【正文】 泥炭，禁止開(kāi)采可耕地的磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。嚴(yán)格控制河砂（礫）開(kāi)采，促進(jìn)河道砂石資源的合理開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。制定完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理等技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)防為主、防治結(jié)合，將礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理目標(biāo)納入礦山企業(yè)年度檢查重要內(nèi)容，加強(qiáng)礦山生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響的控制。對(duì)造成礦山地質(zhì)環(huán)境嚴(yán)重破壞的，責(zé)令限期整改，逾期整改不達(dá)標(biāo)的予以關(guān)閉。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步健全并實(shí)行政府主導(dǎo)、礦山企業(yè)配合、社會(huì)參與的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)制度，組織開(kāi)展大中比例尺礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，對(duì)礦產(chǎn)資源集中開(kāi)發(fā)區(qū)和重要成礦遠(yuǎn)景區(qū)的地質(zhì)環(huán)境背景、現(xiàn)狀、變化趨勢(shì)和對(duì)策建議等進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估，為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理提供依據(jù)。實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警報(bào)告制度，建立和完善全省礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和礦山地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源集中開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)基層礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦山的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全重點(diǎn)礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系，加強(qiáng)對(duì)全省礦山地質(zhì)環(huán)境的有效監(jiān)控和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的快速采集、分析處理與定期發(fā)布。（二）加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作責(zé)任。明確礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的相關(guān)法律責(zé)任，全面實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)情況的監(jiān)督檢查。明確各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的目標(biāo)任務(wù)，并列入各級(jí)政府的任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)。實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理分類管理。分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待，實(shí)行差別化資金籌措政策，充分調(diào)動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)成分投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的積極性，加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的進(jìn)程，促進(jìn)新老礦山及資源枯竭型城市的生態(tài)恢復(fù)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的國(guó)有礦山，采取政府扶持和企業(yè)分擔(dān)等方式，合力做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。對(duì)已關(guān)閉和無(wú)主礦山，各級(jí)政府應(yīng)采取有力措施，調(diào)動(dòng)多渠道資金投入礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。到2015年，歷史遺留的礦山地質(zhì)環(huán)境破壞面積恢復(fù)治理率達(dá)到35%以上。對(duì)于新建和生產(chǎn)礦山，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)礦山對(duì)采礦選礦排放“三廢”的處理、對(duì)礦區(qū)水土資源破壞和地質(zhì)災(zāi)害的治理，實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境全面恢復(fù)治理。專欄十一 礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理項(xiàng)目1．川東北地區(qū)煤炭開(kāi)采區(qū)治理項(xiàng)目。重點(diǎn)在廣元—旺蒼、達(dá)竹、華鎣山等煤炭開(kāi)采區(qū)開(kāi)展滑坡、地面塌陷、地下含水層破壞等的治理。2．龍門山地區(qū)煤炭、非金屬礦開(kāi)采區(qū)治理項(xiàng)目。重點(diǎn)在梓潼石灰?guī)r開(kāi)采區(qū)、彭州煤炭—石灰?guī)r開(kāi)采區(qū)、綿竹煤磷開(kāi)采區(qū)等進(jìn)行河道淤積、崩塌、滑坡、泥石流、地質(zhì)地貌景觀和生態(tài)環(huán)境破壞等的治理。3．攀西地區(qū)煤炭、金屬、非金屬礦開(kāi)采區(qū)治理項(xiàng)目。重點(diǎn)在攀枝花煤炭—釩鈦磁鐵礦開(kāi)采區(qū)、會(huì)理—會(huì)東銅鉛鋅錫礦開(kāi)采區(qū)、冕寧鐵礦—稀土礦開(kāi)采區(qū)、甘洛鉛鋅礦開(kāi)采區(qū)、雅安大理巖—石棉開(kāi)采區(qū)等開(kāi)展地面塌陷、崩塌、滑坡、排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)、礦渣、泥石流和生態(tài)環(huán)境破壞等的治理。4．川南地區(qū)煤炭、硫鐵礦、鹽巖開(kāi)采區(qū)治理項(xiàng)目。重點(diǎn)在宜賓煤炭—硫鐵礦開(kāi)采區(qū)、瀘州煤炭—硫鐵礦開(kāi)采區(qū)、樂(lè)山煤炭—鹽巖開(kāi)采區(qū)、自貢煤炭—鹽巖開(kāi)采區(qū)、資中—威遠(yuǎn)—隆昌煤炭開(kāi)采區(qū)等開(kāi)展地面塌陷、崩塌、滑坡、尾礦庫(kù)和地下水疏干等的治理。5．川西北地區(qū)有色貴金屬開(kāi)采區(qū)治理項(xiàng)目。重點(diǎn)在塔公金礦區(qū)、馬腦殼金礦區(qū)等開(kāi)展泥石流、生態(tài)環(huán)境破壞等的治理。6．成都平原芒硝開(kāi)采區(qū)治理項(xiàng)目。重點(diǎn)在成都、眉山等芒硝礦開(kāi)采區(qū)開(kāi)展地面塌陷、滑坡等的治理。實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理重點(diǎn)項(xiàng)目。在攀枝花、涼山、樂(lè)山、內(nèi)江、自貢等地劃定礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)，有計(jì)劃地開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境治理。