jí)國土部門的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通基礎(chǔ)建設(shè)提出的新要求，及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃，將一些急需建設(shè)的重要交通項(xiàng)目納入土地利用規(guī)劃。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。（三）提高人才儲(chǔ)備，保證持續(xù)發(fā)展按照“提升既有，培養(yǎng)新進(jìn)”的原則，在提高現(xiàn)有工作人員的能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地引進(jìn)和培養(yǎng)一批思想素質(zhì)良好、業(yè)務(wù)技術(shù)嫻熟、工作態(tài)度積極的人才隊(duì)伍，不斷優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，逐步緩解交通建設(shè)任務(wù)繁重與行業(yè)管理人才相對(duì)缺乏之間的矛盾。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。第三節(jié) 生態(tài)節(jié)能優(yōu)化交通運(yùn)輸裝備結(jié)構(gòu)。積極推廣應(yīng)用高能效、低排放的交通運(yùn)輸裝備、機(jī)械設(shè)備，加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運(yùn)輸裝備、機(jī)械設(shè)備，提高交通運(yùn)輸裝備生產(chǎn)效率和整體能效水平。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。推廣節(jié)能與清潔能源裝備。推進(jìn)以清潔能源為燃料的運(yùn)輸裝備和機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用，積極探索生物質(zhì)能在交通運(yùn)輸裝備中的應(yīng)用。積極推廣應(yīng)用綠色維修設(shè)備及工藝。加強(qiáng)交通運(yùn)輸裝備排放控制，嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸裝備廢氣凈化、噪聲消減、污水處理、垃圾回收等裝置的安裝要求，有效控制排放和污染；嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸裝備排放標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)維護(hù)制度，加快淘汰超標(biāo)排放交通運(yùn)輸裝備；鼓勵(lì)選用高品質(zhì)燃料；加強(qiáng)交通運(yùn)輸污染防治和應(yīng)急處置裝備的統(tǒng)籌配置與管理使用。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。第四節(jié) 科技創(chuàng)新加大科技投入，積極研究并推廣廢舊材料的再生和綜合利用、耐久性路面結(jié)構(gòu)、溫拌瀝青等先進(jìn)的公路工程技術(shù)，提高資源再利用水平。大力推廣應(yīng)用節(jié)水節(jié)材建設(shè)和運(yùn)營工藝，實(shí)現(xiàn)資源的減量化；積極探索資源回收和廢棄物綜合利用的有效途徑，加強(qiáng)主要建材的循環(huán)利用，積極推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、生產(chǎn)生活污水等在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營中的無害化處理和綜合利用。嚌鯖級(jí)廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。第五節(jié) 文明廉政完善懲治和預(yù)防腐敗體系，在交通行業(yè)全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)廉政教育，警鐘長鳴；完善廉政制度，預(yù)防職務(wù)犯罪；加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，堅(jiān)決打擊腐敗。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。加大文明宣傳、教育和監(jiān)督，提高市民交通出行文明程度，改善交通出行環(huán)境，倡導(dǎo)和諧交通。附圖附圖 王益區(qū)“十三五”縣鄉(xiāng)公路建設(shè)工程項(xiàng)目圖附圖 王益區(qū)“十三五”通村公路改造工程項(xiàng)目
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