重點(diǎn)開(kāi)展礦山采空區(qū)地面塌陷、水土環(huán)境污染和礦山固體廢棄物占用破壞土地等環(huán)境問(wèn)題治理，改善礦區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理技術(shù)研究與推廣應(yīng)用。開(kāi)展礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理示范試點(diǎn)工作，優(yōu)先安排技術(shù)先進(jìn)、工藝可行、投入產(chǎn)出合理、治理效果顯著的項(xiàng)目。礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目嚴(yán)格按國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和組織施工，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督檢查，確保恢復(fù)治理質(zhì)量，促進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境明顯改善。（三）積極推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的土地復(fù)墾準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格落實(shí)礦區(qū)土地復(fù)墾方案審查制度，新建（改、擴(kuò)建）礦山項(xiàng)目沒(méi)有土地復(fù)墾方案不予受理采礦權(quán)申請(qǐng)。嚴(yán)格實(shí)施礦區(qū)土地復(fù)墾方案，采取有效措施，最大限度減少破壞土地面積、降低破壞程度，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。努力實(shí)現(xiàn)邊開(kāi)采、邊保護(hù)、邊復(fù)墾。建立礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)管和監(jiān)測(cè)制度，將礦區(qū)土地復(fù)墾任務(wù)完成情況納入礦山企業(yè)年檢內(nèi)容，沒(méi)有完成土地復(fù)墾任務(wù)的或沒(méi)有依法交納土地復(fù)墾費(fèi)的礦山企業(yè)不予通過(guò)年檢。積極開(kāi)展礦區(qū)廢棄地復(fù)墾。加強(qiáng)礦區(qū)土地復(fù)墾權(quán)屬管理，明確礦區(qū)復(fù)墾土地使用權(quán)，在優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)利用的前提下，鼓勵(lì)多用途使用。對(duì)歷史遺留礦山廢棄土地，逐步建立以政府資金為引導(dǎo)的多元化投融資渠道，鼓勵(lì)各方力量開(kāi)展礦區(qū)土地復(fù)墾，到2015年，歷史遺留礦山廢棄土地復(fù)墾率達(dá)到30%以上。對(duì)新建和生產(chǎn)礦山，堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”，依法落實(shí)業(yè)主土地復(fù)墾責(zé)任，建立并推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾費(fèi)征收使用管理制度，促進(jìn)開(kāi)采造成破壞的土地全面得到復(fù)墾利用。 實(shí)施礦區(qū)土地復(fù)墾重點(diǎn)項(xiàng)目。在會(huì)理、米易、鹽邊、隆昌、高縣、筠連、旺蒼、南江等地劃定礦區(qū)土地復(fù)墾重點(diǎn)區(qū)，有計(jì)劃地開(kāi)展礦區(qū)土地復(fù)墾，優(yōu)先復(fù)墾基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)被采礦破壞廢棄的土地。推進(jìn)礦區(qū)土地復(fù)墾的技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，開(kāi)展礦區(qū)土地復(fù)墾示范工作，加強(qiáng)露天開(kāi)采建材礦山損毀土地的復(fù)墾，積極推進(jìn)其他礦區(qū)土地復(fù)墾，逐步開(kāi)展對(duì)228個(gè)占用和破壞土地面積較大礦區(qū)的土地復(fù)墾工作。在岷江、沱江、涪江、渠江、嘉陵江等沿江區(qū)域，對(duì)采沙、采石損毀土地進(jìn)行覆土改地和復(fù)墾，應(yīng)做好配套的河道疏浚、堤堰修筑等恢復(fù)治理工作。在丘陵地區(qū)和山區(qū)，對(duì)開(kāi)采磚瓦用頁(yè)巖、建筑石料等損毀土地進(jìn)行覆土改地和復(fù)墾，應(yīng)做好配套的邊坡穩(wěn)定化處理等恢復(fù)治理工作。五、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障措施按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，改善規(guī)劃實(shí)施環(huán)境，確保礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)規(guī)劃任務(wù)的完成和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（一）健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制1．完善規(guī)劃體系加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系建設(shè)。組織編制實(shí)施各市（州）和重點(diǎn)縣（市）的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，以及礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)重點(diǎn)礦種、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，逐級(jí)落實(shí)本規(guī)劃確定的主要任務(wù)、指標(biāo)、分區(qū)和政策。重要礦種、重點(diǎn)礦區(qū)、大中型礦產(chǎn)地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)資源配置的統(tǒng)籌和調(diào)控作用。市縣級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要對(duì)本級(jí)管理礦產(chǎn)（指根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和上級(jí)國(guó)土資源部門授權(quán)，由本級(jí)管理并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)）的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。規(guī)劃體系建設(shè)要符合“銜接統(tǒng)一、分工明確、重點(diǎn)突出”的要求，堅(jiān)持“下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從總體規(guī)劃”的原則，維護(hù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的權(quán)威性和整體性。礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接。擴(kuò)大規(guī)劃的民主決策和公眾參與。編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃，要建立健全專家咨詢制度、部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和公眾參與機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)、咨詢和論證，實(shí)行規(guī)劃審批專家論證制度，提高規(guī)劃決策的科學(xué)化和民主化水平。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)要及時(shí)發(fā)布、公告并廣泛宣傳，提高公眾認(rèn)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施。2．加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理健全和落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任制。全省各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的正常秩序。將礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總量調(diào)控、勘查開(kāi)發(fā)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)約與綜合利用、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等重大規(guī)劃目標(biāo)納入管理目標(biāo)體系進(jìn)行考核，并將規(guī)劃執(zhí)行情況作為主要領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)。有關(guān)單位、組織、企業(yè)和個(gè)人要自覺(jué)履行法定義務(wù)，遵守礦產(chǎn)資源規(guī)劃，支持和配合規(guī)劃實(shí)施工作。完善并嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃審查制度。完善規(guī)劃審查制度，規(guī)范審批前置的規(guī)劃方案編制、規(guī)劃論證等規(guī)劃服務(wù)。對(duì)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)、勘查、開(kāi)采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)劃審查。礦業(yè)權(quán)的審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的項(xiàng)目和申請(qǐng)，不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，不得審批、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證，不得批準(zhǔn)用地。推行規(guī)劃年度實(shí)施方案。將礦業(yè)權(quán)設(shè)置、礦產(chǎn)勘查開(kāi)采總量調(diào)控、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與綜合利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等目標(biāo)和任務(wù)，按年度分地區(qū)進(jìn)行分解落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理。將規(guī)劃執(zhí)行情況列為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，定期公布各地規(guī)劃執(zhí)行情況。對(duì)違反規(guī)劃審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的，上級(jí)國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，并依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，從重查處在禁止勘查區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)審批頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的行為。給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，由責(zé)任單位賠償相對(duì)人的損失。對(duì)違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正；造成礦產(chǎn)資源破壞的，要依法查處；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整和修編。建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制，評(píng)估報(bào)告報(bào)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案，并作為規(guī)劃調(diào)整和修編的依據(jù)。因形勢(shì)變化需要進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整的，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證。嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編的程序，應(yīng)對(duì)規(guī)劃調(diào)整和修編的必要性、合理性和合法性等進(jìn)行評(píng)估和論證。凡涉及勘查開(kāi)發(fā)方向、規(guī)模、布局等原則性修改的，必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3．推進(jìn)科技創(chuàng)新和重大項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。加快建設(shè)以地勘單位和礦山企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)地質(zhì)勘查新理論、新技術(shù)、新方法的研究、推廣和應(yīng)用，積極扶持和引導(dǎo)礦山企業(yè)研究開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的采選工藝、技術(shù)和設(shè)備，積極發(fā)展礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)。組織實(shí)施礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用重大項(xiàng)目。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，緊密結(jié)合四川實(shí)際，集中力量，有序安排，重點(diǎn)支持規(guī)劃安排和引導(dǎo)的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備、保護(hù)項(xiàng)目和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、礦區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目，支持礦產(chǎn)資源領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，依法提供礦產(chǎn)資源規(guī)劃項(xiàng)目的用地保障，始終保持礦產(chǎn)資源規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)科學(xué)發(fā)展的有力支撐，努力增強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的發(fā)展后勁。開(kāi)辟多元化投資渠道，加大對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃重大項(xiàng)目的資金支持，做好重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門的協(xié)調(diào)與合作，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的既定目標(biāo)。4．加強(qiáng)規(guī)劃基礎(chǔ)建設(shè)深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)形勢(shì)分析。強(qiáng)化日常統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)準(zhǔn)確提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息?？茖W(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和礦業(yè)形勢(shì)發(fā)展，深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源可供性分析，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的新要求。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃基礎(chǔ)研究工作。深入調(diào)查研究，完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃理論，拓展規(guī)劃管理工作的有效途徑。完善國(guó)土資源調(diào)查、礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、儲(chǔ)量利用調(diào)查和礦業(yè)權(quán)核查等工作成果對(duì)規(guī)劃的決策支持機(jī)制，科學(xué)有效地推動(dòng)規(guī)劃編制與實(shí)施。建立完善規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和部署，完善四川的省、市、縣三級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，做好規(guī)劃管理信息與相關(guān)信息資源的整合，實(shí)現(xiàn)與礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用、儲(chǔ)量、礦業(yè)權(quán)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評(píng)價(jià)和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃管理的效率和服務(wù)水平。 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育和管理，培育德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的規(guī)劃專業(yè)人才隊(duì)伍，提高規(guī)劃管理整體水平，增強(qiáng)規(guī)劃管理功能，實(shí)現(xiàn)基層礦產(chǎn)資源管理全面到位。加強(qiáng)事業(yè)單位支撐能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。建立健全規(guī)劃資質(zhì)管理制度。（二）改善規(guī)劃實(shí)施環(huán)境1．依法推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃服務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，深入貫徹國(guó)家礦產(chǎn)資源宏觀調(diào)控政策，根據(jù)建立保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制、開(kāi)創(chuàng)礦產(chǎn)資源管理新局面的需要，結(jié)合四川健全和完善礦業(yè)權(quán)管理制度的進(jìn)程，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批前置的規(guī)劃服務(wù)，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)劃服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置條件的規(guī)劃論證，提供科學(xué)合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)的規(guī)劃依據(jù)，妥善解決礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的總量、布局、結(jié)構(gòu)、時(shí)序等問(wèn)題，為完善規(guī)劃管理法律制度、強(qiáng)化規(guī)劃法律地位提供實(shí)踐依據(jù)。2．加強(qiáng)和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理健全礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)管理體系，完善勘查登記、地質(zhì)資料匯交、儲(chǔ)量備案、開(kāi)采登記和勘查開(kāi)采年度檢查、資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理、礦產(chǎn)品運(yùn)銷管理、執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡察等制度，提高行政效能，加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)設(shè)置和勘查開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監(jiān)督管理，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的正常秩序。加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管，明確礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)行礦業(yè)權(quán)信息公開(kāi)化，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境，為政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)提供保障。鼓勵(lì)礦山企業(yè)建立資源節(jié)約管理制度，加強(qiáng)資源消耗定額管理，調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)節(jié)約降耗、綜合利用和清潔生產(chǎn)的積極性。3．加強(qiáng)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向政府財(cái)政公益性地質(zhì)找礦專項(xiàng)資金向重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)傾斜，地質(zhì)勘查基金向重點(diǎn)勘查區(qū)傾斜，對(duì)重大找礦突破予以獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源有償取得，合理分?jǐn)傎Y源開(kāi)發(fā)成本，促進(jìn)礦產(chǎn)資源價(jià)格與市場(chǎng)供求關(guān)系、 資源稀缺程度和環(huán)境損害成本相適應(yīng)。及時(shí)制訂四川省地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目收益分配的具體辦法，促進(jìn)礦產(chǎn)勘查開(kāi)采良性循環(huán)。及時(shí)制訂四川省各級(jí)政府出資形成的礦業(yè)權(quán)處置辦法，促進(jìn)礦產(chǎn)資源集約開(kāi)發(fā)和節(jié)約利用。及時(shí)修訂四川省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法，推進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收與儲(chǔ)量消耗掛鉤，減少資源浪費(fèi)。合理調(diào)整政府礦產(chǎn)資源有償收益的分配比例，鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源就地深加工，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)收益分配向資源原產(chǎn)地傾斜，支持礦產(chǎn)地居民改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。 4．積極參與國(guó)內(nèi)外礦業(yè)合作有效利用和規(guī)范國(guó)內(nèi)外資金、技術(shù)、人才參與四川礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和推進(jìn)四川優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展省外、國(guó)外礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策和部署，不斷完善符合四川實(shí)際的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”管理辦法、準(zhǔn)入條件、審批通道和“走出去”交流方式、合作平臺(tái)。